东安县住房和城乡建设局
2024年度法治政府建设年度报告

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以强化法治观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，深入推进依法行政，严格履行工作职能，较好地完成法治政府建设各项工作，现将相关工作情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）加强组织领导。

认真贯彻落实法治政府建设第一责任人职责，成立了以党组书记、局长任组长的局法治政府建设（依法行政）工作领导小组，把法治政府建设作为我局的重点工作，将依法行政工作贯穿于全局全年工作之中。

（二）认真开展法制教育，严格依法行政。

1．落实了党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等党内法规制度和城乡建设、消防等法律法规纳入会前学法的重要内容,将知党规、严党纪纳入党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法12次。

2．建立了执法人员学法制制度。要求干部职工每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省居民自建房安全管理若干规定》等相关的法律法规 ,每月定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,提升执法人员的法律知识。

3．健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促干部职工利用“学习强国”、如法网普法学法等平台进行法规学习及考试。积极参与行政执法学习，并参加县法制办组织行政执法考试。将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高干部职工法治思维和法治水平。我局今年组织34人参加2024年度县直机关国家工作人员统一学法考试，及格率达到100%。

4．开展多种形式普法宣传活动。通过微信群、海报、横幅、工程项目围挡等多种途径开展普法宣传,积极扩大普法覆盖面。一年来共计开展法治宣传活动6次，特别是《湖南省居民自建房安全管理若干规定》宣传累计发放宣传册5万余份，张贴宣传海报1000余份，集中培训800余人次，做到宣传教育家喻户晓。按照“谁执法，谁普法”的工作要求，2024年6月19日邀请法律顾问刘竺林就习近平法治思想、行政执法“三项制度”在我局八楼会议室作专题讲座，全面提高住建部门依法行政工作水平。

5．发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。我局聘请了湖南慎明律师事务所律师为我局常年法律顾问,参与局重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理行政诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。2024年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务15余次,参与合同审查3份，进一步提升行政决策水平,有效防范决策法律风险。

（三）扎实开展权责清单、审批服务事项清单梳理工作。

根据省住建厅编制的全省住建系统行政审批和公共服务事项通用目录以及省住建厅权责清单，局法规股会同行政审批服务局将我局权责事项重新梳理如下：行政许可（含行政许可初审）51项，立案处罚2起，行政检查186项，上述梳理结果经在“互联网+监管”一体化平台上予以公布。

（四）全力推进住建领域信用体系建设，认真做好了“双公示”工作。根据东安县创建信用体系建设工作领导小组办公室的工作要求，及时将我局的行政许可和行政处罚数据上传至信用永州平台。

（五）认真开展了“双随机”工作，进一步公开市场监管信息。认真落实“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，住建领域执法推行“双随机一公开”。2024年我局出动执法人员63人次，检查在建工程项目62个，下达限期整改通知20份，立案处罚2起，处罚金额15.769万元。

（六）建立完善行政执法体系和制度。严格落实《东安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，全面推行行政执法公示制度，全面推行行政执法全过程记录制度，按要求配置执法记录仪等设备，其中，执法记录仪6台，录音设备1台。全面推行重大执法决定法制审核制度。我局聘请了湖南慎明律师事务所律师为局常年法律顾问,参与局重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理行政诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。

（七）扎实推进处罚权移交，构建部门协作新篇。依据省住房和城乡建设厅《关于建立城市管理领域事中事后监管与行政处罚衔接机制的指导意见》(湘建执〔2020〕77号)、永州市城市管理和综合执法局、永州市住房和城乡建设局关于印发《永州市住房城乡建设领域事中事后监管与行政处罚协作配合制度》的通知（永城法发〔2021〕24号）等文件要求，我局多次与县城管局沟通协调，于2024年9月完成住房城乡建设领域行政处罚权移交工作，9月27日联合印发《东安县住房城乡建设领域事中事后监管与行政处罚协作配合制度》（东城发[2024]9号），明确职责分工和操作细则。

二、2025年度工作打算

2025年，我局将继续贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加快推进住房和城乡建设法治建设工作,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实发挥法治建设中的领导核心作用,形成良好的法制建设工作格局，全力落实好法治建设，努力推动住房和城乡建设事业实现高质量发展。

（一）强化作风建设，进一步增强法治建设队伍战斗

坚持将法治政府建设工作列入局的重要议事日程，进一步加强干部学法培训，积极提升住建干部的法治意识、责任意识、服务意识。同时，结合“以案为鉴、以案促改”作风建设活动，进一步抓严工作落实情况督查，将法治政府建设工作落实情况纳入干部绩效考核标准，打造出一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的干部队伍。

（二）优化政务公开，进一步提升政府公信力。严格落实行政执法信息公开，及时向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果。做好行政许可、行政检查、行政抽检等行政执法信息公开公示工作，定期公布督查“双随机一公开”检查、全县工程质量治理行动等工作情况，切实保障群众的知情权和监督权。

（三）坚持简政便民，进一步深化“放管服”改革。深化服务型行政执法建设，继续转变行政管理理念，强化服务意识。将服务型行政执法融入到日常对施工、建设工作的监管当中。继续推进加装电梯、工程建设项目审批制度改革等一批涉民涉企的重点工作，结合现有办事流程，排查办事梗阻，使各项工作更加便民。同时，加快推进住建业务“互联网+监督”的建设，以此加强部门联动和资料共享，让数据代替群众跑腿，进一步提高办事效率，切实把打造宜居环境、优化营商环境的工作要求落到实处。

（四）深化宣传教育，进一步营造浓厚的法治建设氛围。加大对法治政府建设的宣传力度，抓好法治宣传统筹工作开展，为法治建设工作打下夯实基础。加强与县融媒体中心合作，适时宣传报道住建队伍在推进法治建设方面的工作动态和经验做法，大力营造全局上下尊法学法守法用法的良好氛围。同时，进一步深化精准普法行动，推动普法宣传进小区、进工地、进企业，引导群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。

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2025年2月25日