关于印发《开展“村（居）务监督月例会”制度的指导意见》的通知

各村（居）党支部、村（居）委会：

    《关于开展“村（居）务监督月例会”制度的指导意见》已经局党政领导联席会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。    

                                                                                                          2018年5月4日

关于开展“村（居）务监督月例会”制度的指导意见

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，按照县纪委的工作要求，决定在全镇各村（居）实施“村（居）务监督月例会”制度。推动全面从严治党向基层延伸，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村级民主管理和监督，提升乡村治理水平。为抓好“村（居）务监督月例会”制度的执行，特提出如下指导意见：

一、明确概念

“村（居）务监督月例会”是在局党委、行政的领导和指导下，由村（居）党组织每月定时组织“两委一会”（支委会、村委会、村（居）务监督委员会）成员和村（居）民小组长召开的工作会议，是村级组织的议事会议，是村级重大、日常事务研究决策的执行会议，是局党委、行政对村级组织常态化、规范化管理督导的工作调度会议。要通过推行“村（居）务监督月例会”制度，努力实现“六个第一”，即班子第一时间团结，效率第一时间提高，民情第一时间掌握，民事第一时间办结，腐败第一时间防范，干部第一现场锻炼。

二、掌握流程

月例会要结合“四议两公开”工作法和主题党日活动，据实整合村支两委会、两委联席会、驻村工作会等会议及参会人员，分五步进行。第一步，收集群众意见。驻村（居）干部、村（居）组干部、村（居）务监督委员会成员等在会前要深入群众，了解诉求，掌握民情民意，摸排苗头隐患，并及时利用《民情日记》登记汇总、向上反馈。第二步，会前沟通准备。驻村（居）干部、村（居）主干、村（居）务监督委员会成员对整理出的问题，要在会前进行沟通、协调，确定本月例会主题、开会时间和参会人员等。第三步，组织召开会议。村（居）党组织书记按照会议议题、议程，在村级组织活动场所会议室主持召开会议。会议议题经过研究讨论后，归纳成结论性意见。对有异议、难决断的问题，报局行政决定。第四步，公开决议执行情况。建立公示公开栏，每月定期对会议决议及执行情况向党员和群众公开，接受监督。第五步，资料收集整理。每月例会后，将会议记录及相关决议整理归档，并及时上报情况。

三、开好例会

1、确定例会时间。例会时间原则上定于每月26日，如有变动，提前报驻村（居）干部同意后决定，同时报局党建办和局纪委备案。

2、明确参会人员。村（居）主干、村（居）务监督委员会成员、非主干两委委员、各村(居)民小组组长、驻村（居）干部或驻村扶贫工作队第一书记等六类对象作为固定参会人员。根据会议需要再明确其他对象。

3、固定会议议程。整个会议议程要做到“六实”，①报账员公布当月村级财务收支及累计收支结余明细情况，做到账目实；村（居）务监督委员会就财务收支情况进行问询，会后公布当月村级财务收支及累计收支结余明细情况，做到监督实；②各村(居)民小组长汇报本组当月工作情况和存在的问题及建议，做到民情实；③村（居）主干及村（居）务监督委员会主任汇报当月工作落实情况（根据我局当前实际，具体工作为：A基层党建，B财务收支，C精准扶贫，D惠民政策及补贴，E综治信访，F安全生产，G人口计生，H美丽乡村，I日常事务，J作风建设共十项工作）及下月工作打算及建议，做到工作实；④驻村扶贫工作队第一书记或驻村（居）干部对本月工作情况进行总结发言，做到建议实；⑤联片领导进行点评以及传达上级精神，做到督导实；⑥其他工作。

四、加强领导

1、成立领导小组。局党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，其他党政领导班子成员任副组长，计财科长、驻村（居）干部为成员。领导小组下设办公室，由纪检监察室主任兼任办公室主任。要形成局领导班子会决策、局纪委会监督、驻村（居）干部会指导、村（居）务工作例会落实“四位一体”的基层工作管理机制。

2、完善相关制度。各村（居）必须按时召开村（居）务工作月例会。局党委书记、党委副书记要根据工作实际，每月至少轮流列席一个村（居）例会。局要对村（居）月例会召开情况和驻村（居）干部参加情况制定相应的奖惩措施，月例会和工作推进情况要定期通报。

3、建立工作台账。村（居）务工作月例会后，局领导小组要及时召开驻村（居）干部月例会，对各村（居）例会召开情况及反映出来的问题及时进行梳理、汇总、处理，建立月例会相关工作台账，切实做到“下有反映、上有回应”。