为深入推进““双随机、一公开”监管”监管工作机制，按照《东安县2026年市场监管领域““双随机、一公开”监管”监管工作实施方案》和我局年初制定的《2026年度““双随机、一公开””实施方案》文件精神，结合我局实际，拟组织开展2026年文化旅游市场第一次抽查，现将有关事宜通知如下：

一、时间安排

2026年4月7日至4月21日

二、抽查对象范围及比例

（一）抽查对象：全县歌舞娱乐场所；游艺厅（室）；互联网上网经营单位；全县旅游市场经营单位，含A级景区景点、旅行社（营业网点、营业部）、旅游购物商店。

（二）抽查比例：歌舞娱乐场所100%；游戏游艺厅100%；互联网上网服务经营场所100%；旅游市场经营单位100%。

三、抽查检查事项

1．经营性互联网文化单位网络安全情况的检查；是否接纳未成年人；是否悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志；是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件和记录有关上网信息；对互联网上网服务营业场所经营场所进行日常检查；对经营性互联网文化单位及其经营活动进行日常检查；法律法规规章规定的其他事项。

2．使用的歌曲点播系统是否连接至境外曲库；是否接纳未成年人；是否悬挂《娱乐场所经营许可证》和未成年人禁入标志；是否擅自变更场所使用的歌曲点歌系统；对娱乐场所日常检查；法律法规规章规定的其他事项。

3．游艺场所是否设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备；是否擅自变更游戏游艺设备；是否非国家法定节假日向未成年人提供游戏游艺机具；是否悬挂未成年人限入标志；法律法规规章规定的其他事项。

4.未经许可擅自经营旅行社业务及旅游研学业务；超范围经营，违法违规组织跨境旅游和组织出境旅游团；明显低于旅游市场指导价的“零负团费”“买团”、不支付导游服务费等“不合理低价游”行为；导游未取得导游资格证从事导游活动，伪造、涂改、冒用、租借导游证，未经旅行社委派私自承揽导游业务，擅自变更旅游行程或甩团；旅行社或导游以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动等消费项目的违法违规行为；旅游市场安全生产责任落实情况；法律法规规章规定的其他事项。

四、抽查步骤

（一）通过湖南省““双随机、一公开”监管”监管工作平台随机抽取全县抽查市场主体名单，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

（二）检查人员在实施抽查前，应当查询市场主体在本部门备案信息及有关行政处罚信息，核对相关信息是否一致。

（三）本次双随机抽查将采取实地核查的方式进行，对企业实施检查时，每个检查组人员不得少于两人，并出示执法证件，对确定的检查事项和内容要一次性完成检查。依据相关法律、法规的规定可以查阅、复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解相关情况。

（四）对市场主体经营行为抽查检查时，要及时填写《抽查检查记录表》，记录表应由市场主体法定代表人、负责人签字或者盖章确认。无法取得签字或者盖章的，应当注明原因，必要时可邀请有关人员作见证记录。

（五）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，自抽查检查结束之日起20个工作日内，录入抽查结果，并依法向社会公示抽查结果。

（六）按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，根据职责和管辖权限，依法做好“双随机”抽查结果后续处理，及时向有关部门移交涉嫌违法行为的案件线索。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视“双随机、一公开”工作，认真细化工作要求和流程，要有专人负责此项工作，按照统一安排部署、统一行动，一次性完成对抽查对象的全面检查，确保此次抽查工作依法、有序开展。

（二）明确工作要求。检查人员在监督检查工作中要依法行政，严格按照涉企执法检查的要求规范开展工作，同时要增强服务意识，按时完成抽查任务，不得随意增加企业负担。对抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，促进形成企业守法经营、诚信自律的良好环境。

                      东安文化旅游广电体育局

                          2026年3月30日