2025年行政执法工作报告

一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况。

2025年共实施行政执法行为441件次。其中，行政许可（含行政许可初审）201件次，行政处罚13件次，行政检查214件次，行政确认13件次。

行政许可（含行政许可初审）申请201件次，受理201件次，准许许可201件次。

行政处罚立案13件，结案13件；其中一般程序13件，结案13件，结案率100%；事故立案2起，结案2起，结案率100%；罚没金额256785元。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。

我局现有持有行政执法证人员39人（其中执法大队6人、烟危股2人、工贸股3人、局机关4人），其他工作人员24人，配备了15台执法记录仪。主要行使在应急管理直管领域的行政处罚及履行县委、县政府规定的其他职责。一是成立了工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长任常务副组长，其他副局长任副组长，相关股室、下属单位负责人任组员，严格落实工作责任制，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决工作实施过程中的问题。二是制定了学习培训制度，组织召开法治政府工作专题会议4次，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神。党委会议、党委理论学习中心组学法共12次，充分发挥局党委理论学习中心组的领学促学作用，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织干部职工参加本年度学法用法考试，全局在职人员考试合格率100%，有效提升依法行政和科学执政的理念和能力。2025年我局开展执法人员业务培训2次。三是落实了行政执法人员培训要求，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神、公共法律知识、业务知识、行政执法等内容。针对涉企检查、立案调查、案卷制作等方面组织行政执法人员全员轮训，每年对行政执法人员开展不少于72学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。四是确保了持证上岗，亮证执法。完善行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制，对行政执法人员因退休、调离、辞退、辞职或存在其他不符合执法要求的要依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件，经过严格培训和筛查我局现有持有行政执法证人员39人，有效夯实了执法基础，提升执法办案水平。

（三）行政执法制度落实情况。

严格推进行政执法“三项制度”。严格落实《东安县应急管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，一是按照要求在政府网站、信用永州平台等主动及时全面准确公开行政许可、行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、权责清单等信息。行政许可、行政处罚在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开，主动公布监督电话，接受社会监督。二是推动行政执法全过程记录。执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书以及实施查封、扣押等执法活动时，必须主动出示行政执法证件表明身份，并按规定着统一执法制式服装和标志。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出重大行政处罚决定前，由局政策法规股和案审委员会进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定。2025年我局开展的安全生产执法行为，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、行政执法存在的主要问题

虽然我局今年法治政府建设取得一定成效，但同时也存在一些不足：一是法治政府建设制度有待进一步完善，干部职工普法和法治意识有待进一步提高；二是执法与助企服务的平衡点难以把控。近年来受疫情和大环境影响，企业生产经营困难，大部分企业处于停产、半停产状态。相比其他县市区我县企业数较少，部分企业存在多次处罚的情形，在执法过程中，有一定的难度和压力。    

三、2026年行政执法工作计划及举措

（一）“办好案”的同时着力提升执法业务素质

坚持每周组织一次的全体干部职工学习会。学习有关事故调查、案件办理方面的法律法规及规章，不断深化对法律法规内涵的理解。坚持内部讨论和外部交流相结合。对行政处罚案件的适用条款、自由裁量、办案程序等方面内容进行集中分析讨论，不断推进安全生产行政执法工作法治化、程序化和规范化。

（二）有力有为地抓好案源扩面和事故调查工作

2026年，我局将充分运用好案源扩面“四个抓手”：“双随机”检查、行业整治、有奖举报、上级督查交办，力争做深做实案源扩面。同时，围绕“办大案”的要求，继续从处罚适用法条上的广度、深度方面多做探索，在精准执法、行刑衔接等执法重点事项方面多作突破，力争行政执法工作再上一台阶。

（三）进一步做好柔性执法与服务企业结合文章

继续做好寓服务于执法，认真执行上级关于柔性执法的一系列规定，在规定范围内给予企业容错纠错、从轻减轻的处理，进一步做好普法宣教工作，助力辖区企业实现安全、稳定、有序发展。

东安县应急管理局

                             2026年1月20日