水政发〔2021〕10号

水岭乡农村公路“路长制”实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，进一步落实分级责任，细化政策措施，完善工作机制，全面推行农村公路路长制，构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，更好服务乡村振兴战略和全面建成小康。现结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持农村公路建设、管理、养护、运营并重的原则，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管护、综合治理考核为主要任务，在全乡全面推行“路长制”，促进农村公路持续健康发展。

二、实施范围

根据我乡公路管理体系，按“乡道乡管，村道村管”的原则，加强对全乡乡村公路的建设、管理、养护和运营。按照“健全机制、明确目标、落实责任、强化监督、严格管护、综合治理”的要求，建立制度化、精细化、常态化得公路“路长制”管理机制，形成政府主导、部门配合、全民参与的联动管理模式，将公路管养由单一的部门管理转变为由路长负责的综合管理。

三、组织形式

(一)乡、村两级路长。我乡设立乡路长，由乡政府主要负责人担任；各行政村设立村路长，由村民委员会主任担任。             

(二)组织协调机构。设立乡路长办公室，与乡公路站合署办公。

(三)乡村道专管员。乡人民政府为乡村道专管员使用管理责任主体，负责乡村道专管员聘用和管理。

四、工作职责

(一)乡政府职责

乡政府履行属地管理职责，负责开展辖区内农村公路综合整治工作，负责开展路长制各项工作。

(二)路长职责

1.乡路长：辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人，由乡人民政府主要负责人任。

主要职责：负责辖区内乡道路线沿线的征迁、建设用地及养护管理、应急处置的协调处理；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作；负责辖区内农村公路路域环境整治工作；协助开展路产路权保护；督导、考评村道专管员；协助交通部门及管养部门对县道的养护；负责村路长履职考核。

2.村路长：辖区内村道建设护管理责任人，由行政村村民委员会主任担任。

主要职责：负责协调处理辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治工作，协助上级路长开展征迁、建设用地和乡道路域环境整治、路产路权保护等工作。

   (三)路长办公室职责

乡路长办公室负责制定乡村专管员管理制度和考核办法，负责督促落实乡村专管员的工作部署和问题处置，以及督导、考核具体工作，强化激励问责；负责制定乡村道专管员考核管理办法，负责对乡村道专管员的业务培训和业务指导，并对乡村道专管员履职情况进行检查。

(四)乡村道专管员职责

乡村道专管员在乡路长的指导监督下，具体负责落实农村公路管理各项制度、执行日常管养监督巡查和考核，督促日常保养开展和问题整改落实，负责病害、隐患排查、灾毁信息上报及申报保险理赔，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

五、管理流程

“路长制”实行巡查→处置→督查→通报管理流程

1.巡查：路长、路长办公室安排相关人员进行定期巡查，在汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日时加大巡查力度，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2.处置：对巡查中发现的问题，以及路长、路长办公室交办的事项，及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的事项，由路长办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

3.督查：路长办公室对交办至各责任单位的各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

4.通报：路长办公室对问题处置和督查情况进行书面通报并作为考核依据。

六、工作保障

1．加强组织领导。要切实加强组织领导，狠抓责任落实，确保路长制各项工作有效开展。落实目标责任，确保各项指标、治理任务到岗到人；落实工作责任，乡对村，签订农村公路管理保护工作责任书，形成抓落实的责任体系。

2．加强督查考核。严格督查督办和考核，对乡村专管员的工作情况进行检查和考核。

3.加强公告宣传。在主要公路显眼位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容接受社会监督。

 附件：1.水岭乡农村公路“路长制”工作领导小组名单

2.水岭乡农村公路“路长制”总路长及路长名单

 水岭乡人民政府

2021年7月21日

附件1：

水岭乡农村公路“路长制”工作领导小组

成员名单

组  长：吴又辉   党委副书记、乡长

副组长：辛  喆  人大副主席

成  员：胡金姣  财政所负责人

付玉文   国土资源所所长

周小军   文广站站长

唐  励  农技推广中心主任

黄东骑   林业负责人

郑一平   派出所所长

各村（居、社区）主任

领导小组下设办公室，办公地点设在乡204办公室，办公室主任由辛喆同志兼任。

附件2：

     水岭乡农村公路“路长制”总路长及路长名单