东安县2021年秋冬种生产工作实施方案

中共东安委县农村工作领导小组办公室

（2021年8月29日）

秋冬种是我县农业生产环节中的重要一环，抓好秋冬种，对于稳定粮食总产，保障农产品有效供给，提高耕地地力，增加秋冬景观，实现农业可持续发展具有十分重要的意义。根据省农业农村厅、市农业农村局对油菜产业发展和秋冬种生产总体部署的要求，结合我县农业生产形势和实施乡村振兴战略、美丽乡村建设、产业扶贫、粮油绿色高质高效创建等工作实际情况，特制定如下工作方案。

一、工作思路

坚持市场需求导向，立足农业供给侧结构性改革，结合当前旱情，科学救灾补损改制改种，突出特色，进一步扩大秋冬种生产面积，提升秋冬农业生产科技水平和生产效益，拓宽农业增效、农民增收渠道，推进优势产业高质量发展。

二、目标任务

结合我县乡村振兴、美丽乡村、农业产业发展，切实抓好秋冬季粮食、油菜、蔬菜、绿肥生产和水果、茶叶冬季扩园培管工作。力争实现秋冬种总面积45.5万亩，其中油菜播种面积15万亩，秋冬蔬菜10.5万亩，绿肥种植面积16万亩，马铃薯0.5万为，以荞麦为主的其他秋冬粮食播种面1.5万亩，水果冬季扩园培管2万亩。力争通过发展秋冬种生产，带动农民人均增收200元以上。(具体任务分解见附表1)

三、工作重点

1、优化布局。各乡镇要充分发挥区域资源优势，进一步巩固和强化传统习惯性秋冬种种植优势区域，大力发展规模化和标准化种植，发挥新型经营主体的示范带动作用。重点在东芦新路、S217、东冷公路、东大公路等沿线区域进行布局，着力打造一批秋冬种田园花海景观带和旅游观光带，拓展秋冬种生产产业发展。

2、办点示范。一是要重点抓好芦洪市镇柘刺坪、赵家井、中心、九龙岩、芦江、杨柳井、西江桥、枫塘，端桥铺镇凉水井、端桥铺居委会、黄土脑、汉寿，井头圩镇凤凰、山口铺、新塘、井头圩、八字门、霞栖、大义等19个村沿东芦公路新路及东冷公路沿线两边各100米可视范围内的油菜种植；二是抓好井头圩镇大义村,井头圩镇芭蕉村，端桥铺镇大刘、黄塘村，鹿马桥镇唐家、水溪等4个传统油菜基地的油菜种植和鹿马桥镇水溪唐家新街片、井头圩镇大藕村2个绿肥千亩示范基地建设。三是每个乡镇抓好1个200亩油菜和1个100亩绿肥示范点建设。

3、科学培管。一是扩大良种覆盖面。要加强适应性研究，推广适合本地栽培的品种和高产高效配套技术。如油菜要大力推广产量高、品质优、抗性强的优良品种；蔬菜重点推广城乡居民喜欢、市场紧俏的新品种。二是推广高效栽培技术。油菜要大力推广适期早播、合理密植、普施硼肥、菌核病综合防治等高效技术；蔬菜要在苗期采取遮阳网降温育苗等措施，广泛应用高效低毒农药、生物农药和有机肥，全面推广标准化生产技术。绿肥生产着力推广“三沟”配套、 “两花”混播等技术。三是加快发展机械化生产。积极推广适应性强的轻简农机，解决机播等薄弱环节和山丘区等薄弱地区“无机可用”“无好机可用”的问题，着力组织农机大户、农机专业化服务组织积极开展秋冬种社会化服务，推动实现散户规模化经营、机械化生产，将油菜综合机械化率提高3个百分点以上。

四、保障措施

1、加强组织领导

（1）成立秋冬农业生产领导小组。成立由县长任顾问，分管农业的县委副书记任组长、副县长任副组长，县农业农村局、县农机事务中心、县财政局等县直有关部门负责人和各乡镇党政一把手为成员的领导小组。

（2）成立秋冬农业生产技术指导小组。由县农业农村局书记任组长，局长任副组长，分管领导具体抓，局相关股站长以及各乡镇农技站站长等为技术指导小组成员，指导小组成员分作物、分区域包干负责。

2、明确工作责任

一是建立健全县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村级干部包组的责任制。县农业农村局继续建立联系乡镇制度，联系乡镇的股站要全面抓好所联系乡镇的秋冬种生产组织和技术服务工作。二是各乡镇要迅速把目标任务分解到各村，各村要从村到组、从组到户、层层分解，落实到户、到田。三是要按时完成秋冬种播种任务。油菜移栽的要在9月底前完成播种，机播直播的要在10底前完成播种。绿肥播种要抢在10月1日前完成。

3、积极宣传发动

乡镇和县直相关部门要迅速利用广播电视、专业网站、宣传车和下发宣传单、横幅等形式广泛宣传秋冬种工作的政策、技术、优良品种等，大力营造发展秋冬种生产的良好氛围，充分调动全体农民的秋冬种积极性，迅速掀起秋冬种生产的高潮。

4、加大秋冬种投入

为确保高质量的完成今年秋冬农业生产任务，建议县政府计划从产粮大县奖励资金中拿出215万元用于发展秋冬农业生产。主要用于购种、稻田翻耕、示范基地建设等。

5、严格督查。

县秋冬农业生产领导小组及其办公室不定时的对各乡镇秋冬农业生产工作的进度、规模和质量进行经常性督导和检查，对好的典型进行表彰和推广，对重视不够、措施不力、成效不好的进行通报批评并限期整改，以确保各项任务和技术按时落实到位。