东安县鹿马桥镇人民政府文件

关于印发《鹿马桥镇环境卫生综合整治实施方案》的通知

各村（居、社区），镇直相关单位：

《鹿马桥镇环境卫生综合整治实施方案》已经中共鹿马桥镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　鹿马桥镇人民政府　　　　　　　　　　　　　　　

2024年1月27日

鹿马桥镇环境卫生综合整治实施方案

为了进一步加强全镇农村环境卫生管理，切实改善人居环境，促进农村经济社会发展，经镇党委研究决定，特制定我镇2024年环境卫生综合整治工作实施方案。

 一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以改善人民群众生产生活环境为目标，以增强人民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，有效提高文明卫生程度，打造清洁美丽宜居鹿马桥。

二、组织领导

成立鹿马桥镇农村环境卫生整治工作领导小组，由党委书记陈利志任组长，镇长李彩鲜任常务副组长，姚蕾、陈罗逸、张德松、唐春梅、邹坚、唐得钱、邓夏霖、蒋向帅、张小义、李玉发、杨文任副组长，镇直单位负责人、镇内设机构负责人、学校负责人、各村联包村干部、村（居、社区）党（总）支部书记为成员。领导小组下分设农村环境卫生整治领导小组办公室，由杨文同志兼任办公室主任，屈礼同志任联络员。各村成立以支部书记任组长，村主任、村环卫专干、各村民小组长及保洁员为成员的村级环境卫生整治班子。村级领导小组在镇农村环境卫生整洁工作领导小组领导下开展工作。

三、工作目标

通过持续深入开展环境卫生综合整治，着力解决环境“脏、乱、差”问题，大力加强环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众环境卫生意识。按照属地管理的原则，集中开展公路沿线专项整治、镇机关所在地及集贸市场的专项整治，确保公路沿线、镇管溪、河、渠、塘、水库两岸无暴露垃圾，无马路市场，无乱搭棚架，无乱停乱摆，主要街道路面无积水，交通顺畅，河岸、小溪（水沟）旁无积存暴露垃圾、水面无漂浮物。所在部门、村组院落、山塘、水库无积存暴露垃圾，无卫生死角。

各村（居、社区）要完善机制、调整好保洁队伍，处理好垃圾，做好垃圾分类，该转运的转运，实现路边、水边、田边及房前屋后干净整洁，村容整洁，无暴露垃圾。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各村（居、社区）、各部门单位要完善环境卫生综合整治工作小组。严格实行属地管理，镇领导包片、驻村干部包村、村干部及党员组长包院落的原则，各村（社）实行主职领导负责制，切实开展工作，全力推进环境卫生综合整治深入开展。

（二）加强宣传引导。要充分利用宣传车、村村响进行大力宣传。各村（社）、各部门单位制作宣传牌、书写宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式广泛宣传，营造良好氛围。镇辖各学校要开展“小手拉大手”活动，由学生带动广大家长和社会各界自觉形成讲卫生的良好习惯。驻村干部要进村入户开展宣传活动，组织完善“村规民约”，发动党员组长积极自我保洁、带头示范，引导村民提高卫生意识，增强卫生责任，自觉遵守规约。要把环境卫生整治工作作为驻村办公的重要工作内容，促进环境卫生的全面推进。

（三）加强经费保障。

 1、除了上级转移支付环境卫生整治经费外，各村（社）可采取收取村民垃圾处理费、个人捐资等多渠道筹集资金方式解决。

2、镇对村（社）环卫工作实行目标考核管理。

上级转移支付资金实行目标考核管理，即60%用于保底补助，40%用于考核。

（四）建立长效机制。

   各村（居、社区）、部门单位环境卫生管理要坚持“标本兼治、重在治本”，保持可视范围内干净整洁。各村（居、社区）要召开村民代表大会，完善村规民约，实现村民自治，对农户卫生定期评比、保洁员定期考核，并给予相应的奖励和处罚。要通过“四议两公开”，向农户收取一定的环卫经费，纳入专账管理。要建立环卫保洁队伍，沿河干线公路重点村（社）做到每天清扫2次，对垃圾及时分类量化处理 ，确保辖区无裸露垃圾（含河岸）。重点村（居、社区）和镇属部门负责人要每天巡查，其余各村负责人和包组村干部要每周巡查 。

（五）严格考评奖惩。

将环境卫生综合整治工作纳入年终考评范围，村（社）党（总）支部书记 、部门负责人实行目标管理考核，年度兑现奖罚。镇考核办每月对全镇（社）全面检查一次，检查内容包括资料的收集整理和整治的实际效果，并每村（社）检查5—10户农户。每月、每季度、每年都进行排名。每个月平均分为季度得分，四个季度的平均分为年度得分（《鹿马桥镇农村人居环境整治评比督查评分表》）。

   1、以年度总评分为依据，分以下档次进行奖罚：

对总评分满90分以上的村（社），保底补助和考核资金全额下拨；

总评分70-79分的村（社），从40%考核经费中扣除20%；

总评分70分以下的村（社），40%的考核经费全扣；

对各村（社）没有实质性开展环境整治工作的，保底补助和考核资金全部扣除，并对村（社）主职干部罚款200元/人（从工资中扣除）。

2、有下列情形之一的，年内单位不得评为先进村、一类村，村（社）主职干部、驻村干部不得评先评优：

凡群众筹资，除五保户、低保户以外，户筹资率低于70%（筹资标准为5-20元/月/户）；受县级以上检查点名批评的，各村（居、社区）责任区内同一地点受镇、县以上督查，要求整改且各村（居、社区）可以独立解决而在第2次检查中仍未整改到位的。

3、对受县级检查，被通报批评的，镇督查月份排名倒数第三、第二、第一，对其村（居、社区）主职干部实施罚款100元、120元、140元/次或160元/次。在县级以上检查中受通报表扬的村（居、社区）和部门单位，对其村（居、社区）主职干部、驻村干部和部门负责人奖励100元/次 。

4、对镇辖各部门单位考核总评得分80分以下的，不得参评当年度镇级综合性荣誉称号，其负责人不得参评镇级先进个人。

5、镇党委、政府对年度环境卫生综合整治优胜单位进行表彰奖励。

对排名前3名的村（居、社区），奖励1000元、800元、600元/村（居、社区）。

对影响全镇在县级检查的村（居、社区），被上级通报批评的村或者严重影响镇排名的村（居、社区），并扣减经费2000元/村（居、社区），从村级运转经费中扣除。

本方案自2024年1月起正式实施，解释权属镇党委