东安县商务局2025年法治政府建设年度报告

2025年，东安县商务局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设与商务中心工作深度融合，以法治化建设赋能商务领域高质量发展，持续提升依法行政、依法监管、依法服务能力。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设组织基础。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，充分发挥局党组领导核心作用，将法治政府建设纳入年度工作总体规划，与消费品以旧换新、县域商业体系建设、成品油市场监管等商务重点工作同部署、同推进。全年召开法治建设相关党组会议9次，确保法治建设各项任务落地见效。严格落实法治建设年度报告制度，按要求向县委、县政府报告履职情况，主动接受监督，切实扛起法治政府建设主体责任。

（二）深化理论学习，提升干部法治素养能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组会议“第一议题”制度，带头深学细悟习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习2次、全体干部职工法治学习10余次，推动干部职工深刻领悟法治建设的政治内涵和实践要求。全局干部职工网上学法普法考试，参与率、合格率均为100%。针对商务工作实际，组织参加线上执法培训和资格考试，8人取得执法资格，常态化开展执法流程、法律法规专题学习，持续提升干部队伍专业化、规范化执法能力。借助“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等节点开展法治宣讲，推动法治思想入脑入心。

（三）规范决策程序，筑牢依法决策制度防线。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《公平竞争审查条例》，将重大行政决策合法性审查、公平竞争审查作为必经程序，确保决策科学合法。健全完善合法性审查机制，聘请专业律师担任法律顾问，推动法律顾问全程参与决策论证、文件审核、纠纷化解等工作，全年完成各类规范性文件、合同等合法性审查10余次，有效防范法律风险。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，按要求开展规范性文件定期清理。全面推进政务公开，坚持“应公开尽公开”原则，通过县政府网站公布涉企政策、审批事项等政务信息21条，规范受理并答复政府信息公开申请1件，切实保障企业和群众的知情权、参与权、监督权。

（四）严格依法行政，规范商务领域市场秩序。深入推进商务领域“放管服”改革，依托政务服务平台依法规范办理成品油零售等行政审批事项，优化审批流程，提升政务服务效率。深化“综合查一次”改革，开展“双随机、一公开”部门联合行政检查1次，涉及企业1家次，实现监管效能与营商环境优化双赢。扎实推进商务信用体系建设，开展诚信经营宣传，推动成品油、商贸流通、餐饮商超等重点行业健全信用管理制度，营造公平竞争的市场环境。

（五）落实普法责任，营造全民尊法守法氛围。严格践行“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作融入日常工作全过程，主动向行政相对人解读商务领域政策法规。围绕消费品以旧换新、县域商业体系建设等年度重点工作，组织政策解读培训3场次，覆盖企业200余家，精准传递政策红利。针对商超、餐饮等重点经营主体，开展《中华人民共和国安全生产法》宣传，发放宣传资料2000余份，引导企业依法落实安全生产主体责任，健全风险防控机制，开展日常隐患排查整治，营造尊法学法守法用法的良好法治环境。

（六）健全矛盾化解机制，依法维护社会和谐稳定。畅通矛盾纠纷化解渠道，健全信访投诉处理机制，规范12345政务服务热线、来信来访等投诉处理流程，做到“接诉即办、件件有回音、事事有着落”。全年接收12345网上咨询投诉69件，全部到期按时办结，办结率100%；接待来信来访事项10起，均依法依规妥善处置。严格落实行政机关法定代表人出庭应诉制度，加强行政复议和行政诉讼风险防控，全年未发生行政复议和行政诉讼案件，有效维护了商务市场秩序和群众合法权益。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设工作推进过程中，虽取得一定成效，但对照上级要求和商务高质量发展需求，仍存在一些薄弱环节：法治学习的系统性和深度不足、商务领域监管能力存在短板、普法宣传的精准性和实效性有待提升。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治政府建设第一责任，将法治建设工作抓在手上、落到实处。一是带头强化理论学习。带头深学细悟习近平法治思想，主持召开党组理论学习中心组法治学习、党组会议研究法治建设工作，带头参加学法考法，推动全局形成浓厚的法治学习氛围。借助各类法治宣传节点，带头开展法治宣讲，推动习近平法治思想在商务系统落地生根。二是带头压实工作责任。将法治政府建设纳入商务局年度工作重点，与商务中心工作一体谋划、一体推进，明确各股室职责分工，及时研究解决法治建设中的重大问题。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，依法行政、依法履职，严禁干预司法活动、插手具体案件办理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是带头规范决策行为。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均经党组会议集体讨论决定，并经合法性审查和公平竞争审查。四是带头接受各方监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，按要求报告法治建设履职情况，对监督中发现的问题及时整改。严格落实党风廉政建设主体责任，将法治建设与全面从严治党相结合，推动干部职工依法用权、廉洁用权。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，构建常态化法治学习体系。建立健全习近平法治思想常态化学习机制，增加党组理论学习中心组法治学习频次和深度，开展商务领域新业态、新模式相关法律法规专题研讨，推动法治学习与业务工作同频共振。丰富学法形式，通过专题讲座、案例分析、线上培训等方式，提升干部职工学法的针对性和实效性，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，打造专业化、法治化的商务干部队伍。

（二）强化协同联动，完善商务领域依法监管体系。加强与司法、市场监管、应急管理等部门的协同联动，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成普法、监管、执法工作合力。针对商务新业态、新模式监管难题，探索构建以信用监管为基础、以联合检查为支撑、以服务指导为手段的新型监管体系，完善“双随机、一公开”监管机制，提升监管精准性和有效性。

（三）创新普法方式，提升普法宣传精准性实效性。紧扣“八五”普法终期验收工作要求，丰富普法宣传载体，充分利用微信朋友圈、抖音等新媒体平台开展线上普法，打造线上线下融合的普法宣传矩阵，重点围绕安全生产、信用建设、商务政策等内容开展专题普法。继续深化“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入行政审批、市场监管、企业服务全过程，推动法治宣传向企业、向群众延伸。

（四）坚持依法履职，推动法治建设与业务深度融合。将法治建设贯穿商务工作全过程，把合法性审查作为重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等工作的必经程序，进一步完善法律顾问参与工作机制，提升依法决策水平。持续深化“放管服”改革，优化行政审批流程，提升政务服务法治化、规范化水平。严格落实政务公开制度，扩大公开范围，细化公开内容，保障企业和群众的知情权。

（五）健全化解机制，提升依法化解矛盾纠纷能力。进一步健全信访投诉处理机制，规范12345政务服务热线、来信来访等投诉处理流程，提升办理效率和质量。加强矛盾纠纷源头预防，在商务项目推进、市场监管等工作中提前做好风险研判，依法妥善处置各类矛盾纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政复议和行政诉讼风险防控，提升干部职工依法应对行政争议的能力，切实维护社会和谐稳定和群众合法权益。

东安县商务局

2026年1月30日