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| 索引号: | 4300000001/2025-00340 | 分类: | |
| 发文机关: | 东安县横塘镇 | 发文日期: | |
| 名称: | |||
| 文号 : | |||
横塘镇2025年秋冬种工作实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照“稳夏粮、扩油菜、提单产、增效益”的要求，以油菜扩种为重点，提前谋划，合理布局，切实发挥秋冬季农业生产承上启下的重要作用，充分挖掘提升秋冬季农业综合效益。
二、目标任务
全面巩固油菜扩种成果，重点抓好秋冬旱杂粮、蔬菜、绿肥生产和果园提质改造工作，力争实现秋冬种播种总面积23100亩，其中收籽油菜播种面积0.8万亩，油菜扩面480亩以上（对比2024年遥感面积增加10%以上），秋冬蔬菜播种面积0.8万亩，绿肥种植面积0.6万亩，以马铃薯、荞麦、蚕豌豆为主的秋冬旱杂粮播种面积0.11万亩。力争通过发展秋冬种生产，带动农民人均增收400元以上。(具体任务分解见附件1)。
三、工作重点
（一）全面巩固油菜扩种成果。坚决扛牢扩种油菜的政治责任，不折不扣完成0.8万亩夏收油菜种植任务。各村要明确具体措施，层层压实责任，把油菜扩种任务落实到村到组到户到田。一季稻区采取“稻油”“稻再油”模式，双季稻区采取“稻稻油” 模式，努力提高复种指数，做到应种尽种；要积极利用旱地、菜地和土地整治项目发展油菜生产，广泛发动农户充分利用丘陵坡地、鱼塘四周和各类边际土地种植油菜，做到能种尽种；要积极探索开展油菜与其他经济作物套作、经果林套种，提高耕地利用率，扩大油菜种植面积，增加种植效益。
（二）稳健推进秋冬蔬菜生产。全面落实省《支持永州蔬菜出口高质量发展的若干政策措施》和市《推进蔬菜基地规模化标准化建设十条措施》，持续推进蔬菜产业提质扩面增效，力争全镇秋冬蔬菜种植面积0.8万亩以上。一是持续打造蔬菜标准化生产基地。结合实施高标准农田建设、水肥一体化等项目，提质改造老旧基地0.05万亩，新扩建高标准基地0.01万亩，进一步提升蔬菜基地规模化标准化水平。二是因势利导发展设施蔬菜。积极利用集中育秧设施建设、农机购置补贴、设施农业示范基地、金融贴息补贴等项目，发展集中育秧（苗）设施大棚和农业设施大棚，力争新增设施棚架蔬菜基地0.01万亩。三是大力推进集中育秧设施综合利用。用好集中育秧设施综合利用补助政策，引导设施主体以代育、租赁、直接生产等方式，在育秧空闲期因地制宜发展蔬菜生产，探索实践“水稻育秧+菜”“ 水稻育秧+菌”“ 水稻育秧+瓜”等种植模式，横塘镇兴隆居委会打造1个集中育秧设施(蔬菜生产)综合利用示范基地，带动全镇水稻集中育秧设施综合利用率达到80%以上。四是有效联结小农户。积极培育发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，采取“合作社(家庭农场)＋农户”的形式带动小农户发展，通过提供种苗、技术、订单收购等方式鼓励小户种植。
（三）深挖粮食增产潜能。一是抢抓农时补种改种。认真落实《湖南省农业农村厅<关于落实晓明书记批示要求进一步抓实粮食生产有关工作的通知>》精神，对前期因茬口、水利灌溉等原因未栽插晚稻的田块，抓紧改种扩种荞麦、秋马铃薯等作物，全方位增加粮食播面，确保全年粮食播种面积5.9万亩以上。二是切实稳定秋粮面积。充分利用旱土、幼龄果园、边坡荒地、复垦撂荒地等资源，稳定发展以豌豆、马铃薯等为主的秋粮生产0.11万亩左右。三是大力推广冬种绿肥。以扶持种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体为重点，坚持传统绿肥与经济绿肥相结合、稻田绿肥与旱土绿肥相结合，兼顾发展果园绿肥，扩大绿肥种植范围，确保全镇绿肥种植面积在0.6万亩以上。
（四）打造一批高产示范样板，着力提升单产水平。一是抓好油菜示范点建设。打造油菜绿色高质高效高产生产样板，推动油菜大面积单产提升。全镇创办2个千亩油菜单产提升示范片，1个五百亩油菜单产提升示范点：千亩示范片定在①湘前村、②宝塔岩村和望明村，五百亩示范点定在白滩河村。每个千亩油菜单产提升片核心区面积不得低于500亩，其中核心区油菜育苗移栽面积不低于300亩。横塘镇党政主要负责人及分管领导负责千亩油菜示范片和五百亩油菜示范点创建工作，每个千亩油菜示范片要创建一个40亩（苗床面积）油菜集中育苗点；五百亩油菜示范点要创建一个20亩(苗床面积）油菜集中育苗点；其他各村必须创办一个百亩油菜单产提升示范点和一个5亩（苗床面积）油菜集中育苗点。各示范片（点）要围绕增面积、增密度、增产量、提高亩产的“三增一提高”目标，依托种植大户等规模种植主体，落实良种良法配套，推广选用生育期适中、适宜机械化作业的“三高”（高产、高油、高油酸）、“双低”（低芥酸、低硫苷）、“双抗”（抗病虫、抗倒伏）油菜品种，集成推广“三沟”配套、适期播种、合理密植、精准施肥、化学调控、“一促四防”等关键技术，力争油菜亩产比当地平均亩产提高4%左右，辐射带动大面积均衡增产；二是继续开展绿肥生产“百千”示范工程。滑石头村创办1个千亩示范片、其它村分别创办1个百亩示范点，推广中晚稻留高茬收割与绿肥适度延期播种、“三花”混播、紫云英-油菜套种、一季稻区紫云英免播等实用技术，改善提高耕地地力。
（五）优化生产布局。秋冬农业生产布局要服从明年夏季粮油发展大局，油菜要在稳定原有基地的基础上，充分挖掘“稻稻油”三熟制油菜生产潜力，在传统双季稻区大力推行“稻稻油”轮作模式，重点抓好双季稻区绿肥生产。让秋冬季田园更鲜亮，推进秋冬种产业融合发展。
（六）强化科技支撑。加强农业防灾减灾和秋冬种作物配套技术的推广应用，努力提高秋冬农业生产科技水平。一是科学防灾减损。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强台风、干旱、寒露风、霜冻等自然灾害防范工作，提高农业应对气候变化和抗御自然灾害风险能力。根据天气预报和变化情况，适时启动应急预案，及时组织技术人员深入生产一线，指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。加强秋冬季农作物病虫害监测，及时落实预防和防治关键措施，秋冬菜重点抓好黄曲条跳甲、小菜蛾、软腐病、霜霉病等病虫害防治，油菜苗期主要防治跳甲、菜青虫，中后期主要防治蚜虫、菌核病、霜霉病等。抓好优良品种推广。二是扩大良种覆盖面。扩大产量高、品质优、抗性强和适合机械化种收的油菜品种和早熟油菜品种的推广；蔬菜根据本地实际和市场需求推广适销对路的主栽品种；马铃薯重点推广高产、抗病的鲜食菜用型品种，普及脱毒种薯；绿肥重点推广适产型、耐迟播、早中熟紫云英品种，向“肥用油菜”、蚕豆、豌豆等菜肥兼用型经济绿肥发展。三是抓好关键技术推广应用。油菜大力推广适时早播、开沟作畦、机播机收、合理密植、普施硼肥和病虫草害综合防治等技术。蔬菜在苗期采取遮阳网降温育苗等措施，广泛应用高效低毒农药、生物农药和有机肥，全面推广标准化生产技术。绿肥大力推广“三花”混播、“三沟”配套和根瘤菌拌种等关键技术。
四、保障措施
（一）广泛宣传发动。各村要把秋冬种生产作为下半年农业农村工作的中心任务，早谋划、早部署、早准备、早落实，做到镇领导到岗、责任到人和措施到位。特别是要充分发挥镇、村、组干部作用，以村为单位，逐村、逐户开展秋冬种农业生产动员。要充分利用电视、“村村响”广播、微信群、农业信息网、微信公众号等媒介平台，积极宣传秋冬种扶持政策，及时发布农业科技信息、农产品市场信息和推介优秀生产典型，充分调动广大农户生产积极性。
（二）落实扶持政策。认真落实中央、省强农惠农政策，统筹绿色高质高效行动、大面积单产提升、耕地轮作试点、油菜扩种、集中育秧设施综合利用补助等项目资金，加大对收籽油菜育苗种植的支持力度。所有油菜种植农户种子免费供应，根据2025年东安县秋冬种实施方案的补助政策对辖区内连片种植100亩以上油菜的大户给予80元/亩的翻耕补助，连片100亩育苗移栽种植油菜追加300元/亩移栽补助，补助面积以镇农业综合服务中心初核与县农业农村局复核的实际面积为准(分2次核定，翻耕种植后核定一次，次年3月初核定一次)，对新建100亩以上规模季节性种植蔬菜(稻蔬)的基地按照100元/亩给予补助;对已建和新(改)建的集中育秧设施内开展种植蔬菜和蔬菜育苗等综合利用的新型农业经营主体按照1000 元/亩(667平方米)的标准给予财政补助。
（三）做好服务保障。一是参照发展粮食生产机制继续实行乡镇干部包村、村级干部包组的责任制，加强对村的支持和指导，及时协调组织农资供应、农机作业等生产保障，确保高质量完成全年粮油生产任务。二是开展油菜生产技术服务蹲点包片指导，镇党委政府安排驻村干部指导到村，村干部包片到户，深入到示范片等一线开展技术服务。镇政府安排农技人员深入村、组、农户，面对面指导合作社、种植大户等种植主体落实育苗移栽、机耕机播、三沟配套等关键技术措施，做到技术到户、服务到点和指导到田，提升秋冬种生产水平。
（四）严格督查考核。将油菜生产纳入各乡村落实耕地保护和粮食安全责任制考核和实施乡村振兴战略实绩考核重要内容，镇农业综合服务中心办公室加强阶段性指导、调度，对工作推进不力、进展缓慢、落实不到位的将进行通报并限期整改，镇里建立了严格的督导制度，及时掌握各村生产动态，帮助解决存在问题，形成上下联动、齐抓共管秋冬种生产的工作格局。
附件：1.横塘镇2025年度秋冬种生产目标任务分解表
2.2025年横塘镇秋冬种生产干部分工负责表
中共东安县横塘镇委员会
2025年9月28日
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