2025年，东安县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，在上级人社部门的精心指导下，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“稳就业、保民生、促和谐”核心目标，严格落实行政执法“三项制度”，聚焦根治欠薪、规范用工秩序等重点领域，切实维护了劳动者和用人单位的合法权益。现将2025年度劳动保障监察执法工作情况报告如下。

一、行政执法基本情况

（一）涉企行政检查计划执行情况

2025年，我局严格执行“双随机、一公开”监管要求，年度涉企行政检查计划已全部完成，包括对违反劳动和社会保障法律法规行为的执法监督检查、对用人单位实施劳动合同制度情况的行政检查、对劳务派遣的行政检查、对人力资源服务机构的行政检查、民办职业培训机构办学质量评估等。

东安县在湖南省人社一体化业务管理系统平台上的在建项目为17个，报送考勤信息的项目为8个，农民工工资保证金线上缴纳率100%，开设并使用农民工工资专用账户率100%。

（二）投诉举报案件办理情况

2025年，我局共受理各类劳动保障投诉举报案件256件，结案率100%。其中，通过“全国根治欠薪线索反映平台”接收线索181条，办结率100%，为977名劳动者追回工资1961.4321万元。

二、主要工作措施与成效

（一）聚焦根治欠薪，维护劳动者合法权益

1.强化工程建设领域源头治理。严格落实农民工工资专用账户、工资保证金、实名制管理等核心制度。今年以来，先后召开全县建筑领域根治欠薪专题会3次，组织行业主管部门开展欠薪隐患联合排查6次。通过日常巡查与专项检查相结合，督促建设单位、施工单位履行工资支付主体责任。

2.创新联动机制解决欠薪难题。2025年3月，县委第二巡察组在进驻县发展集团开展常规巡察时，发现紫水河棚户区改造项目2024年12月至2025年3月期间工人工资未足额拨付至专用账户，涉及钢筋工、木工等230多个工种。我局联合建设单位、业主单位开展“联合行动”，现场约谈建设单位和施工方负责人，建立资金流向全程监督机制，最终于2025年4月1日将拖欠的工资全部发放到位。该案例充分体现了“巡察+人社”联动机制在解决欠薪问题上的实践效能。

3.开展根治欠薪专项行动。在元旦、春节及重要时间节点，组织开展根治欠薪冬季专项行动，对重点行业、重点企业进行拉网式排查，及时发现和化解欠薪隐患，在2025年治理欠薪冬季行动中，共为321名农民工追回工资437.3705万元。

（二）聚焦柔性执法，提升执法规范化水平

1.落实行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为规范、透明。

2.规范执法文书使用。统一使用《劳动保障监察限期整改指令书》《劳动保障监察投诉补正告知书》《劳动保障监察案件不予受理决定书》等规范文书，确保执法程序合法、文书规范。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时，对照法治政府建设要求和人民群众期待，工作中仍存在一些短板和不足：

1.新业态用工监管面临挑战。平台经济、灵活用工等新业态快速发展，劳动关系认定难、劳动报酬保障难等问题日益突出，传统监察手段难以完全适应。

2.执法力量与任务不匹配。“人少事多”的矛盾依然突出，面对全县约80家用人单位的检查任务和日益复杂的劳动纠纷，基层监察人员配备不足，制约了执法效能的进一步提升。

3.源头治理仍需深化。部分工程建设项目仍存在工资支付制度落实不到位的问题，需要进一步加强日常监管和预警防范。

四、2026年工作安排

2026年，我局将继续锚定“维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系”这一目标，重点抓好以下工作：

1.持续深化根治欠薪成果。继续抓好工程建设领域源头治理，严格落实农民工工资专用账户、工资保证金等核心制度。加大对恶意欠薪行为的打击力度，确保农民工工资按时足额支付。

2.探索新业态权益保障新路径。加强对平台企业用工行为的指导与监督，探索建立适应新就业形态特点的监管模式，维护新业态劳动者的合法权益。

3.严格规范涉企执法行为。持续推行“双随机、一公开”监管，科学制定年度检查计划，严控检查频次。全面规范行政检查、行政处罚程序，防止执法扰民。

4.加强执法队伍能力建设。加大执法人员培训力度，重点针对法律法规适用、调查取证技巧、文书制作规范等实务内容开展实战化练兵，提升执法队伍专业化水平。

                                           东安县人力资源和社会保障局

                                         2026年3月10日