东安县人民政府

行 政 复 议 决 定 书   

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申请人:陈某某，男，45岁，汉族，东安县人，居民，住址:湖南省东安县白牙市镇XX路XX号。

被申请人：东安县公安局

法定代表人：宋志勇  职务：局长       

申请人因不服被申请人2024年1月29日作出的东公(城)决字[2024]第XXXX号《东安县公安局公安行政处罚决定书》，向本复议机关申请行政复议，本复议机关经审查于2024年4月3日依法予以受理。现已审理终结。

复议请求：撤销东安县公安局东公(城)决字[2024]第XXXX号《东安县公安局公安行政处罚决定书》，并依法重新做出处罚决定。

申请人称：1.被申请人东安县城关派出所于2024年1月29日做出了东公(城)决字[2024]第XXXX号的行政处罚决定书,申请人认为该处罚决定书认定事实不清且程序严重违法。故特向东安县人民政府申请复议，要求东安县人民政府撤销其处罚决定并依法重新作出处罚决定。

2.处罚决定书认定的事实不清，被申请人在处罚决定书的事实部分中写到刘某打庾某某后，陈某某见庾某某受伤，在中间挡住刘某父亲，陈某某在此过程中抬腿踢了刘某父亲胸口一脚，将刘某父亲踢倒在地。但实际上申请人在整个事实中没有殴打更没有把刘某父亲踢倒在地。

综上所述，申请人认为该处罚决定书认定事实不清且程序严重违法，要求东安县人民政府撤销其处罚决定，并依法重新作出处罚决定。特依据《中华人民共和国行政复议法》第十条履职规定向贵处申请行政复议，以望支持申请人的复议请求。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

被申请人答复称：一、申请人陈某某的违法事实清楚、证据确凿。

2023年11月07日05时许，庾某某报警:东安大市场,被人打了。经处警，2023年11月07日05时许，庾某某骑女式摩托在大市场里面过路，刘某蹲在路边地上整理货物，庾某某骑摩托车左脚不小心将刘某的背部碰了一下，刘某吃痛起身将庾某某的面部打了一下，导致庾某某受伤倒地。陈某某见庾某某受伤,在中间挡住刘某的父亲刘某甲，陈某某在此过程中，抬腿踢了刘某甲胸口一脚，将刘某甲被踢到在地。2023年11月27日,经龙溪司法鉴定所鉴定，庾某某的面部伤势构成轻微伤。刘某甲有伤势,未做伤情鉴定。陈某某、刘某的行为涉嫌殴打他人。以上事实有违法行为人陈某某和刘某的询问笔录、受害人刘某甲和庾某某的笔录、证人邓某某、刘某某、蒋某某、陈某某的询问笔录、司法鉴定意见书、辨认笔录等证据为证。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈某某行政拘留五日。因此，我局对陈某某作出行政拘留五日的决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，裁量适当，适用法律准确。

二、我局对陈某某殴打他人处以行政处罚的决定，程序合法、适用法律正确，处罚适当。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，陈某某抬腿踢了刘某甲胸口一脚，其行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈某某行政拘留五日，于法有据。在办理案件过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律有关规定,严格履行了受案、询问、调查、 告知等相关程序，做到了程序合法。

基于以上答复，申请人陈某某的违法行为确实存在，其提出异议的理由均无法可依，答复人的处罚程序正当合法，适用法律准确，因此，请求东安县人民政府依法维持东公(城)决字[2024]第XXXX号行政处罚决定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

经审理查明：2023年11月05日05时许，申请人的老板庾某某骑摩托车在大市场里面过路，与蹲在路边地上整理货物的刘某发生了碰撞，碰了刘某一下，刘某便起身将庾某某的面部打了一下，导致庾某某受伤倒地。庾某某爬起来后拿起刀便去追刘某，申请人见状便将其拦住。之后，在劝阻庾某某与刘某的父亲刘某甲发生争执过程中，申请人抬腿踢了刘某甲胸口一脚。庾某某见状便向被申请人报警称在东安大市场,被人打了。被申请人接警后立即进行了处警，并对相关当事人和证人进行了调查、询问，于2024年1月29日作出东公(城)决字[2024]第XXXX号《东安县公安局公安行政处罚决定书》，对申请人拘留五日。申请人因不服被申请人对其作出的行政处罚，向本机关申请行政复议。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。本案中，申请人虽然出发点是处理其雇主庾某某与刘某的矛盾，但事实上却抬腿踢了刘某父亲刘某甲胸口一脚，其行为已构成殴打他人。因此，被申请人根据相关法律规定，对申请人予以行政拘留五日，并无不当。且在办理案件过程中，被申请人严格履行了受案、询问、调查、告知等相关程序，做到了程序合法。

综上所述，被申请人做出的东公(城)决字[2024]第XXXX号《东安县公安局公安行政处罚决定书》事实清楚，证据确实、充分，但本案的发生日期是2023年11月05日，被申请人的处罚决定书认定为2023年11月07日，此处的日期认定应是笔误，且对本案的处罚结果并无实质影响，不属于重大事实认定错误。本机关在此予以纠正。

现依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定如下：

维持被申请人东公(城)决字[2024]第XXXX号《东安县公安局公安行政处罚决定书》。

如对本复议决定不服，可自收到复议决定书之日起15日之内，依法向零陵区人民法院提起行政诉讼。

                           东安县人民政府

                      二○二四年五月三十一日

附法律条文：

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条　行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:

（一）结伙殴打、伤害他人的；

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。