2025年法治政府建设工作报告
东安县科技和工业信息化局
（2026年1月18日）

根据县委和县委政法委关于法治政府建设的工作部署和工作要求，我局围绕法治建设重点任务，结合科技工信领域工作实际，全面深入推进法治政府建设工作。现将情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
坚持党组会常态化学法，把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神覆盖到每一位领导干部，切实让习近平法治思想深入人心、指导实践，今年以来，党组中心组理论学习法律相关内容10次。在中央八项规定学习教育中融入法治因素，着力提升基层党员干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。通过集中学习、专题讲座、知识测试等形式引导全局干部学深学透、融会贯通，进一步增强法治思维和法治素养。结合党的二十大和二十届三中、四中全会精神宣讲，开展专题讲座4次，切实提高了党员干部学法用法能力。
（二）强化组织领导，健全法治工作机制
一是压实主体责任：成立以局党组书记、局长胡智勇为组长、分管领导杨林艳为副组长、办公室、政工室等相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确“一把手”为法治建设第一责任人，将法治建设纳入全局年度工作计划，与科技创新、工业发展等核心业务同部署、同落实、同考核。全年召开4次法治建设专题会议，研究解决行政执法规范、政策合法性审查等重点问题。二是完善工作制度：制定《东安县科工局2025年法治建设工作要点》，细化法治宣传、执法监督、矛盾化解等6项具体任务，明确责任股室和完成时限；建立法治建设台账管理机制，定期跟踪督办任务落实情况，确保各项工作有序推进。三是规范决策程序：严格执行重大行政决策合法性审查制度，对产业扶持政策制定、重大项目审批等事项，均由法律顾问出具合法性意见后再提交集体研究，全年完成4项重大决策合法性审查，确保决策依法合规。
（三）履行第一责任人职责，推进法治建设
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责。一是周密安排布置。始终把法治工作放在局中心工作的重要位置，树立法治工作负总责的思想，明确专抓领导和专管人员，保证有人管事、有人抓事、有人落实。主持召开4次领导班子专题研讨会议，听取普法工作等情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。二是统筹协调推进。将听取法治建设情况纳入党组、班子会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。制定年度依法行政工作计划和干部职工学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核、将法治政府建设纳入部门发展总体规划，努力提升全体干部职工依法办事能力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是主动接受监督。主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。本年度听取法治汇报4次，对依法治县、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作作了重点部署。
（四）深化法治宣传，提升法治素养能力
一是开展精准普法培训：制定年度普法工作计划，重点围绕《中华人民共和国中小企业促进法》、《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、知识产权法等业务相关法律法规，组织干部职工开展集中培训4次，邀请法律专家开展“法治护航产业发展”专题讲座2场，覆盖全局干部职工及下属企业、规模以上工业企业负责人150余人次。二是创新普法宣传形式：结合“4·26知识产权日”“安全生产月”等节点，开展“送法进企业”活动6次，通过发放宣传手册、现场咨询答疑等方式，为企业解读惠企政策和法律风险防范知识，印发宣传资料1200余份；利用微信公众号推送法治资讯12条，拓宽普法覆盖面。三是加强法治文化建设：在局机关设置法治宣传专栏3个，张贴法治标语、悬挂宣传横幅，营造浓厚法治氛围。
（五）规范执法行为，强化权力监督制约
一是严格落实执法“三项制度”：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，明确执法程序和标准。二是规范执法行为。环境保护和落后产能淘汰方面：今年来依法淘汰石期市清水湾电站内土坩锅法拉丝生产玻璃纤维企业1家；配合环保部门对3家非法樟脑炼油企业进行停电处置。电力执法方面：配合环保部门、邵永高铁项目建设停电整顿等，下发停电函6份。组织东安供电公司开展用电隐患排查四批次，整改隐患60多处。协调解决盈丰国际、一嘉超市亿联国际等供电用电纠纷三次。安全生产方面：组织开展“春节”、“五一”、“国庆”、“两会”等重点时段安全生产专项检查，累计检查企业56家次，发现隐患26项，整改完成26项，整改完成率100%；配合应急、消防等部门开展联合检查，重点整治易燃易爆、有限空间、粉尘涉爆、电动自行车和建筑保温材料等领域安全隐患。共组织联合检查1次，检查民爆企业、兴发建筑保温材料有限公司等企业2家，消除安全隐患6处（次）。三是健全多元监督体系：自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，全年办理人大建议、政协提案3件，办结率和满意率均为100%；畅通企业投诉举报渠道，设立投诉举报电话和邮箱，及时回应企业诉求，全年处理企业咨询投诉18件，均依法妥善处置。
（六）化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定
一是建立矛盾排查处置机制：成立信访工作专班，定期开展科技工信领域矛盾纠纷排查，重点关注原氮肥厂、水电设备厂、瓷厂等下属企业劳资纠纷、项目建设争议、信访个案等问题，全年排查化解矛盾隐患12起，做到早发现、早处置。二是优化信访处置流程：严格执行信访工作制度，依法处理群众来信来访，对企业反映的政策落实、权益保障等问题，实行“台账管理、闭环办理”，全年接待信访群众26人次，办理信访件19件，办结率100%，未发生越级上访事件。三是强化政企沟通协调：建立县级领导联系重点企业制度，每月深入企业开展走访调研，倾听企业诉求，协调解决生产经营中遇到的法律难题，全年帮助企业化解合同纠纷、知识产权保护等问题7件。
二、存在的问题与不足
（一）法治意识仍需提升
部分干部职工存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维和法治方式解决产业发展、项目推进中复杂问题的能力有待加强；少数企业负责人法治意识淡薄，对知识产权保护、合规经营等重视不够。
（二）制度执行力度不足
部分制度在实际执行中存在“打折扣”现象，如产业扶持政策申报流程的规范性监督不够到位，个别企业存在材料填报不规范等问题；制度执行效果评估机制不够健全，难以精准掌握制度落地成效。
（三）普法宣传实效待优
普法宣传内容针对性不够强，对中小企业常见法律风险的精准普法不足；宣传形式较为传统，新媒体普法的互动性和吸引力有待提升，部分企业对政策法规的知晓率不高。
（四）执法能力有待加强
电力执法职能得到削弱；行政执法队伍专业化水平仍需提升，针对新能源、新材料等新兴产业的执法监管能力不足；执法信息化建设滞后，缺乏智能化执法设备，影响执法效率和精准度。
三、2026年推进法治政府建设的主要计划和安排
（一）强化法治引领，提升法治思维
持续压实法治建设第一责任人职责，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习重点，每月开展1次法治专题学习；定期组织干部职工开展法治案例分析会，提升运用法治方式破解发展难题的能力；加大对下属企业和规模以上工业企业负责人的法治培训力度，引导企业依法经营、合规发展。
（二）狠抓制度执行，健全监督机制
建立制度执行“回头看”常态化机制，每半年对重点制度执行情况开展专项评估，及时发现并解决执行中的问题；强化责任追究，对违反制度的行为严肃追责问责，确保制度刚性执行；结合实际修订完善产业扶持、项目审批等制度，提升制度的针对性和可操作性。
（三）创新普法方式，增强宣传实效
聚焦企业需求，编制《企业常见法律风险防范手册》，开展“定制化”普法服务；运用短视频、直播等新媒体形式，增强普法宣传的趣味性和互动性；建立企业普法需求台账，定期开展“靶向普法”，提高政策法规知晓率和覆盖面。
（四）提升执法水平，规范权力运行
加强执法队伍专业化建设，针对性开展新兴产业执法业务培训，邀请行业专家参与执法指导；推进执法信息化建设，配备便携式执法记录仪等设备，提升执法效率；进一步完善执法“三项制度”实施细则，规范执法流程，确保行政执法公开、公平、公正。
（五）健全化解机制，维护和谐稳定
深化矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门的协作联动，提升复杂矛盾纠纷化解能力；完善企业诉求快速响应机制，优化信访办理流程，确保企业诉求“事事有回应、件件有落实”；常态化开展行业矛盾隐患排查，从源头上预防和减少矛盾纠纷。同时，持续推进法治建设与科技工信业务深度融合，为东安县先进制造业高质量发展和区域科技创新高地建设提供有力法治保障。