舜管局交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案

为深入贯彻落实中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案》的通知及有关电视电话会议精神，全面推进交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动，持续深化道路交通安全风险隐患排查治理，预防和减少道路交通事故，巩固我局辖区内交通问题顽瘴痼疾整治成效，根据《湖南省交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2026一2028年)》的要求，经局党委行政研究决定制定本行动方案，请各单位认真抓好落实。

一、工作目标

通过新一轮三年整治行动，推动全局各项道路交通管理机制落实落地，责任体系更加完备，防控体系更加健全，安全隐患明显减少，安全意识明显提升，实现“坚决杜绝重特大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故，坚决压降亡人道路交通事故”工作目标。

（一）责任体系更加完备。以“党委领导、行政负责、部门协同、社会参与”的综合治理格局为统领，进一步巩固完善“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通管理体系，进一步压实属地管理、行业监管、企业主体责任及责任追究机制。

(二)防控体系更加健全。构建道路交通动态风险智能防控体系，实现动态风险研判分析、预测预警和风险处置防控闭环。国省道公路防控体系进一步巩固完善，交通事故倒查问责、交通失信行为信用联合惩戒、常态化隐患排查治理、社会宣传教育等机制进一步优化完善。

(三)安全隐患显著减少。“人、车、路、企”等方面存量隐患得到有效治理，新业态、新风险等增量隐患得到有效遏制，交通违法行为发生率显著降低，已治理隐患防止反弹反复。

(四)安全意识明显提升。交通安全宣传教育力度、广度和影响力进一步提升，“一老一小”等重点群体安全防范意识明显提高，人民群众安全文明驾驶成为习惯。

(五)交通事故持续下降。交通事故死亡人数为0，坚决杜绝发生重特大交通事故，坚决遏制一次死亡3人以上较大道路交通事故。

二、整治重点内容

（一）工作责任落实缺位。重点整治属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任不落实。

（二）交通安全意识不强。重点解决“一老一小”等重点群体安全意识不强等问题。

（三）道路风险隐患较多。重点治理农村道路隐患及国省道事故多发易发路段。

（四）重点车辆监管薄弱。重点淘汰老旧柴油货车，规范非标电动车管理，加强农村客运车辆及校车安全监管。

（五）不合格驾驶人驾车。重点整治不符合安全驾驶条件的重点车辆驾驶人。

（六）交通违法行为突出。重点与公安交警加强联合执法，整治超员超载、非法营运、酒驾醉驾等易肇事致祸违法行为。

三、工作任务及措施

(一)建立完善责任落实体系

1.落实属地管理责任。坚持属地管理、分级负责、失职追责。局党委行政及各村（居）要将交通安全工作作为重点工作，纳入重要议事日程，定期研究解决交通安全工作面临的困难和问题。要建立健全道路交通安全工作机制，严格落实道路交通事故领导干部赶赴现场机制，对道路交通安全失职渎职行为追责问责。

2.落实部门监管责任。坚持谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各有关责任科室在道路交通安全管理工作中，要密切协作，相互配合，形成合力。对道路交通安全隐患和道路交通安全管理中存在的突出问题，有关部门应当按照规定职责，及时督促整改或者处理。

3.压实企业主体责任。加强货物源头企业管理，严防超限超载车辆进出厂(场)，督促生产经营单位做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”;加强车辆安检监管，严防不合格车辆上路行驶。

(二)深化交通安全宣传教育

1.落实交通安全宣传责任。建立和完善全覆盖、多层次、多样化的道路交通安全宣传教育体系，建立交通安全宣传工作机制，按照“谁执法、谁普法”的原则，履行具体宣传责任。  

2.建设交通安全宣传阵地。深入推进交通安全宣传教育实践基地和实践平台建设。在各重点路口、人员流动较多的地方及村(居)委会办事窗口等地开辟宣传场地，开展交通安全宣传和文化氛围营造。

3.打造多维宣传格局。积极构建交通安全宣传教育体系。深化“美丽乡村行”等农村交通安全宣传以及“五进”宣传，加强农村交通安全劝导工作。将交通安全文明建设纳入各级宣传部门重点工作，提升全民交通安全意识。

4.突出重点群体精准宣教。有针对性的对老年人、中小学生开展形式多样的交通安全主题宣传活动，把交通安全相关知识宣传纳入两站两员的日常工作。

(三)深化隐患路段排查治理

1.加强国省道交通安全防控体系建设。加强动态感知能力建设，加强重点路段监控设备建设和高清化改造，智能识别易肇事肇祸的交通违法行为和恶劣天气，以及道路塌方、路桥损毁等公路突发险情，及时消除重点交通违法和安全风险。  

2.加强农村道路隐患治理。持续推进“千村万路”治理，理顺农村公路管养机制，推动“路长制”落地落实;动态排查治理农村公路平交路口及临水临崖、路侧险要路段安全隐患，加强临水的通村通组道路、村民自建道路、森林防火隔离通道、生产便道安全管理，防范遏制车辆坠水事故。

4.严格落实“三同时”制度。对于新建、改建、扩建道路，落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车，发生较大以上交通事故的，按照有关法律法规，追究相关人员责任。

(四)深化车辆隐患摸排整治

1.淘汰老旧柴油货车。严格落实湖南省老旧柴油货车淘汰更新工作要求，确保老旧柴油货车按时按量淘汰到位。

2.强化非标电动自行车、三四轮电动车和无牌摩托车、电动自行车源头管控治理。全面摸清辖区内电动自行车底数，实施安全隐患全链条整治，建立非法车辆溯源追查机制，从源头上消除安全隐患。对辖区内无牌摩托车、电动自行车开展拉网式排查，全面摸清车辆底数、车主信息及安全隐患，建立统一信息台账，为后续分类处置、源头治理、规范管理提供坚实数据支撑。

(五)强化不合格驾驶人驾车隐患整治

1.严把源头关口。建立严重交通违法行为人信息互通机制，动态清理涉毒、涉亡人交通事故和多次违法等不符合安全驾驶条件的重点车辆驾驶人，从源头上防范不合格驾驶人驾车上路。

(六)加大交通违法查处力度

1.强化联合执法。加大对非法营运、非法改装、超限超载、农用车违法载人、工程运输车野蛮驾驶的交通违法行为的联合整治力度。

2.突出重点区域。聚焦农村道路管理薄弱环节。联合大庙口交警中队开展联合执法，重点查处农村“两违”、非法营运、骑乘摩电车辆不佩戴安全头盔等违法行为。

四、工作要求

强化组织领导，成立以党委书记唐全华任顾问、党委副书记 局长王湘钧任组长、其他副局长任副组长、七科二室负责人及各村居支书为成员的领导小组，负责统筹协调、指导推进、督促检查等工作。根据交通安全面临的新形势、新任务、新要求，全面加强工作保障，确保整治行动高效顺利推进并取得实效。要紧跟人工智能发展新趋势，推进人工智能在城市交通、事故处理、执法管理、便民服务等场景的有效应用。进一步破除部门间信息壁垒，加强前端感知设备建设，提升路面交通态势感知预警和处置能力。建立常态化巡查机制，加强对整治行动的调度指导，强化全过程、全链条监管。

                                         东安舜皇山国家森林公园管理局

                                        2026年4月30日