东安县司法局

2024年工作情况汇报

2024年，东安县司法局在县委、县政府和县委政法委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕加快建设“三高四新”战略，深入实施“五五一”发展思路，稳步推进平安法治东安建设，奋力推进司法行政工作高质量发展。2024年，我局推介的《湖南省东安县大学生普法志愿者普法有料又有效》典型案例荣获第二届法治时代创新论坛“2024年普法与依法治理工作（综合）创新案例”荣誉称号；与市司法局联合拍摄的非遗法治节目东安武术《法安天下·德润民心》荣获全省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作大赛一等奖；在全省社区矫正技能比武总决赛中，大庙口司法所所长张莺同志荣获业务知识测试一等奖和个人全能二等奖；桑琳荣获全省司法行政系统典型宣传工作表现突出个人。“八五”普法工作以来，累计组织全县国家工作人员4万余人次参加学法考法，连续4年学时完成率100%、参考率100%、合格率100%，得到省厅和市局的充分肯定；2024年县市区行政执法案卷评查，我县评查得分为88.4分，全市排名第二；全省法律援助案件质量评估，我局被湖南省司法厅评为优秀单位。

一、工作开展情况

  （一）加强党建引领，队伍建设卓有成效。加强理论学习。结合党纪学习教育，深化“学思践悟”，提升履职能力。全年开展理论学习中心组集中学习11次、集中研讨4次、党组会“第一议题”学习37次，专题辅导1次，开展警示教育2次，观看党员教育片11次，全局干部政治定力、精神动力、工作活力全面增强。深化党建引领。全年开展党员大会4次，支部委员会12次，支部党课4次,确定发展对象2名，按期转正党员2名。组织开展“廉政”等主题党日活动11次。持续深化拓展党支部“党建引领 法治护航”党建品牌创建，促进党建与业务深度融合。加强党风廉政建设。

 召开以案促改专项教育整治警示教育大会，观看警示教育片，参观东安县反腐倡廉警示教育基地，扎实开展“纪法教育年”行动，实干崇廉氛围不断增强。

   （二）推进依法治县，法治东安行稳致远。开展年度述法。研究审议了《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，重点选取2家县直单位和2个乡镇进行现场述法。落实书面述法单位共计59家，收集书面述法报告77份，委员会各协调小组均落实了书面述法。开展专题宣传。联合县法院、县检察院、县妇联等多家单位集中开展习近平法治思想宣传活动，着重对习近平法治思想的主要内容、党中央关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略进行通俗易懂的讲解，现场发放普法学习资料1000余份，推动广大群众尊法学法守法用法，取得了良好的宣传效果。落实督察整改。为推动法治领域改革重点任务落实落细，县委依法治县办牵头成立2个法治建设督察组，对县应急管理局、县农业农村局等8家县直单位的法治建设工作进行了亮码督察，推动问题整改28个。

   （三）坚持守正创新，普法宣传亮点纷呈。压实普法责任。结合我县工作实际，出台《东安县2024年推进精准普法与依法治理工作要点》、《东安县县直国家机关2024年度普法重点任务清单》等文件，进一步抓实抓细“谁执法谁普法”普法责任制，推动全县普法依法治理工作有序开展。创新普法方式。借助乡村春晚、法治东安微信公众号、县利剑护蕾工作群等平台，开展大学生普法志愿者系列送法下乡活动。通过“村晚”巡演乡村春晚法治相声节目《利剑护蕾·守护青春》，辐射周边100多个村（社区）50000余名群众。开展“法律明白人”专题培训。结合农村法治宣传教育月、民法典宣传月及“律师进乡村”等活动扎实开展“1+1+N”行动，各乡镇场完成“法律明白人”培训11场，培训人数达1100余人次。今年以来，共发放普法产品6万余份，受益群众达20余万人。

   （四）坚持依法行政，法治政府建设换挡提速。畅通行政复议渠道。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，接待、解答行政复议相关信访咨询28起50余人次，办理行政复议案件49件，审结31件，已结案的行政复议案件无一被法院判决撤销或确认违法。严把政府合同审核。2024年共审查合同并出具法律审查意见37件，主要涉及招商引资、建筑工程、特许经营、新能源等方面；审核非规文件并出具意见69件，主要涉及征收土地预公告、征地补偿安置方案等，从源头上促进和保障依法行政。强化执法能力建设。印发《东安县贯彻落实〈湖南省提升行政执法质量三年行动方案（2023－2025年）〉责任清单》，对全县各行政执法单位、各乡镇从事法制审核工作、执法工作相关领导及工作人员共150余人集中开展行政执法能力建设专题培训。开展2024年全县行政执法案卷集中评查工作，对抽取55个案卷进行了评查，提高行政执法规范度。组织全县各行政执法单位共1314人参加考试，合格人数为615人，确保行政执法工作人员持证执法。

  （五）践行枫桥经验，人民调解阔步迈进。开展矛盾纠纷排查。认真开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持经常性和集中性排查调处工作相结合，今年以来共调处矛盾纠纷5804件，调解成功5403件，成功率达93.1%。加强政法“五老”调解建设。今年以来，全县政法“五老”受理矛盾纠纷1483件，调解成功1276件。组织政法“五老”进入全县65所中小学校开展“利剑护蕾.雷霆行动”法治宣讲活动148场次，受教育师生达7万余人，增强了广大师生的法治意识。开展司法协理员试点工作。根据湖南省司法厅办公室下发的《关于开展司法协理员制度试点工作的通知（征求意见稿）》制定了东安县司法局司法协理员管理办法、考核办法等，对司法协理员实行统一调配、统一管理、统一考核，根据平时表现和考核情况实施奖惩，形成队伍管理制度体系。

  （六）强化教育监管，社区矫正工作提质增效。隐患排查控风险。下发《东安县关于开展社区矫正安全隐患排查整治专项活动工作的实施方案》，组织开展了三轮安全隐患摸排行动，摸排出存在安全隐患的矫正对象35人，落实整治35人。积极配合市“利剑护蕾•雷霆行动”案件倒查组督查，开展社区矫正“利剑护蕾·雷霆行动”，与271名对象签署承诺书，切实履行社区矫正职责。开展常态化案卷评查工作，今年共开展了自查、交叉评查两轮案卷评查，对瑕疵案卷进行整改，实现以评促学，以查促改。特色教育入社矫。开展社区矫正对象心理健康讲座，全年共组织开展心理团辅课程三次、一对一心理辅导30人次，制定心理辅导档案30本，进一步提高了我局教育帮扶质量。发掘本地优质“德文化”资源，开展了感受文化熏陶•参观东安德文化公园、道德讲坛心理辅导团课、“依法治国与以德治国相结合”知识竞赛等活动，打造“以德促矫”品牌。深入推进安置帮教。制定《东安县刑满释放人员安置帮教工作实施方案》推进多部门齐抓共管，将安置帮教工作落地落实。积极落实“情暖高墙·关爱孩子”帮扶活动，组织社会力量参与安置帮教工作。

   （七）抓实法律服务，营商环境天朗气清。优化法律援助。制定了《东安县法律援助中心差异化办案补贴发放办法》，根据办案质量、成本实行差异化补贴，调动法律援助人员积极性，努力提高案卷质量。发挥“湘易办”APP法律援助线上办理功能，指导群众通过线上申请法律援助。深入推进法律援助“点援制”工作，为群众提供专业化、高质量的法律服务。今年以来，受理法援案件176件，认罪认罚22件。开展法治宣传。组织“公职律师进村（社区）”志愿服务队开展习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神微宣讲15次。在街头巷尾、公园、广场等场所开展与公证、法律援助、司法鉴定等与公共法律服务相关的法律法规、国家政策、办案流程等宣传12场。提升公证效率。进一步压缩出具公证书期限、及时反馈办证进度，防止出现超期办证，久拖不办的现象。今年以来，办证295件，其中国内公证事项196件、涉外公证88件，涉台公证11件。

二、存在的问题

我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是法治宣传广度、深度不够，新媒体普法的应用还需进一步加强和推广；二是社区矫正工作线长面广，管控工作有待创新发展；三是公共法律服务不够完善，村级法律服务效果不明显，工作经费保障难度大等，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。

三、下一步措施

  （一）深入推进依法治县。做好习近平法治思想的学习贯彻，推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织全县普法责任单位开展好“八五”普法验收，实现公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升。持续推进“互联网+法治宣传”，创作高质量、个性化普法产品。

  （二）全面提升依法行政水平。充分发挥行政复议在行政争议化解中的主渠道作用，提高案件胜诉率。全面落实提升行政执法质量三年行动，进一步加大常态化案卷评查及整改，推动严格落实三项制度，全面提升执法办案质量水平。

  （三）切实做好调解维稳工作。抓实日常监管和隐患排查整治，切实加强对社区矫正对象和安置帮教人员的教育帮扶，严防发生极端案件。全面落实《东安县矛盾纠纷“大排查、大化解、大调解”工作实施方案》，重点发挥“七联调”作用，做实行业性专业性调解。以司法所规范化建设三年行动为目标导向，提升业务用房设施水平。建立人民陪审员随机抽取制度，让人民陪审员有针对性地参审，高效促进法院案件办理。

   （四）进一步拓展公共法律服务。完善好法律顾问制度，发挥好公职律师作用，做强公证服务，做优法律援助，做实司法鉴定，强化律师行业监管，加快公共法律服务的规范化、标准化建设，推动公共法律服务更加惠民利民。