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发文机关: D0105-031-03104--2016-0006 发文日期: 2016-06-20
名称: 2016年东安县安全生产工作要点
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2016年东安县安全生产工作要点
  • 2016-06-20 10:34
  • 来源: D0105-031-03104--2016-0006
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2016年东安县安全生产工作要点

总体思路:以党的十八大、十八届五中全会和全国、全省、全市安全生产电视电话会议以及市委、县委经济工作会议精神为指针,以安全生产示范创建为总揽,以“安全生产执法监管年”为契机,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,不断强化安全责任和监管措施落实,扎实推进安全生产基层基础工作。

主要目标:实现“一杜绝、两不能、三下降、四提升、五责任”。“一杜绝”即杜绝重特大事故;“两不能”即省控指标不能破、先进牌子不能丢;“三下降”即各类事故总量、死亡人数、受伤人数进一步下降;“四提升”即基层基础建设、企业本质安全条件、服务保障水平、全民安全素质有明显提升;“五责任”即落实企业主体责任、属地监管责任、部门监管责任、“党政同责、一岗双责”责任。围绕上述思路和任务,重点抓好以下五方面工作:

一、全力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局,进一步健全安全生产责任体系。

1、继续完善党委政府安全生产工作领导体系。按照“党政同责、一岗双责”的要求,强化乡镇党委、政府对安全生产的组织领导。

2、完善行业管理部门各司其职安全监管体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,各行业管理部门要进一步加强对部门内部和系统安全生产工作的统筹,认真履行行业安全监管责任,促进行业政策、标准规范与安全监督执法形成合力。

3、建立健全企业内部责任体系。严格落实企业法定代表人第一责任,细化落实车间、班组、岗位安全责任。严格执行领导干部现场带值班、安全绩效工资、安全教育培训、安全设施和职业卫生“三同时”等制度,确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,不断提升企业安全管理水平。

4、完善安全生产目标考核体系。进一步完善安全生产考核细则,多手段、多角度督促安全生产“齐抓共管”格局的形成。建立完善乡镇党政及监管部门主要负责人安全生产年度述职、重点工作完成季度点评、年终目标考核等制度,严格执行“一票否决”、“黄牌警告”实施办法,推动责任落实。制定出台党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法,发挥考核的向导作用。

二、全面开展安全生产大宣传大培训活动,努力提高全民安全意识。

1、大力开展安全生产集中宣传教育。认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届五中全会关于安全生产的新部署新要求,继续把安全生产列入党委(党组)中心组学习和党政领导干部培训的重要内容。继续深入开展安全生产“三个第一课”和“三个一”活动,动员组织党政领导干部及安全监管人员深入基层、深入企业讲安全生产课。

2、组织好第15个“安全生产月”活动。围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,开展“安康杯”竞赛、“安全生产现场咨询”、“安全文化进基层”等群众性宣教活动,推进安全政策法规、理念常识进学校、进基层、进社区、进家庭、进企业。认真抓好《安全生产法修正案》学习、宣传和贯彻。

3、大力加强从业人员安全培训。严格落实持证上岗、先培训后上岗制度,加大专项执法检查力度。建立“三项岗位人员”和高危行业从业人员信息库,确保“三项岗位人员”100%持证上岗。建立安全培训考试体系,严把资格考试关口,倒逼安全培训质量提升。

三、深入开展安全生产“监管执法年”活动,统筹推进“打非治违”和专项整治等重点工作。

1、扎实开展“安全监管执法年”活动。坚决贯彻国务院、省政府《关于加强安全生产监管执法的通知》精神和要求,在全面推动各级各有关部门强化监管执法的同时,突出抓好重点行业领域的安全监管执法活动,着力推进执法重心下移,建立健全监管体制机制。

2、加强监管执法方式创新。督促各级负有安全监管职责的部门全面开展“分层级、分类别、全对接”的计划执法。坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监察相结合,严格执法,从严处罚。每月通过主流媒体集中公布典型事故案例和重大非法违法行为查处信息,每两个月组织开展一次安全生产专项执法行动并进行通报,不定期开展联合集中执法行动,严格落实查封、扣押、停止火工品供应、吊销执照、关闭取缔等执法措施,查办一批大案要案。

3、严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、注重实效、实事求是”的要求,严格事故查处和挂牌督办制度,依法严惩事故单位和责任人。认真开展事故单位整改回访,加强事故警示教育,推进工作开展。

4、深入推进“打非治违”。建立健全安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制,依法从严处理安全生产非法违法行为。完善县直部门驻点督导、包干负责和暗访暗查、现场交办等制度,进一步强化乡镇政府“打非”主体责任和企业“治违”主体责任,督促落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严肃追责的“四个一律”措施。强化专项执法、集中整治、异地执法,促进“打非治违”活动深下去、打击准、治理严。鼓励媒体和群众举报非法违法问题。

5、深化重点行业领域专项整治。

深化道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、城市工业灾害安全、建筑施工、消防、职业危害等行业领域专项整治,严防各类事故发生。

四、加强安全生产基层基础,提高安监队伍监管执法水平。

1、继续推进乡镇安监站规范化建设。巩固和延伸示范乡镇创建成果,全县所有乡镇都要开展以“四统一”(统一机构设置、统一制度台账、统一工作规范、统一办公设施)为主要内容的乡镇安监站规范化创建活动,年底全县所有乡镇安监站达到市级乡镇安监站标准。

2、大力推进企业安全标准化和安全先进适用技术。继续在重点行业领域和规模以上工贸企业开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。对已达标企业开展安全标准化“回头看”,全面加强基础管理、基础工作。年底高危行业企业100%实现安全标准化,道路运输、电力等行业和规模工贸企业90%实现安全标准化。

3、大力推进安全监管能力建设。继续争取上级支持,加大财政投入,加强监管业务基础设施、交通执法工具、现场监督检查与调查取证分析等执法装备配备投入,逐步推进安全监管装备设施规范化、专业化、现代化,提高装备保障水平。

4、加强业务能力建设。采取跟班学习、集中培训、岗位练兵等方式,大力加强安全监管干部安全发展理论、安全生产管理、执法检查等业务培训,提高其综合业务素质和实际工作能力。创新干部培训教育方式,注重在工作实践中培养锻炼干部,着力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全生产监管队伍。

5、加强党风廉政建设。扎实开展廉政风险防范工作,加强警示教育。加强对专项基金使用和管理情况的监督检查,严肃查处各类违法违规违纪行为。

五、以示范创建为契机,引领全县安全生产工作上台阶。

1、以创建省级安全生产示范县工作为契机,深入开展示范创建工作。坚持把示范创建工作作为各部门单位全年工作的重点来抓紧抓实,不断创新工作方式,强化工作措施,确保我县省级示范县创建成功。

2、加强动态管理。对已命名的省、市级安全生产示范乡镇,按规定进行复核,根据复核结果进行分类建档,纳入动态管理。对在复核中发现的问题未及时整改到位的乡镇,提请省或市人民政府取消命名称号。对涉及到乡镇机构改革且已经命名的乡镇重新认定或复核认定。

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