关于全面深入排查整治林业领域安全

风险隐患的通知

各管理站、村（居）：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要指示批示精神，积极落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议、全省安全生产电视电话会议和全省重特大自然灾害复盘整改提升工作推进调度会议要求，坚决遏制林业领域重特大事故和避免人员伤亡事故发生，确保全国“两会”期间以及全年平安稳定。根据湖南省林业局下发《关于全面深入排查整治林业安全风险隐患的通知》（湘林监函〔2025〕1号）文件精神，经局党委研究就全面深入排查整治林业安全风险隐患有关事项通知如下：

一、排查范围与内容

聚焦营造林与木材采运、林产经营单位、生态旅游和森林康养、野生动植物致害、林业有害生物防治、林业系统建筑安全、林区人员密集场所安全、林区交通安全、林区自然灾害等林业行业重点领域开展风险隐患排查整治。建立“双重预防机制”， 落实重大隐患整改“一单四制”等情况。

（一）营造林与木材采运。要将安全技术措施纳入造林、 抚育、木材采运方案，要督促指导有关施工单位认真开展安全生产教育，明确施工机械装备、危险化学品等的安全操作规范，严格落实防虫、防暑、防迷山、防跌倒坠落等野外作业安全措施。在造林与采伐作业中要严格履行生产生活用房、生产作业道路、电气以及森林防火、地质灾害防范等方面的安全要求。

（二）林产经营单位。企业法定代表人、负责人是要严格履行第一责任人责任。对包括劳务派遣人员、灵活用工人员在内的人员进行统一管理，并全面加强安全投入、安全培训。做好安全事故处置预案准备。竹木制品加工过程中要严格履行设施设备作业、粉尘作业、维修及有限空间作业、危险化学品使用、生产生活用房、消防、电气等方面的安全要求。

（三）生态旅游和森林康养。清理自然保护区范围内私设景点、民宿等，确保规范经营并落实责任主体。对舜皇山漂流、划船等水上游玩项目开展隐患排查，加强对游客、游玩设施操作与驾驶人员、经营单位人员的安全培训与安全监管。

（四）建筑安全。对林业系统建筑安全专项整治行动排查的隐患进行彻底整改。对高层建筑、居民自建房的地质安全、消防安全、结构安全、经营安全、燃气安全、 电动车充电安全、建筑保温材料安全等进行常态化排查整治。对林业系统生产生活建筑、施工临时建筑和林产企业厂房厂区的建设、使用各环节加强监管。 

（五）人员密集场所安全。建立自然保护区、国有林场内大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确消防、应急疏散等安全措施。办公区、经营场所、生态旅游景区等人员密集场所制定人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。

（六）交通安全。对辖区内的道路、产业道、 森林防火道等自建自养道路进行建档入库，明确管护措施。对林火阻隔系统涉及的道路进行通行管制，禁止公共出行与私自越野等行为。排查临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、桥梁、隧道、涵洞等交通隐患并采取安全防范措施。严格监管防范生产经营用车中的无证驾驶、疲劳驾驶、酒驾醉驾毒驾、超载超速行为。

（七）自然灾害。对滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害隐患点进行排查核查，结合防汛抗灾等重点时期、重点区域开展地质灾害防控。充分动员干部职工、基层护林员全方位排查林区自然灾害风险隐患。对排查出的隐患点及时增设警示标识、设计避险路线、规划撤离地点。制定与当地政府部门协同的林区自然灾害应急预案和人员转移避险方案，并做好灾害应急处置的人员、物资准备。

二、工作方法

本次隐患排查整治按照“三查一曝光两闭环”的工作方法进行。“三查”主要包括：一单位自查。各管理站要迅速发动本辖区内林产经营单位开展地毯式的隐患排查。建立“两鼓励三情形”工作机制（鼓励内部举报、鼓励群众举报；对自查发现并主动报告、整改到位的，在执法中可以免予处罚；对整改情况较好的，可以减少检查次数；对不查不改的，在执法中要加大处罚力度），提升自查成效。二是交叉互查。要与应急、水利、交通、自然资源、农业农村等部门加强协作，根据实际开展交叉互查，推动形成常态化、长效化工作机制。制定完善的排查整改方案，提升隐患排查整治的科学性、 有效性。

三、相关要求 

（一）加强组织部署。成立以党委副书记 局长唐全华同志任组长、分管领导党委委员 副局长唐隆平同志任常务副组长、其他党政领导任副组长、责任科室负责人及村（居）支部书记为成员的领导小组，抓实抓好我局林业领域消防风险排查管控工作。各单位务必深刻汲取近期省内外安全事故和灾害教训，居安思危、提高警惕，增强底线思维、极限思维，按照“三管三必须”要求压紧压实安全监管责任，结合安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚行动，迅速部署推进行业领域安全风险隐患排查整治工作。主要负责人要亲自研究工作方案和保障措施，明确任务和责任分工，确保工作落实落细。

（二）加强排查整治。按照“三查一曝光两闭环”相关要求， 针对排查范围与内容，今年 3 月 31 日前完成全面排查，同步建立问题清单和整改责任清单。坚持“查、改”同步、闭环整改，对能当场整改的督促立行立改；对重大安全生产隐患建立隐患排查治理“一单四制”，按要求落实整改措施、整改责任、整改时限，视情况向媒体曝光，并提请属地应急委挂牌督办；对涉及建筑、交通、水利、地质灾害等其他部门整治职责的隐患问题，要协调相关部门开展隐患排查或及时移交相关部门处置。

（三）加强工作调度。局安委会有关成员单位每月开展一次全局安全生产工作调度，要及时下沉各管理站督促指导隐患排查整治工作。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明察暗访、“四不两直”等方式方法，确保了解真实情况、掌握一手信息，绝不允许搞形式、走过场。

（四）加强信息报送。各管理站及局防火办自今年 3月起至 12 月底，每个月30日前报送《林业领域安全风险隐患排查整治情况统计表》和工作开展情况至局安委办。 特此通知。

附件：林业领域安全风险隐患排查整治情况统计表

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                                     2025年3月14日