关于《湖南省民政厅 湖南省财政厅关于规范社会团体会费管理的通知》的解读​

一、起草背景​

近些年来，社会团体会费作为涉企收费的重要组成部分，被纳入优化营商环境的重要内容。为进一步规范我省社会团体会费管理，推动社会团体高质量发展，根据《社会团体登记管理条例》《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）等政策法规规定，结合我省社会团体管理实际，湖南省民政厅、湖南省财政厅联合制定了《关于规范社会团体会费管理的通知》（湘民发〔2025〕25号），旨在解决社会团体会费制定程序不规范、公开不透明等问题。

二、主要内容​

《通知》共十四条，具体有：​

一是明确会费制定要求。第二条明确了会费档次一般不超过4级；第三条明确了会费标准应当明确且不得实行浮动会费；第五条规定制定修改会费标准必须召开会员（代表）大会审议通过；第七条对不收或者减免会费的情形明确了审议程序。

二是规范会费收取使用。第四条对分支（代表）机构收取会费管理问题进行了规范。第十条明确要求社会团体不得采取“收费返成”“抽成”“分成”等方式吸收会员、收取会费。第十一条要求社会团体应当建立规范的会费财务管理制度。第八条明确社会团体应当制定基本服务项目，规范会费使用范围。

三是加强会费监督管理。第六条对社会团体会费公开进行了规范，确保会员的监督权；第九条规范了会费票据，要求收取会费必须使用省财政厅监制的《湖南省社会团体会费票据》。第十二、十三条分别明确了会员和监管部门的监督权。