2018年全乡基层党建工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面坚持小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年全乡的基层党建工作，意义十分重大。为此，2018年水岭乡基层党建工作的指导思想是：坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记在党中央的核心和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以强化基层组织建设为抓手，以规范创新、进位升级为目标，进一步将党建工作基础持续抓真抓实，推进全乡经济社会各项事业健康发展。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抓好党员干部思想理论武装。

1.开展党的十九大精神全覆盖教育培训。组建宣传领导小组，深入各基层党组织把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新《中国共产党章程》迅速贯彻落实到基层和广大干部群众之中，促进十九大精神落实落细，使之深入人心。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合乡党委推进“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，扎实开展好主题教育的规定动作。开展“不忘初心、牢记使命”红色宣讲、红色教育等活动，引导广大党员干部坚定理想信念，发扬“爱党、兴党、护党”的精神；同时开展以“我的初心是什么、我的使命是什么”为主题的党员固定活动日，扎实推进系统化研习、通俗化讲习、制度化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步凝聚思想共识、汇聚发展合力。

二、认真落实党建工作责任制

3.落实好三级“联述联评联考”工作机制。全面推行“一体四化”（以强化基层党组织书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑）述评模式，落实好党建责任制。深入推进党要管党、从严治党相关决定，坚持“书记抓、抓书记”，抓好村基层党组织“双述双评”工作，严格落实党委书记切实履行基层党建第一责任人责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。从严加强基层组织建设、从严党内政治生活、从严监督管理干部，主动适应新常态、争创新作为，推动全镇基层党建工作再上新台阶。年底召开一次高质量的村党建述职评议会，推动党组织述职评议考核工作的制度化、常态化、长效化。

4.抓好问题整改落实。根据上一年度履行基层党建工作责任述职评议中查摆出来的问题，制定具体整改措施，逐一列出问题清单，确定好责任人和责任部门，明确任务书、时间表、建立整改工作台账，实行销号管理，确保整改到位。

5.推动党建工作考核督查常态化。围绕党建督查“谁来督”“督什么”“怎么督”等问题，着力抓好党建基础工作，推动督查工作落地落实。建立一套体系，确保“实效性”。通过建立督查评价、通报、整改、考核、问责等制度化链条式运行体系，实行表彰激励和约谈问责双向奖惩机制，明确督查效力、强化结果运用。将督查中发现的特色亮点工作择优纳入全乡党建工作创新项目管理。针对督查反馈问题整改不力的，视情况给予相关责任人提醒、约谈、诫勉、调离岗位、降职等处理。

三、以“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”为标准，全力打造基层党建升级版

6.抓好党建促脱贫攻坚。各支部要以建强基层党组织为抓手，探索实行“党建+”模式，扎实推进基层党建与精准扶贫深度融合，积极探索“党支部+基地+专业合作社+农户”发展模式，发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的示范引领和模范带头作用；推行“党建+政策宣传”，利用主题党日活动、党员远程教育平台、微信公众号等平台，宣传推送党建和精准扶贫政策帮助脱贫对象解疑释惑；推行“党建+技能培训”，坚持扶贫与扶智相结合，组织乡村干部进村入户，及时掌握群众在脱贫致富方面的技术短板，联合县农牧、林业等部门对贫困户实行订单式培训，做到精准扶贫；推行“党建+队伍帮扶”，在全乡范围内评选表彰一批致富带头人，激发党员群众脱贫攻坚动力。

7.开展好软弱涣散党组织整顿工作。结合基层党组织分类定级和晋位升级，对确定的2018年度软弱涣散党组织，建立《软弱涣散村整顿工作台账》，采取县级领导挂点、选派工作组蹲点、“一村一策”等措施，加大指导帮扶力度，确保整顿转化到位。

8.加强农村基层组织建设。切实增强村级组织活力。按照“抓基层、打基础、增活动”的要求，切实加强基层组织规范化建设力度。完善活动场所服务功能，提高活动场所的使用率，建立和完善村干部轮流坐班制度、民事代办制度、困难党员帮扶制度，建立健全村民议事制度，逐步提高基层党组织的服务质量。严格执行好“三会一课”制度，镇党委实行一月一抽查、一季一调度、半年一考核、一年一评比，并将考核结果运用到年底村级绩效考核。

9.着力推进村级综合服务场所建设。结合“两学一做”常态化制度化学习教育，乡党委把加强村级办公场所的改造提升作为学做结合的重点之一，积极采取相应措施，着力开展基层组织场所提升工程，切实提升村级服务功能、改善为民服务水平,积极推进村级组织活动场所建设,促进村级活动场所提档升级。按照实际把“无址”办公、危房办公、租（借）办公的村级上报县委组织部，多渠道筹措建设资金，力争在今年底按时完成全乡村级综合服务场所的修缮建设任务，同时进一步加强村级综合服务场所的规范化管理。

10.着力打造基层党建示范点。各党支部根据所在地域特点，围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，通过规范化建设具有鲜明特色、影响较大、示范效果好的党建示范点。同时，把党建示范点创建工作纳入基层党建工作目标责任考核。

11.规范党费收缴。落实党费“月收季交”制度，党支部每月收缴一次党费，并及时向乡党委上交一次党费，认真填写《党员交纳党费登记表》和《党组织收缴党费登记表》，确保党员按月主动足额交纳党费。党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。党委每半年检查一次党费情况。

12.深化党员“出入口”管理。从严做好发展党员工作，科学部署，严格要求，规范有序，确保发展党员工作任务及各项工作制度落地实处。坚持从严规范发展党员程序，加大工作问责力度，加大人选的把关力度，注重培养年纪轻、学历高、素质高的积极分子，进一步优化党员队伍结构。坚持好中选优，提高党务工作者业务素质，着力解决部分村三年未发展党员的问题。进一步规范“线上”“线下”党员组织关系转接，定期开展党员组织关系排查，疏通党员出口。

13.实施发展壮大村级集体经济项目。持续用力运用“五步富民法”和资源开发、资产租赁、金融扶持等9种模式，充分用好“集体经济扶持贷”，多举措力争使行政村集体经济收益2018年全部达到4万元以上。要逐村研判，一村一策选准路径和模式，建好台账。

14.严格落实“三会一课”制度。各党支部要坚持每月召开一次支部委员会议和党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。要注重“三会一课”的实际效果，每次召开党员大会的内容和形式要事先进行认真研究，确定中心议题，并提前下达通知，使党员做好准备。上党课前要充分做好准备，授课中要组织好听课和讨论，课后要注意收集党员的反映和要求，不断提高党课质量。各党支部书记每年至少在本党支部讲两次党课。

四、推动全面从严治党向纵深发展。

15.深化作风纪律。带头落实中央八项规定和实施细则精神，防止和纠正“四风”。严格落实请示报告制度，严守廉洁自律准则和组织人事纪律，自觉主动接受干部群众监督。

    16.坚持严管厚爱激发干部活力。加大对工作中干部不作为、慢作为、乱作为等现象查处力度，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为受到诬告、诽谤的干部澄清是非，激励广大干部更加安心干事创业、奋发有为，切实服务推动杜浔镇中心工作的落实。加大对扶贫领域违规违纪行为的查处力度，加大对村霸的打击力度，加大责任追究，严格落实《中国共产党问责条例》，开展问题线索集中清理活动，完善问题线索集中管理机制。同时研究制定加强干部日常管理监督专项检查办法，加强干部负面行为监管，做好党员干部违纪违法信息及时集成与处理，用好提醒函询诫勉措施。

    17.制定村干部考核办法。建立村干部绩效考评管理办法，严格落实村干部考核考勤、坐班值班等制度，对家庭特别困难的村干部及时关爱，激发村干部干事创业活力。对村干部年度工作进行量化考评，考核方式采取民主测评、实地查看、查阅资料、听取汇报、平时掌握、乡考核组考评等方式进行，并将考核结果作为村干部绩效工资发放的依据，村干部考核按等次发放绩效工资，对考核为不合格的村干部，取消评先评优资格，由乡主要领导进行诫勉谈话，限期整改。切实转变村干部工作作风、改变精神面貌、增强服务本领，打造想干事、能干事、干成事的过硬队伍。

五、推动意识形态工作责任制全面落实。

18.加强意识形态建设。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，明确意识形态工作主体责任，全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。