东安县2019年一季度经济运行情况分析

今年以来，全县上下按照高质量发展的要求，自觉践行新发展理念，全面实施“六大战略”，深入推进“752121”工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，县域经济保持平稳增长。

一、经济运行的主要特点

（一）经济运行总体平稳

全县一季度实现地区生产总值390721万元，同比增长7.6%，与全市增速持平。三次产业分别增长3.4%、8.0%和8.7%，规模以上工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长10.2%，财政总收入增长13.3%，城乡居民收入分别增长9.3%和9.5%。从增速看：第二产业、规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入、城乡居民收入等6个指标增速均高于全年预期目标；第一产业、第三产业、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等7个指标增速快于全市平均水平。

（二）两大内需增长加快

一季度投资、消费增幅排位继续保持在全市第一方阵。投资保持较快增长。一季度固定资产投资同比增长12.3%，比上年同期加快0.1个百分点，排名全市第1位。完成产业投资13.1亿元，同比增长20.7%，其中工业投资保持高位增长，同比增长36.6%。消费市场活跃。完成社会消费品零售总额191645万元，同比增长10.2%，比1-2月加快0.3个百分点，排名全市第2位。主要支撑指标零售业增值税由负转增，一季度同比增长3.4%，增幅比1-2月（-31%）提高34.4个百分点。

（三）第三产业主动力作用增强

一季度第三产业增加值同比增长8.7%，高于全市平均水平0.4个百分点；经济结构进一步优化，三次产业结构比为16.5：34.9：48.6，第一产业比重比上年同期下降2.2个百分点，第三产业比重比上年同期提高2.3个百分点，对经济增长的贡献率达到52.1%，拉动GDP增长4个百分点，是经济增长的主要动力。

（四）财政收支保障有力

    财政收入增长较快，一季度财政总收入完成40564万元，同比增长13.3%，排名全市第2位，比上月前移3位。税收收入完成 14433万元，同比增长37.3%。财政八项支出支撑有力，完成136934万元，同比增长25.1%。

（五）居民收入持续增加

居民收入增速继续快于经济增长。一季度，城镇居民人均可支配收入8171元、同比增长9.3%，增速比上年同期加快1.0个百分点，排名全市第3位；农村居民人均可支配收入4703元、同比增长9.5%，增速比上年同期加快0.5个百分点，排名全市第5位。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

（一）经济增长低于预期，下行压力加大

一季度GDP增长7.6%，低于全年预期目标（7.7%）0.1个百分点。10个主要经济指标中，过半指标增速低于上年同期，其中GDP低0.6个百分点、第一产业低0.9个百分点、第二产业低0.5个百分点、第一产业低1个百分点、规模工业增加值低1.3个百分点、社会消费品零售总额低1.4个百分点、财政总收入低4.5个百分点。建议各责任单位要紧盯各自负责的指标，加强日常调度，着力解决问题，努力保增长，稳预期。

（二）工业生产形势不容乐观

从增速看，规模以上工业增加值同比增长8.2%，比上年同期低1.3个百分点，比1-2月低0.8个百分点，比全市平均水平低0.2个百分点；从排位看，规模工业增加值排名全市第9位，比上月后退1位，比上年同期后退7位。从支撑指标看，1-2月，工业用电量、工业增值税双双呈负增长，一季度工业增值税降幅有所收窄，但仍为负增长。同时，工业用电量增长支撑点单一（主要依靠红狮水泥），工业企稳回升形势有待进一步观察。建议县科工局加强企业入统力度，培育带动力强，成长性好的企业，继续优化工业经济结构；电力公司加强工业用电量的运行调度，税务局加强工业实缴增值税的收缴入库。

（三）投资增长后劲不足

项目储备不够，截至目前，全县联网直报库存亿元项目27个，比上年同期减少18个，计划总投资26.7亿元，比上年减少7.1亿元；此外，受投资改革影响，5000万以上重大项目入库审核趋严，项目新入库难度增加，1-3月新入统5000万以上项目仅1个，大项目投资呈下滑态势。建议县发改局和重点办牵头，加快重大项目的引进和在建项目的建设进程，抓紧重点项目的申报入库工作。

三、工作建议

（一）围绕重点稳增长

一要发挥工业的基础性作用。巩固去年以来工业经济良好增长势头，加强工业经济运行精准分析，如对税率调整、货币政策等宏观环境变化对我县企业的影响等，及时提出并落实应对之策，加强企业生产调度，千方百计帮助实体经济和困难企业降本增效，为经济平稳增长夯实基础，扭转当前工业经济经济的回落态势。二要发挥第三产业的主动力作用。进一步加快结构调整，在巩固发展传统服务业的基础上，加快推进“互联网+”产业发展，加快培育壮大新兴消费规模，加快发展休闲旅游、信息技术、租赁和商务服务、居民服务、文化娱乐等现代服务业，不断扩大服务业规模，为经济增长稳中提速增添活力。

（二）围绕项目抓投资

项目投资是实现稳增长的重要支撑，把重大项目作为带动经济转型升级的重要抓手。持续优化投资结构，加强投资引导，加大重大项目、产业投资等领域的投资，明确责任，强化保障，集中力量抓招商，综合施策抓开工，精准发力抓进度，促进优质项目、好项目、大项目落地投产，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

（三）围绕入统增后劲

企业数量和企业规模直接反映全县经济发展水平，因此“小升规”“个转企”的扶持、培育、入库工作需扎实开展、稳步推进。各行业主管部门要对标全县2019年“四上”企业入统目标任务，认真抓好“个转企”“小升规”及“四上”企业入统和5000万元以上项目入库工作，为经济持续健康增长提供强劲动力。

（四）围绕目标重落实

各责任单位要按照经济高质量发展目标，全面落实成员单位责任，确保高质量发展指标实现目标。

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