石期市镇蒋家村巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接工作总结

（2022年11月25日）

蒋家村是省乡村振兴示范创建村，今年以来，我们贯彻落实县委“五五一”发展思路，创先争优，笃行不怠，突出产业和集体经济发展，全面推进乡村振兴战略。

一、突出重点，聚焦核心

确保一个底线，突出三个重点，推动实现两新。牢牢守住底线要求，牢牢扛住粮食生产政治责任，落实粮食稳产保供举措，确保全村粮食播种面积和产量完成上级下达任务。突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三个重点，聚集产业发展核心，全面实施乡村振兴战略。推动实现两新：产业发展取得新成效、人居环境焕发新气象。

二、制定规划，明确任务

按照蒋家村乡村振兴三年行动总体规划，制定“一二三四五”工作计划。坚持党建引领，优先打造鸟栏坝、双车坝两个乡村振兴核心示范区域，为全域乡村振兴积累经验、奠定基础；通过人居环境整治，不断完善基础设施建设，规范垃圾和污水处理，彻底解决空心房问题，实现乡村生态振兴；加快产业发展，打造蔬菜、水稻、茶油、光伏四大产业基地，助推乡村产业振兴，将蒋家村创建为省级美丽乡村示范点。

到2024年实现以下目标：经济繁荣，着力推进产业发展，将蒋家村建设为经济发展先行村；环境优美，完善完善基础设施，加快村域亮化美化，实现公共服务配套设施完善，将蒋家村建设成为全镇乡村振兴先行村；百姓富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将蒋家村建设成为全县宜居村；力促蒋家村的村容村貌有明显改观。全力打造示范样本，基本实现农业强，农村美，农民富。

三、强化举措，狠抓落实

（一）围绕一个中心，助推省级示范点创建

坚持党建引领，创建省级美丽乡村示范村。突出政治功能，不断强化党支部核心引领，选优配强村“两委”班子，严格落实“三会一课”、主题党日、“四议两公开”等工作制度，强化制度执行力，不断提高工作规范化、科学化水平。加强党员管理，充分发挥党员在创建工作中的带头引领作用，结合五个到户和五兴五零网格化管理，打造党员带头干、群众看党员的良好创建氛围。

（二）打造两个示范核心区域，搭建乡村振兴载体

2022年，按“地净、水清、村绿、路畅、整洁、美观、文明”的标准，优先在2个人口相对集中、基础设施相对完善的片区开展示范创建先行先试，为全域乡村振兴积累经验、奠定基础。

（三）强化四项举措，助推乡村生态振兴

1、加强防返贫监测和集中排查走访。给合稳定脱户和监测户入户走访，深入开展入户排查走访和防返贫监测第二次集中排查工作。脱贫户14户34人。监测户2户5人:7组蒋选林（突发严重困难户），2022年7月12纳入，62岁，年均收入11900元。 2022年11月15日排查新纳入 ：15组蒋祖国（因病、因残）  家庭人口4人 ， 年人均收入8551元。公益性岗位3人：3组蒋义林、8组蒋柏平、5组蒋国龙。低保户19户33人、五保户16户（人）、残疾户49人（一二级重残41人）。雨露计划：2021年秋季蒋会龙之子蒋强琦， 2022年秋季蒋志生孙子蒋文瑞（申报）。2022危改户2户： 7组蒋选林、2组蒋八生。事实无抚养儿童：15组蒋雯妍 2011年12月出生 ，享受政策：725+225（低保）=950元/月。扎实开展五个到户活动，督促结对联系人和帮扶人按要求做好相关工作，监测户按照“五个一”，稳定脱贫户按照“四个一”落实入户走访等各项措施。加强信访协调和社会治理，维护农村社会稳定，共入户走访300多户人次，协调处理矛盾12次，切实加强农村社会治理，保一方平安。

2.空心房拆除。按照“依法依规、镇村推动、群众参与、全面推进”的原则，严格执行“一户一宅、建新要拆旧”政策，通过党员带头拆除、难点户破除、困难户帮扶等措施，实现蒋家村37座危旧土坯房、闲置废弃“空心房”安全有序拆除。4月底前，全面摸清蒋家村存量空心房、危房底数；5月初，开展空心房拆除攻坚行动，分片对空心房、危房进行拆除，确保五月中旬全部拆除到位；对具有浓厚历史文化底蕴的老旧建筑进行登记上报，逐步进行抢救性保护、维修。

3.人居环境整治。常态化开展农村人居环境整治，以提质增效为目标，加强农村垃圾处理和污水治理，规范污水集中处理设施的使用和管理，健全垃圾收运体系，实施农户卫生缴费和保洁员上门收取垃圾，做到全村垃圾 “户分类、村收集、镇转运、县处理”。

4.村内美化绿化。投资20万元，对蒋家村主体区域进行绿化美化，修建大坝观赏平台，绘制文化墙、整治废弃坑塘、种植桂花树苗木等1200株、草皮绿化600平方米，逐步建成“道路联通、绿树成荫、设施完善、整洁美丽”的宜居美丽乡村。

（四）发展四大产业，助推乡村产业振兴

1.金湘源粤港澳大湾区蔬菜基地。打响全市重点农业龙头企业、粤港澳大湾区优质蔬菜供源基地招牌。依托湘江美丽的自然风光，积极引入社会资本，打造金湘源现代农业科技示范园基地，大力发展特种水产（台湾泥鳅、四大家鱼）养殖，优质蔬菜种植。2022年换代升级81个共600亩标准化设施大棚蔬菜园，建设蔬菜观光园，将蔬菜产业与乡村旅游相结合，发展体验农业与观光农业相结合的特色乡村旅游，全力推动乡村产业做大做强。

2.蒋家村现代化油茶种植产业基地。坚持党建引领，通过“四议两公开”程序由村集体出资租赁荒山、荒地、火烧山用于油茶种植。投入90万元专项资金，分三步走：在2022年做好150亩油茶种植基地的前期开垦和耕种，进行油茶集体种植的初步尝试；在2023年总结改进产业管理模式，进一步扩大油茶种植规模达到800亩；到2024年形成千亩规模的现代化油茶种植产业，带动配套产业进行全面发展。

3.蒋家村1000亩优质水稻种植项目。借力“三变”改革和中央财政扶持政策，按照“支部+合作社+企业”模式，结合580亩旱改水整改项目，将占地区域15个组、面积580亩的村民个人土地流转至村级合作社，大力发展优质水稻种植。2022年实现优质水稻种植面积800亩；2023年扩大种植规模达1000亩；2024年建成千亩优质水稻示范基地,助推农村集体和乡村振兴战略实施。

4. 高密度智慧养鱼鱼菜共生项目。发展渔菜共生智慧养鱼项目，项目占地面积10800平方米，大棚面积7680平方米，其中高密度养鱼区占地3840平方米，共45套6米直径陆基循环养殖，10套3米直径陆基循环养殖。建设总投资378万元，其中高密度养鱼以养殖鲈鱼和桂鱼为主，投入约229万元，蔬菜种植以水培叶菜（须根类）和滴灌无土有机质栽培为主，投入约149万元。建设成本回收分8年逐步收回（即每年47万元），利益分配为投资方占年纯收的15%，村集体占年纯收入的15%，种养大户（企业）占年纯收入的70%。预计2022年该村集体经济收入达18万元以上。

（五）开展五类评比，助推乡村文化振兴

1.结合五个到户开展党员示范评比。围绕“党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业联结到户、精准服务到户”五个到户，党员干部确定联系户，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，进万家门、访万家情、解万家忧、结万家亲，用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”的具体问题。将“五个到户”作为党员公开承诺践诺的重要内容，纳入党员积分管理，结合年底组织生活会、双述双评开展群众满意度测评，评选出的“党员示范户”，真正架起党员干部与基层群众的“连心桥”、打通服务群众“最后一米”。

2.美丽庭院评比。按照县委“五五一”打造生态宜居新样板、大力实施环境提升行动的发展思路，广泛发动群众积极参与，形成人人关心动手，户户参与争创，比卫生意识、比卫生质量的良好氛围；开展“美丽庭院”评比活动，促进农村人居环境整治提质增效，形成示范创建人人参与、美好家园成果共建共享的良好格局。

3.十星级文明户评比。为贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示，进一步推进农村精神文明建设，大力弘扬中华民族传统美德，提高公民道德素养，形成和谐人际关系、良好社会秩序和文明社会风尚，培育文明乡风，树立社会主义文明新风，选树一批在“爱党爱国、遵规守法、科教文体、勤劳致富、诚实守信、助人为乐、文明风尚、团结友善、卫生健康、环境生态”等十个方面的先进示范典型，激励广大群众在共建中共享、在共享中共建，实现村民自身道德素质和文明程度显著提升，更好地促进社会安定团结和文明和谐。

4.寻找非遗传承人评比。以“挖掘乡村文化内涵、注重乡村‘内实外美’”为目标，通过挖掘、整理、提炼和宣传，重拾蒋家村“半年节”、农耕、菜刀、武术等灿烂文化，新建1处非遗传承展览室，在2个示范核心区域若干处墙面通过宣传画的形式宣传，促进田园风光与非遗传承交相辉映、融合发展，切实丰富蒋家村的发展动能。

5.“情系桑梓思反哺 建言献策绘蓝图”最美乡贤评比。根据2022年《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“积极发挥新乡贤作用”以及“突出实效改进乡村治理”的要求，切实发挥新时代乡贤在乡村发展建设中的引领带动作用，充分调动蒋家村在外成功企业家、学者、知名人士等“情系桑梓思反哺 建言献策绘蓝图”的心愿，聚乡贤之势、引领乡风文明，集乡贤之智、服务乡村治理，汇乡贤之力、助推乡村振兴。引导新乡贤凝结起见贤思齐、崇德向善的道德力量，动员新乡贤关心家乡发展、支持家乡建设，共同谱写乡村全面振兴的新篇章。

四、前段工作开展情况

1.制止耕地抛荒，细化实化整治措施。按照县委关于“党建+粮食生产”工作要求，落实每个抛荒地块整治责任主体，建立了1个100亩粮食生产示范点和1个30亩支书办点，1000亩示范点的早稻育秧工作已全部完成。驻村工作队和村两委集中开展劝耕促耕工作，开展耕地抛荒整治182亩，确保零抛荒目标。

2.开展空心房及旱厕拆除摸底行动。针对村里实际情况，再次开展摸排清理，以空心房、旱厕、废弃猪牛舍、陈年杂物间为重点，全面摸清底数。通过摸底，确定目前需拆除旱厕37座，下一步将进行专项整治行动，营造更加整洁、美丽、卫生的人居环境。

3.高密度智慧养鱼鱼菜共生项目。蒋家村鱼菜共生项目由东安水务集团有限公司投资，总投资365万，建设期2个月，占地面积7000平方米，大棚面积5900平方米。该项目巧妙的把养鱼与蔬菜种植有机结合，统分利用资源，形成互生共促的生态关系，是生态绿色环保的生产模式。

4.加强值守和巡查，森林防火全覆盖。蒋家村有5000多亩林地（含油茶），森林防火线长面广。依照横线到边，纵线到底、不留死角的原则，一是宣传通知到位，驻村工作队和村干部分片包干，入户走访，不留一户空白，发放宣传通知单1000余份，每天定时利用广播宣传。二是加强值班值守，设立毛竹山、鸟栏坝、九井塘进山路口三个值班哨位，严格排查进出山人员，严禁带火种进入山林。三是开展防火巡查，驻村工作队和村干部不定期到林区和田间地头开展巡查活动，严禁焚烧秸秆和垃圾，严禁烧田陡坡等，禁止一切野外用火和农事用火。

5.严防联控，确保疫情防控万无一失。一是党建引领，筑牢疫情防控线。充分发挥基层党支部作用，村支两委干部和村组长、党员，在疫情防控上做表率，管好村组群众和家人，自觉带头遵守疫情防控各项规定。二是广泛宣传，严密排查。坚持把村民的生命安全和身体健康放在第一位，利用微信、电话、广播等广泛宣传疫情防控政策，全力以赴做好防控工作，严格排外省市返乡人员，国庆期间排查外省市返乡人员54人，其中黄码4人，均按要求落实防控措施。邵阳县疫情发生后，排查发现无邵阳县区域接触的相关人员。三是齐心协力，联防联控。按照网格化分区域管理原则，驻村工作队和村干部分片网格化管理，实行谁管理谁负责，谁排查谁负责，谁失职谁担责，强化责任落实。

6.入户走访，加强社会治理。给合稳定脱户和监测户入户走访，深入开展入户排查走访和防返贫监测第二次集中排查工作。蒋家村共有稳定脱贫户14户34人，监测户1户1 人。督促结对联系人和帮扶人按要求做好相关工作，监测户按照“五个一”，稳定脱贫户按照“四个一”落实入户走访等各项措施。加强信访协调和社会治理，维护农村社会稳定，10月份共入户走访100多户次，协调处理矛盾8次，切实加强农村社会治理，保一方平安。

7、抗旱保收，强化秋冬农业生产。协调接通农业生产三线电，保农业灌溉用水。1000亩油菜示范片已完成翻耕种植， 600亩蔬菜基地种植顺利。

五、下步工作打算

1.农村配套设施再完善。一是利用移民项目，修建好移民组4、5组和6、7、11组的水沟，工程全长1780米，单价120元/米，初步预计造价21.36万元；二是蒋家村九井片的泄洪渠，工程全长1100米，共两段，初步预计造价28.8万元。

    2.突出乡村文化建设。不断丰富村民的精神文化生活，在蒋家村九井片新建一个群众文化广场，初步预计造价20万元；

3.发展休闲体育产业。修建一处集运动休闲养生于一体的蒋家村休闲运动基地，前期在蒋家村村级服务平台旁边修建一个面积为640平方米的高质量篮球场，初步预计造价80万元。

4.开展村庄美化绿化。打造宜居美丽乡村。投资20万元对村内主体区域进行绿化美化，绘制文化墙、整治废弃坑塘、种植桂花树苗木等1200株、草皮绿化600平方米，打造房前屋后的一步一景绿化景观。

    5.进一步拓宽发展壮大村级集体经济。利用蒋家村150亩现代化油茶种植产业基地带动配套产业进行发展，油茶基地中期管理预计投资30万元。

6、湘江河道治理项目2800万元。水利局正在走招投标程序，按计划实施。

7、省级财政资金170万美丽乡村建设项目。县财政局已完成规划设计和项目报告，按计划实施。

8、2022年省巩固拓展产业扶贫成果重点项目50万。资金已下达，实行第三方委托管理分红，按本金8%年息分红，利息每年4万，分五年还本还息，每年可为村集体经济增收连本带息14万元。