2024年，芦洪市镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格落实省市县关于法治建设的工作要求，围绕全镇经济社会发展实际，依法全面履行政府职能，推动法治政府建设各项工作取得实效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进法治政府建设，夯实法治思想根基。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇长牵头的芦洪市镇法治政府建设领导小组，确保任务明确、责任到人，领导小组定期召开会议部署研究法治政府建设工作4次。二是坚持党建引领。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动法治建设工作与乡村振兴有效衔接等中心工作同频共振、双向融入、同心同向，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。三是强化法治思维。把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领悟全面依法治国的核心要义，班子成员带头学、深入讲，干部职工用心听、自觉学，切实用理论来武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）始终坚持人民至上，提供有力法治保障。一是依法维护社会秩序。坚持以人民为中心的发展思想，依托“快反135”平台，充分挖掘和利用现有社会治理资源，广泛开展平安建设、扫黑除恶、信访维稳、禁毒反电诈、反邪教、铁路护路、“利剑护蕾·雷霆行动”、“化解矛盾纠纷·维护社会稳定”专项治理等工作，提升社会治理法治化水平，进一步营造和谐稳定的社会治安环境。二是依法保障人民权益。助力综治中心实体化运行，打通基层治理“最后一公里”，积极关注人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公正对待群众的诉求。三是依法推进政务公开。建立阳光政务制度，用线上、线下两种形式公开政府信息，把涉及社会经济发展规划、出台的政策以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点，打造阳光高效政府。

（三）落实八五普法宣传，深化法治思想观念。一是高站位提高思想认识。芦洪市镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想引领新发展阶段全民普法工作，制定了领导干部学法用法普法工作制度，打造“领导带头学、单位带动学、示范带领学”的学法普法模式。二是高标准压实普法工作责任。合理划分“责任田”，根据“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的原则，细化各部门之间的普法工作目标和具体任务，确保普法责任落实到位。三是高质量抓好普法全过程。根据本县“八五”普法规划相关要求，结合本镇实际情况，明确本镇的普法重点内容和普法对象，实施分层分类精准普法。

（四）发挥基层人民调解职能，提升法治建设效能。一是坚持依法办事。始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强社会稳定风险评估，发现问题依法处理，及时回应群众诉求，避免问题变得更加尖锐复杂。二是发挥法治功能。完善政法“五老”+“好邻居”调解机制，紧盯婚恋、邻里、土地等重点领域，扎实推进矛盾纠纷化解法治化，芦洪市镇培育了102名“法律明白人”，充分发挥地缘、血缘和亲缘优势，提高基层治理法治化水平。三是做深诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，运用法治思维实质性解决矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将不稳定因素化解稳控在基层、消除在萌芽阶段。全年全镇化解信访积案12件，减少信访老户13个，化解矛盾纠纷210余件，做到案结事了，事了心安。

（五）着力提升行政执法水平，助力法治政府建设。一是提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，通过梳理执法权力清单，严守执法程序，明确执法权限，实现执法全流程规范化管理，推动严格规范公正文明执法，并通过人大监督、民主监督和司法监督加强行政执法监督。二是提升执法专业化水平。着力建设高素质法治工作队伍，邀请执法专家进行专门授课指导，为执法大队配备执法服装、记录仪等必要执法装备，确保执法人员执法有力度。目前，我镇有39名行政执法持证人员。三是提升执法高效化水平。推进执法工作深度合作，实现信息共享、资源共享、力量共享，同时，根据执法任务要求，合理调配人力物力财力，既保障执法活动顺利开展，也提高执法资源利用效率。

（六）有效提高行政权力运行透明度，升级优化政务服务。一是优化流程，推动政务服务便民化。深化“放管服”改革，在办理行政许可、行政确认、行政给付等事项中全面推行证明事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公开、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，着力解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，全方位提升政务服务的质量与效率。二是整合资源，打造一窗受理“新模式”。加快推动政府职能转变和服务型政府建设，在政务大厅推行政务服务事项“一网通办”和“一窗”分类受理新模式，根据乡镇涉及的各项业务，分别设立了村镇、社保、卫计医疗、民政等窗口，满足企业和群众不同类型的办事需求，实现便民服务全面提档升级。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力和水平有待提高。少数干部职工对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强，存在重日常业务轻法律学习的问题。二是法治理论教育学习需更深入。部分干部职工解读材料质量不高，实效性不强，政策解读形式单一、不够深入和通俗易懂，学习贯彻法治理论标准不够高、要求不够严、宣传不够广。三是法治宣传创新力度有待加大。法治宣传方式较为单一，仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，大多局限于固定时段的集中宣传，对群众不够有吸引力，导致普法的影响力和传播力有限。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出以党的领导为统领，把准法治建设方向

一是加强组织领导。明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，成立由镇党委书记任组长，镇长牵头的芦洪市镇法治政府建设领导小组，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调，纵深推进法治建设。二是切实履职尽责。将法治建设工作纳入发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容，推动法治建设与中心工作相结合,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实各项工作任务，切实形成领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位的工作格局。三是强化实干担当。紧紧围绕法治政府建设工作要求，安排部署法治建设年度重点工作，党政主要负责人多次带头研究解决工作中的重大问题和法治督察反馈的问题，促使法治政府建设工作各项举措服务经济社会高质量发展。

（二）突出以理论学习为牵引，打牢良法善治基础

一是要提高政治站位。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领悟全面依法治国的核心要义。二是发挥领学带头作用。健全党政领导干部学法制度，把习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，全年共组织领导班子集体学法5次。三是优化监管机制。推动健全对权力运行的监督机制，坚持重大事项报告制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，主动接受人大监督、民主监督和司法监督。

（三）突出以依法行政为关键，提升法治建设质效

一是强化制度保障。紧密结合法治建设任务，为法治政府建设构筑多重体制机制保障，严格落实行政执法“三项制度”，坚持法律顾问制度，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，充分听取法律顾问意见建议，不断提高依法行政水平。二是坚持依法决策。带头贯彻执行民主集中制，推进领导班子科学决策、民主决策、依法决策，严格执行“三重一大”事项决策实施办法，发扬民主，广泛征求社会各界意见，接受人民监督，充分采纳合理化建议，确保决策的科学性、民主性和合法性。三是抓好法治队伍建设。在干部的选拔任用、监督管理等工作中，坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）突出以普法教育为基础，擦亮法治建设底色

一是提升普法精度。严格落实机关“谁执法谁普法”责任制，积极开展“八五”普法工作，明确本镇的普法重点内容和普法对象，实施分层分类精准普法。自“八五”普法工作开展以来，连续四年，我镇学法考法合格率100%。二是拓宽普法广度。把与群众息息相关的内容作为宣传重点，围绕“12.4”宪法日等重要时间节点开展活动,让普法宣传深入基层。全年开展法律讲座10余次，屋场夜话等各项宣讲活动40余次，形成浓厚的法治氛围。三是东安县芦洪市镇人民政府经过县级申报、市州推荐、省级评定，获湖南省“八五”普法中期通报表扬。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度、更实举措、更优质效推进法治政府建设。重点抓好以下几方面工作：

一是持续统筹推进法治政府建设。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，落实主体责任，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划芦洪市镇法治政府建设总体部署要求，进一步推进法治政府建设工作各项措施得到有效执行。

二是持续深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会把握习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，坚决贯彻落实党中央和省市县委关于全面依法治国的重大决策部署，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

三是持续全面依法履行政府职能。加快转变政府职能、深化行政体制改革，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，创新社会治理，优化公共服务，深入开展法治宣传教育，带动全社会崇德向善、尊法守法。

四是持续强化行政执法工作体系。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，持续加大重点领域执法力度，不断提升行政执法规范化、精细化水平，提高执法人员应对突发事件的工作能力和水平。健全行政权力运行制约和监督体系，加强行政规范性文件管理和监督，严格规范公正文明执法，完善行政复议工作，持续做好行政应诉工作。

五是进一步加大宣传力度。在坚持传统宣传活动的基础上，充分利用新媒体平台积极开展线上线下多种普法活动，结合社会热点事件和经典案例，增强普法的吸引力和趣味性，扩大普法覆盖面和影响力，推动新时代普法工作全面发展。

五、其他需要报告的情况

无。