东安县人民政府关于调整秸秆禁烧区及限烧区的通告_县政府规范性文件

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索引号:	4300000001/2025-75475	发文日期:	2025-07-14	发布机构:	东安县人民政府
公开方式:	主动公开	公开范围:	面向社会	主题词:	秸秆禁烧
统一登记号:	DADR－2025－00003	信息时效性:	有效	文号 :	东政函〔2025〕13号

东安县人民政府关于调整秸秆禁烧区及限烧区的通告

2025-07-14 15:26
来源：东安县人民政府
发布机构：东安县人民政府
【字体：大中小】

东安县人民政府

关于调整秸秆禁烧区及限烧区的通告

东政函〔2025〕13号

DADR－2025－00003

为科学做好秸秆有序焚烧工作，切实减少露天焚烧农作物秸秆对环境空气质量的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》等法律法规和《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等，现就我县调整秸秆禁烧区、限烧区有关事项通告如下：

一、秸秆种类

农作物秸秆的种类包括水稻、西瓜、玉米及其他农作物收获籽实后的剩余物质。

二、禁烧区调整的原则和特殊区域划定范围

（一）调整原则

（1）合理性原则

秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片，避免碎片化。

（2）合法性原则

秸秆禁烧区划定与其他法律法规中关于区域划分冲突的，以其他法律法规为准。

（3）动态性原则

秸秆禁烧区应根据环境空气质量及土地利用变化情况进行动态调整，每年可以调整一次。

（二）禁烧区特殊区域划定范围

（1）东安县政府所在城市的城区实体地域及外围5公里范围内的耕地。

（2）永州市政府所在城市城区实体地域及外围不低于10公里范围内涉及我县范围内的耕地。

（3）永州零陵机场，共计1个机场跑道中心线两侧10公里、跑道端外20公里范围内涉及东安县的耕地。

（4）洛湛铁路、湘桂铁路、衡柳铁路共计3条铁路沿线两侧2公里范围内的耕地。

（5）G55高速、G7221高速、S81高速，共计3条高速公路沿线两侧2公里范围内的耕地。

（6）G207国道、G322国道、S236省道、S340省道、S217省道、S238省道、S242省道，共计7条国道（省道）公路干线沿线两侧1公里范围内的耕地。

三、禁烧区范围

东安县行政区总面积2204.56平方公里，全县禁烧耕地面积比例为63.96%，全县16个乡镇（场），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇1个，为花桥镇；全部耕地划为限烧区的乡镇（场）1个，为黄泥洞林场，其他乡镇禁烧耕地面积比例在16.71%—90.58%。

具体见附件2。

四、管控要求

（一）禁烧区

1.秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，经县农业农村局、市生态环境局东安分局认定和批准并采取安全可控措施后，可以露天焚烧。

2.秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。

（二）限烧区

秸秆限烧区内，各乡镇人民政府以村（组）为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的，应当禁止秸秆露天焚烧。

1.限烧区及下风向区域相关城市实测已达轻度及以上污染天气。

2.预测限烧区内相关城市未来48小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警。

3.限烧区内18:00至次日9:00的夜间时段。

4.限烧区内出现小风（小于2级）、静稳等不利于大气扩散的天气。

5.法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。

五、违反本通告规定，在禁烧区或限烧区的禁烧时段内露天焚烧秸秆，产生烟尘污染等违法行为的，由相关执法部门责令改正，并依法予以行政处罚；拒不改正或阻碍执法人员依法履职的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、各乡镇人民政府负责本行政区域内秸秆综合利用及焚烧管控工作，采取“疏堵”结合的方式，层层落实秸秆禁烧责任，推进秸秆综合利用。各农业专业合作社、种田大户等新型经营主体要带头做好秸秆综合利用和禁烧工作。

七、本通告自公布之日起施行，《东安县人民政府关于划定秸秆禁烧区及限烧区的通告》（东政函〔2024〕16号）同时废止；执行中如遇国家、省相关政策调整，从其规定。

附件：1.东安县秸秆禁烧区、限烧区耕地分布图

2.东安县秸秆禁烧区、限烧区统计表

东安县人民政府

2025年7月10日

附件1

附件2

东安县秸秆禁烧区、限烧区统计表

序号	乡（镇）	行政区面积（平方公里）	全域禁烧村（社区）	部分禁烧村（社区）	全域限烧村（社区）	禁烧耕地面积比例（%）
1	白牙市镇	249.9	白牙市村、蔡家村、茶源村、大江源村、东城村、都塘村、独秀峰村、工业新村、红星村、湖塘村、鸡井塘村、李家铺村、莲塘村、林角村、柳溪村、齐心村、秦塘村、神仙桥村、石登村、台凡村、铁炉村、文竹山村、小新田村、幸福村、宜新村、永富村、宥江桥村、紫江村、前进社区、龙溪社区、茶亭社区、紫水社区、山子岭社区、梨山口社区、苍子岭社区、下白鸭社区、青土坪社区、海竹山社区	大江口村、大龙岩村、大塘旺村、荷池村、六仕町村、龙溪源村、山水村、社塘村、石溪河村、桐子山村、铜鼓岭村、祥合村、银山村	石门砥村	84.33
2	大庙口镇	351.38	屯里村、江南居委会、北居委会	白沙村、大庙口村、将军桥村、石瑞村、湾里村、新溪村、杨田村	白马村、峰源村、高枧村、官田村、韭菜村、乐福村、柳木井村、三星村、双溪村、塘旁边村、鸭塘村、御江源村、袁家村、周杨村、紫云村	16.15
3	紫溪市镇	170.78	紫溪村、乐园村、建设村、五里牌村、六里桥村、东正街居委会、下河街居委会、唐公街居委会、向阳街居委会	群丰村、群力村、五一村、五星村、湘龙村、伍家湾村、八复村、百花村、渌埠头村、调元村、大源村、中心村、荷叶塘村、花桥村	南庄村、高岩村、塘复村、花街村	54.05
4	水岭乡	59.9	无	冷山村、枧田村、三合村、新铺村	水岭村、吊牛坪村、金岭村、下丰村、燕桂村	24.27
5	川岩乡	100.41	岭芝村、湾塘村	川岩村、禾市村、松江村、长冲村	白牙水村、榴星村、上界头村、下界头村	54.13
6	井头圩镇	165.65	齐心村、八字门村、宝鱼村、大义村、凡龙圩村、枫木塘村、凤凰村、古楼兰家村、蒋家源村、井头圩村、廖家村、岭观村、满竹村、山口铺村、上大村、石板铺村、霞栖村、新塘村、永兴村、紫江村、火车站居委会、老街居委会、草鞋街居委会	大藕村、云凤村	芭蕉村	91.2
7	横塘镇	141	宝塔岩村、望明村	大塘屋村、大月塘村、带家村、枫林村、甘庄村	白滩河村、大栗山村、大坪村、滑石头村、金云村、龙门口村、坪埠头村、三吉村、狮子铺村、石塘村、寿竹塘村、文堂居委会、湘前村、兴隆居委会	28.45
8	石期市镇	122.42	双杨村、洪井村、竹洲村、石马村、毛家村、大启村、建河村、台凡村、马头村、晓埠塘村、解放路居委会、胜利路居委会、民主路居委会	五一村、石市村、蒋家村、元古村	新华村、天龙村、大荣底村、新合村、谭霞塘村	64.19
9	端桥铺镇	134.91	端桥铺居委会、湖塘铺村、黄木村、凉水井村、罗家村、马力山村、坪山塘村、石坝村、厅上村、下里山村、杨梓洞村、油塘村、俞家村、月潭村、竹木町农村社区	大井村、拱桥村、汉寿村、黄塘村、黄土脑村、新屋村	金溪村、麻溪村	83.83
10	芦洪市镇	136.45	白木村、慈巴铺村、大枧塘村、大竹村、枫塘村、和平村、华兴村、金润村、九龙岩村、芦洪村、芦江村、南江村、社塘村、石施村、唐家桥村、天子岭村、同心村、王家亭村、伍家桥村、西江桥村、杨柳井村、赵家井村、柘刺坪村、中心村、应阳社区、大街居委会、九连桥居委会、祖师殿居委会、圩镇居委会	溪源村、溪洲村、祥和村、小福村、雄塘村	留驾岌村、新田村	83.78
11	鹿马桥镇	152.03	黎山居委会、伍通庙村、新村居委会、新街居委会	河东村、黄里坪村、水溪村、唐家村、天堂村、泉水农村社区、苏家岭村	大宽村、黄泥洞村、简家岭村、金江村、马坪村、沙溪农村社区、石坝冲村、肖家岭村、兴隆村	22.96
12	黄泥洞林场	27.39	无	无	黄泥洞国有林场	0
13	新圩江镇	132.54	芦江村、双江村、新江居委会、军山村、什田村	大埠头村、双庙村、柳山村、新圩居委会、中田村、竹冲村、石板头村、小田村	金浪村、田心村、大浪村	66.07
14	大盛镇	103.12	半山村、大水塘村、斗山村、井塘村、陵角村、毛坪村、兴隆回龙居委会、严塘村、杨家村	黄家村、龙头村、三潭村、山水村、铁塘村、易江村、应水农村社区	无	89.72
15	南桥镇	103.72	铁宝居委会	大富村、大石塘村、大水农村社区、戈塘村、荷叶村、花竹村、集中村、荆塘村、兰头村、坪阳冲村、新竹村、岩门村、云霞山村、南桥居委会、寺门马皇村	曹木村、杉木村、双江清水村	44.03
16	花桥镇	52.98	陈樟村、刘阳村、青塘村、苏门村、唐家村、文明村、香井村、星火村、中塘村、花桥居委会	无	无	100

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