东安县司法局2025年度工作总结

    今年以来，东安县司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委“五五一”发展思路，扎实推进各项司法行政工作，强化法治保障助力平安东安、法治东安建设，各项工作均取得了较好的成绩。2025年，我局组织的东安县大学生普法志愿者“送法下乡”服务项目被省委宣传部评为2024年湖南省文化科技卫生“三下乡”活动示范项目；大庙口司法所所长张莺荣获2025年全省社区矫正技能比武总决赛业务知识测试二等奖；县法律援助中心主任蒋锋娜在2025年全省法律援助业务技能比武中被评为“法律援助业务标兵”。

一、2025年工作开展情况

  （一）强化政治引领，铸牢忠诚根基

深化理论武装。 深入贯彻落实习近平总书记关于湖南重要讲话和指示批示精神，认真开展中央八项规定精神学习，持续深化“学思践悟”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年组织开展理论学习中心组集中学习12次、集中研讨6次、党组会议“第一议题”学习29次，开展警示教育3次，观看党员教育片12次。夯实组织基础。 严格落实“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出提升“主题党日”质量，推动组织生活规范化、制度化，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。全年召开党员大会4次、支部委员会12次、讲授支部党课10次。建强干部队伍。 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。全年完成职级晋升干部7名，其中晋升四级主任科员2名、三级主任科员3名、二级主任科员1名、三级调研员1名，为司法行政工作高质量发展提供坚实组织保障。

（二）聚焦中心大局，纵深推进依法治县

    压实责任链条。召开县委依法治县办全体成员会议1次、县委全面依法治县委员会2次，会议讨论审议了有关文件和工作要点，并对下一阶段工作进行了安排部署。重视年度述法。大力推行“书面述法＋现场述法+书记点评”的述法模式，将党政主要负责人运用法治思想和法治方式解决突出问题的典型案例作为现场述法报告重点内容。2025年，全县各部门党政主要负责人落实书面述法80人，委员会会议现场述法4人。发挥巡察作用。将全面依法治县工作纳入县委巡察内容，共向5家单位反馈法治建设领域问题9个，推动巡察发现问题真改实改。

（三）提升治理效能，加快建设法治政府

规范行政复议应诉。今年以来代表县政府共接收行政复议案件160件，其中受理132件，不予受理18件，经解释主动放弃或撤回共计10件，在已受理案件中结案129件，目前已结案的行政复议案件无一被法院判决撤销或确认违法。严把合法性审查关。围绕县委县政府中心工作，为征地安置、招商引资等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用。2025年以来为县政府规范性文件（送审稿）出具合法性审查报告10件（含公平竞争审查）。审查合同并出具法律审查意见31件，审核非规文件并出具意见25件，主要涉及征收土地预公告、征地补偿安置方案等。严格涉企执法监督。严格落实“亮码入企”要求，使用“湘办通”APP实施“扫码入企”，推行“综合查一次”制度，有效整合检查事项，减少涉企检查频次，切实减轻企业负担，优化营商环境。截至目前平台申请检查码数1434个，检查总数1371个，有计划检查数991个，触发式检查数380个，实现涉企检查全程可控。畅通社会监督渠道，收到并核查群众举报线索3条，向纪检监察机关移送重点线索2件，处理3人。开展行政执法案卷评查。今年以来，抽查行政处罚案卷171件，经评查，优秀案卷111件，良好案卷39件，合格案卷18件，不合格案卷3件（分别为市生态环境局东安分局、县卫健局和县城管局）。

（四）创新普法形式，营造浓厚法治氛围

压实责任纵深推进。以县普法办名义印发《2025年东安县普法与依法治理工作要点》等文件，压实“谁执法谁普法”责任制，统筹推进全县“八五”普法工作。组织2025年度东安县国家工作人员学法考法工作，截至目前全县10398名国家工作人员已全部完成学法积分，通过率达100%。活动多元精准覆盖。努力满足群众法治文化和法律服务需求。精心组织大学生普法志愿者寒暑假送法下乡、全民国家安全教育日、五月农村法治宣传教育月、民法典宣传月等活动147场，发放宣传资料7万余份。突出重点领域普法。积极推动法治副校长履职活动，增强青少年法律意识及安全意识，以法治讲座、案例剖析、互动问答、模拟法庭等生动形式，悉心为师生讲解法律知识，护航辖区内中小学生健康成长。针对“外嫁女”权益纠纷多源于村集体决策的问题，联合妇联组建普法讲师团，对全县村（社区）“两委”干部、村妇女主席及“法律明白人”开展专题培训，此类培训共开展16场，覆盖1800余名干部，推动全县村规民约全面清理修订，有效实现了从“被动应对矛盾”到“主动依法治理”的转变。

（五）筑牢平安防线，全力维护社会稳定

筑牢调解防线力促基层和谐。常态化开展日常矛盾纠纷排查工作，认真开好每季度一次的矛盾纠纷排查调处会，不断拓宽调解工作领域。做到重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，对日常矛盾纠纷排查调处工作进行全面掌握。落实开展“化解疑难纠纷积案 维护社会和谐稳定”攻坚行动，按照人民调解、行业性专业性调解、行政调解、司法调解分类，通过个人申请、单位推荐、公开征聘等方式，组建县乡两级调解员专家库，其中县级专家调解员34人，乡镇级专家调解员90人，今年全县受理矛盾纠纷5561件，调解成功5183件，调解成功率达93.2%。建立健全政法“五老”调解机制，进一步规范了政法“五老”+“好邻居”调解运行机制，严格落实人民调解“以奖代补”机制，进一步激发了政法“五老”调解员化解矛盾纠纷的积极性。2025年全县政法“五老”共受理矛盾纠纷3512件，调解成功3343件，调解成功率达95.19%，共组织政法“五老”143余人次进入64所中小学校开展2轮“利剑护蕾.雷霆行动”法治宣讲活动共计143场，覆盖率达100%，受教育师生共计8.2万余人次，发放宣传资料80000余份。严控安帮矫正风险守牢平安底线。开展常态化案卷评查工作，根据县委政法委关于开展常态化案件评查及专项评查的工作要求，结合社区矫正案件评查工作的相关规定，我局于2025年1月1日至2025年3月31日，对东安县社区矫正案件开展了案件质量评查活动，本季度共评查解除矫正社区矫正案件20件，在册案件抽查20件，进一步筑牢了社区矫正安全监管屏障，增强我局对社区矫正安全隐患的防控能力。多举措走访排查，针对性的进行帮教。今年以来，各乡镇积极参与安置帮教工作，落实安置帮教小组成员，组织驻村干部、村干部参与走访，排查矛盾纠纷，对安帮对象采取不同措施，将走访工作落到实处。2025年以来，共计开展主题教育30场次，分类教育120场次，个别教育超1600人次，累计向安置帮教对象发送“利剑护蕾”专项行动及矛盾纠纷排查等主题宣传短信共计18953条。帮助7名安置帮教对象落实最低生活保障，1名安置帮教对象申请了养老保险，1名安置帮教对象申请了临时住房。今年以来累计接收社区矫正对象190人，解除矫正209人，目前在册215人。累计接收安置帮教对象938人，目前在册1942人。  

（六）优化法律服务，保障群众合法权益

构建法律服务“新平台”。建立“一站式”公共法律服务实体平台，提升公共法律服务宽度和高度。在县公共法律服务中心设立“大学生创业法律服务站” 和 “农民工维权专窗”，整合法律援助、律师咨询、公证、调解、仲裁指引等职能，实现“一窗受理、内部流转、集成服务”。在县综治中心设立“公共法律服务”窗口 与公检法四家建立了法律服务常态化联席机制，并与县人社局、教育局、工商联（企业服务）等多家单位就农民工就业、维权、大学生创业、就业建立共享信息，提供便捷、普惠、高质量的法律服务。擦亮“法援惠民生”品牌。继续推进“点援制”受援人在申请法律援助时，可自主选择承办律师，有利于提供更加优质高效的法律援助服务，不断提升群众的法治获得感。2025年，我县申请类案件实现“点援制”100%。截至目前共接待群众来访、来电法律咨询560余人次，受理法律援助案件153件，结案130件。公证服务提速增效。公证减证便民提速，分类缩短办证期限，精减证明材料，部分公证事项实行一证一次办，提升公证服务质量和办证效率。今年以来共办理各类公证事项284件，其中国内公证事项181件，涉台公证事项21件，涉港澳公证事项2件，涉外公证事项80件。 

    二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板。

一是普法责任制落实尚不平衡。 部分单位对普法工作的重视程度仍停留在“软任务”层面，未能将其与业务工作深度融合，导致普法内容与执法实践结合不够紧密，实效性打折扣，个别单位存在被动应付现象。

    二是安置帮教衔接机制不顺畅。全国安置帮教系统虽已建立，但在实际执行层面，未能充分发挥其应有的信息整合与传递功能。部分监狱未能积极利用该系统推送刑满释放人员信息，使得这一重要的信息传递渠道未能有效畅通。

三是行政执法总体水平还不高。三项制度落实还不够全面，行政执法人员法治观念淡薄、专业素质不高。全县75名法制审核人员中，仅5人取得法律职业资格。

    三、下步工作计划

 下一步，我们将紧紧围绕上级司法行政机关和县委、县政府工作部署要求，聚焦主责主业，开拓创新，勇于担当作为，全面推进司法行政工作再上新台阶。

一是在深化法治东安建设上再发力。高标准筹备县委全面依法治县委员会、依法治县办2026年度会议。严格执行法治政府建设年度报告制度，做细做实2025年度书面述法工作。统筹推进“一规划两方案”落地见效，确保各项目标任务高质量完成。全面落实《湖南省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施方案的通知》《湖南省行政执法监督条例》,加强执法监督问责，对执法不作为、乱作为等问题严肃查处，推动执法队伍严格、规范、公正、文明执法。

二是在维护社会安全稳定上再用心。创新运用“拉家常+针对性询问”等方式，聚焦赡养抚养、回归就业、积怨矛盾等重点难点，强化矛盾纠纷源头排查化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“日常排查+专项排查+重点排查”立体网络，定期分析风险。严格落实人民调解规范，压实县、乡（镇街）、村（社区）三级排查责任，建立风险隐患台账，加强重点人群心理疏导和矛盾化解。

三是在优化公共法律服务上再提质。全面落实法律援助、公证、司法鉴定等领域便民举措。持续加强法律服务队伍管理和律所规范化建设指导，提升专业能力与服务水平。主动对接全县经济社会发展需求，提供更加优质、高效、便捷的法律服务保障。

四是在创新普法宣传方式上再突破。大力发展“互联网+普法”，聚焦打造“法治东安”微信公众号等品牌新媒体阵地，创作一批高质量法治动漫、微视频等融媒产品，增强吸引力与传播力。推动法治元素深度融入地方特色文化，将法治文艺有效嵌入乡村春晚等群众性文化活动载体，提升普法渗透力和感染力。

                                                                                                                           东安县司法局

                                                                                                                           2025年12月26日