今年以来，东安县司法局在县委、县政府和县委政法委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕加快建设“三高四新”战略，深入实施“五五一”发展思路，稳步推进平安法治东安建设，奋力推进司法行政工作高质量发展。

一、工作开展情况

  （一）推进依法治县，法治东安行稳致远。开展年度述法。组织召开依法治县办公室会议、依法治县委员会会议，县委书记听取年度依法治县工作汇报，组织学习上级有关会议及文件精神，研究审议了《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，重点选取2家县直单位和2个乡镇进行现场述法。加强重点学习。坚持把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组集体学习的重点内容。县委书记唐何于5月20日主持县委理论学习中心组2024年第4次集体（扩大）学习，切实引导广大党员干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展专题宣传。4月16日，县委依法治县办联合县法院、县检察院、县妇联等多家单位集中开展习近平法治思想宣传活动，着重对习近平法治思想的主要内容、党中央关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略进行通俗易懂的讲解，现场发放普法学习资料1000余份，推动广大群众尊法学法守法用法，取得了良好的宣传效果。

  （二）坚持守正创新，普法宣传亮点纷呈。创建民主法治示范村。以“民主法治示范村(社区)”创建为载体，深化法治乡村建设，助力乡村振兴。目前，在已有全县现有全国民主法治示范村2个、省级省民主法治示范村（社区）5个、市级民主法治示范村2个的基础上，对民主法治示范村提质升级，拟推荐紫溪市镇五一村、白牙市镇莲塘村为全国民主法治示范村，芦洪市镇赵家井村、石期市镇蒋家村为湖南省民主法治示范村。创新普法方式。借助乡村春晚、法治东安微信公众号、县利剑护蕾工作群等平台，开展大学生普法志愿者系列送法下乡活动。通过“村晚”巡演乡村春晚法治相声节目《利剑护蕾·守护青春》，辐射周边100多个村（社区）50000余名群众。与市司法局联合拍摄的非遗法治节目《法安天下·德润民心》参加了全省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作大赛。开展专题培训。结合农村法治宣传教育月、民法典宣传月及“律师进乡村”等活动扎实开展“1+1+N”行动，精心制作了《民法典，让生活更美好》《“问法湖南”—5G智慧精准普法平台推广应用》培训课件，选择芦洪市镇开展行动试点，对全镇190名法律明白人进行了专题培训。截至目前，86名村（社区）法律顾问开展法治培训、普法宣传活动110余场次，各乡镇完成法律明白人培训18场560余人次。

  （三）坚持依法行政，法治政府建设换挡提速。畅通行政复议渠道。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，上半年接待、解答行政复议相关信访咨询12起18人次，办理行政复议案件18件。其中已结案10件（其中调解和解1起），另有8件尚在审理之中。目前已结案的行政复议案件无一被法院判决撤销或确认违法。严把政府合同审核关。上半年共审查合同并出具法律审查意见19件，主要涉及招商引资、建筑工程、特许经营、新能源等方面；审核非规文件并出具意见22件，主要包括征收土地预公告、征地补偿安置方案等。强化行政执法能力建设。为进一步严格规范公正文明执法、提升法治政府建设成效，印发《东安县贯彻落实〈湖南省提升行政执法质量三年行动方案（2023－2025年）〉责任清单》。6月21日，集中开展行政执法能力建设专题培训，邀请市司法局业务科室领导围绕习近平法治思想、行政复议与诉讼、规范性文件等作专题讲课，全县各行政执法单位、各乡镇从事法制审核工作、执法工作相关领导及工作人员共150余人参与学习。

（四）践行枫桥经验，人民调解阔步迈进。开展矛盾纠纷排查。按照属地管理原则，认真组织司法所开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持经常性和集中性排查调处工作相结合，做到每季度召开一次矛盾纠纷排查调处会、每月一排查一报告、敏感时期做到一日一报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。今年以来共受理矛盾纠纷1228件，调解成功1129件，成功率达91.93%。加强政法“五老”调解建设。择优选聘新吸纳人员35人，目前全县“政法五老”人才库已有143人，其中政法“五老”调解员75人。今年以来，全县政法“五老”受理矛盾纠纷512件，调解成功416件，调解成功率达81.25%。上半年，政法“五老”进入69所中小学校开展“利剑护蕾.雷霆行动”法治宣讲活动79余场次，覆盖率达100%，受教育师生共计2.5万余人次。开展司法协理员试点工作。制定了东安县司法局司法协理员管理办法、考核办法等，形成队伍管理制度体系，对司法协理员实行统一调配、统一管理、统一考核，根据平时表现和考核情况实施奖惩。  

   （五）强化教育监管，社区矫正工作提质增效。隐患排查控风险。下发《东安县关于开展社区矫正安全隐患排查整治专项活动工作的实施方案》，组织各司法所开展了三轮安全隐患摸排行动，目前共摸排出存在安全隐患的矫正对象28人。开展常态化案卷评查工作，上半年共评查解除矫正案件87件，在册案件抽查89件。积极配合市“利剑护蕾•雷霆行动”案件倒查组督查，将“利剑护蕾•雷霆行动”专项行动告知社区矫正对象和安置帮教对象，并与271名对象签署承诺书。心理健康讲座入社区。3月27日，我局与湖南羽翼心理公司签订了心理服务合同。目前已开展一场主题为“悦纳自己，从心开始”的心理健康讲座，组织开展心理一对一辅导16人，制定心理档案16本。司检联动促帮扶。6月3日，联合东安县检察院对辖区内哺乳期女性矫正对象雷某和未成年矫正对象蒋某进行了家庭走访，实现检察监督工作和社区矫正工作双赢共赢。

  （六）抓实法律服务，营商环境天朗气清。 优化法律援助服务。制定了《东安县法律援助中心差异化办案补贴发放办法》，根据办案质量、成本实行差异化补贴，调动法律援助人员积极性，努力提高案卷质量。发挥“湘易办”APP法律援助线上办理功能，指导群众通过线上申请法律援助。深入推进法律援助“点援制”工作，为群众提供专业化、高质量的法律服务。今年以来，办理法律援助案件96件，同比增长165%。开展法治宣传。组织“公职律师进村（社区）”志愿服务队开展习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神微宣讲10余次。在街头巷尾、公园、广场等场所开展与公证、法律援助、司法鉴定等与公共法律服务相关的法律法规、国家政策、办案流程等宣传15场。提升公证效率。落实司法部公共服务管理局和中国公证协会《关于在公证行业推动落实“高效办成一件事”通知》，进一步压缩出具公证书期限、及时反馈办证进度，防止出现超期办证，久拖不办的现象。今年以来，共办证173件，其中国内公证130件，涉台公证3件，涉澳公证1件，涉外公证39件。

二、存在的问题

我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是法治宣传广度、深度不够，新媒体普法的应用还需进一步加强和推广；二是社区矫正工作线长面广，管控工作有待创新发展；三是公共法律服务不够完善，村级法律服务效果不明显，工作经费保障难度大等，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。

三、下一步工作打算

  （一）深入推进依法治县。对全县各级各部门学习贯彻习近平法治思想情况及“一规划两纲要”情况、推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、政府职能依法全面履行情况、行政执法严格规范公正文明情况等开展重点督察，及时发现问题，总结成绩经验，不断推动法治建设进程。抓好学法考法组织实施工作，加强学法考法工作督促指导。全面落实“1＋1＋N”行动，突出抓好宣传教育形式创新。  

 （二）全面提升依法行政水平。进一步加强行政执法人员的培训力度，提升全县执法水平。建立健全行政执法协调监督工作体系，全面落实提升行政执法质量三年行动，进一步加大常态化案卷评查及整改，推动严格落实三项制度，全面提升执法办案质量水平。

 （三）切实做好调解维稳工作。抓实日常监管和隐患排查整治，切实加强对社区矫正对象和安置帮教人员的教育帮扶，严防发生极端案件。全面落实《东安县矛盾纠纷“大排查、大化解、大调解”工作实施方案》，重点发挥“七联调”作用，做实行业性专业性调解。以司法所规范化建设三年行动为目标导向，提升业务用房设施水平。建立人民陪审员随机抽取制度，让人民陪审员有针对性地参审，高效促进法院案件办理。

  （四）进一步拓展公共法律服务。完善好法律顾问制度，发挥好公职律师作用，做强公证服务，做优法律援助，做实司法鉴定，强化律师行业监管，加快公共法律服务的规范化、标准化建设，推动公共法律服务更加惠民利民。