东安县文化旅游广电体育局

2022年行政执法工作报告

一、2022年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2022年，共实施行政执法行为1445件次。其中行政许可（含行政许可初审）15件次，行政处罚4件次，行政检查1430件次。

行政许可（含行政许可初审）申请15件次，受理15件次，准许许可15件次，撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案4件，结案4件。首违不罚2件，停业整顿2件。 

（二）行政执法培训情况

一是强化班子成员法治思维。依托局党组理论中心组，深入学习贯彻习近平法治思想，全年党组中心组专题学习习近平法治思想4次。二是拓展延伸学习范围。以党支部、党小组、三会一课、主题党日等党内生活为契机，带动全局干部职工强化法治思想学习。三是扎实开展业务培训。以县文化市场综合行政执法大队为重点，组织开展各类普法知识、行政执法知识的培训学习4次，主要围绕行政处罚、行政许可、案卷管理、文化旅游领域政策法规等方面的业务培训，培训人员46人次。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是落实行政执法公示制度。贯彻“以公开为常态、以不公开为例外”原则，及时将因机构改革调整后的权责清单通过政务网站进行公开。全面应用文化和旅游部文化市场技术监管与服务平台进行案件办理，将行政处罚结果对社会公开，主动接受社会监督，强化行政处罚的透明度，树立执法公信力。二是落实执法全过程记录制度。加强执法装备建设，执法文书全部采用文化和旅游部规范文本格式，确保全部行政检查和行政处罚有文字记录、有影像资料，可随时调阅、回溯。三是推进重大执法决定法制审核制度。强化法制审核部门对行政执法、案件处罚的法制审核，一般程序案件由文化市场行政执法支队法制审核人员进行审核，严格审查行政执法流程、适用法律条款、执法裁量权；明确重大行政执法案件提交局领导班子集体审议，确保案件事实清楚、处罚证据确凿、程序合法、处理适当。现有法制审核人员1名，其中取得法律职业资格1人。2022年共有4件案件经法制审核，通过4 件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定《东安县文化旅游广电体育局证明事项告知承诺制目录清单》，并在县人民政府网公开告知承诺事项清单7项，全年共办理告知承诺事项7件。二是严格规范涉企行政执法检查行动。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管机制，厘清安全与发展的关系，强化服务意识，支持和鼓励企业树牢守法经营理念，确保企业健康发展不受干扰。三是统筹安全生产、疫情防控和行政执法工作，尽最大努力减少疫情对企业的冲击。四是不断优化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，进一步优化营商环境，减轻企业群众办事创业负担。

（五）行政执法体制改革情况

东安县文化市场综合行政执法大队编制16人，现在编在岗8人，2022三定方案已下发，人员转隶已完成，局党组成员、专职执法副局长，文化市场综合行政执法大队大队长、副大队长已配备，体制改革已基本完成。

（六）特色亮点工作及经验做法

持续开展出版物市场专项整治行动、互联网上网服务营业场所专项整治行动、未经许可经营旅行社业务专项整治行动、歌舞娱乐场所违禁曲目专项整治行动、养老诈骗专项整治行动、校园及周边文化市场环境整治行动、内部资料出版物专项整治行动、旅游市场暑期综合执法检查、文化市场“扫黄打非”五大行动等多个专项整治行动，全年全县文化市场总体秩序平稳。县文化市场综合行政执法大队2022年10月被国家版权局评为2021年查处重大侵权盗版案件有功单位。

二、行政执法存在的主要问题

一是行政执法队伍建设有待提高。执法人员配置有待补充和优化，执法装备建设有待加强，执法理念和执法观念有待更新；

二是执法人员培训力度欠缺。培训的总体质量和效果有待提高；

三是查办案件能力不足。特别是网络领域案件能力有待提高，行政执法工作还存在薄弱环节。

三、2023年行政执法工作计划及举措

一是进一步强化法治思维。以习近平法治思想为重点，开展执法能力提升培训，有针对性地聘请相关领域的专家授课，重点在法治思维、业务知识、办案能力等方面补短板，建设一支学习性、、理论性、实践性高度融会贯通的专业文化执法队伍。

二是拓展行政执法管理思路。一方面，不断建立健全文化执法工作机制，严格推行“三项制度”落实落地；一方面，加强执法联动机制，探索对新型业态的行政执法模式，加强与相关部门配合联动，开展专项治理行动，查处大案要案，着力维护文化旅游体育市场经营秩序。

三是全面加强市场监管。学习、摸索网络出版、网络视听节目、旅游、文物等市场的监管，总结工作经验，查找自身差距，补齐工作短板，为我县文化旅游广电体育市场繁荣发展奠定坚实的法制基础。

东安县文化旅游广电体育局

 2023年2月10日