东安县教育局2024年度法治政府建设报告

 2024年，东安县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实国家、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署。在县委、县政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，积极推进依法行政、依法治教、依法治校，为推动我县教育高质量发展营造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实履职责任

1.制定理论学习计划。制定了《东安县教育局党组理论学习中心组学习计划》，坚持把习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、宪法法律等列入2024年东安县教育局党组理论学习中心组学习计划，定期召开理论学习中心组会议，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动领导干部学规学法、用规用法常态化。

2.落实第一责任人责任。明确了党政主要负责人为履行法治政府建设第一责任人，对推进法治政府建设工作中的重大问题亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实。一是充分发挥示范作用。组织召开县教育局法治建设工作会议，对照2024年法治建设年度重点工作，明确重大行政决策事项、规范性文件、行政执法、普法宣传等各项工作任务。二是学习贯彻习近平法治思想，制定《2024年度东安县教育局“谁执法谁普法”普法责任清单》《2024年度东安县教育局“谁执法谁普法”年度任务清单》。主持学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》等10项法律法规。三是自觉接受党内监督，落实领导干部年度述法制度。坚持深入基层调研，认真听取意见，积极谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。

（二）加强普法学习，提升法治素养

1.加强领导干部法治学习。利用专题培训、例会等形式，认真学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，提高领导干部依法行政、依法管理的能力和水平。2024年，县教育系统共组织2次学法活动，进一步提升了干部职工法治素质和依法行政水平。2024年全县教育系统学法考法实现学时完成率100%、参考率100%、合格率100%。

2.落实青少年普法工作，深化法治教育。一是深入开展宪法学习宣传。积极参加全国、省、市中小学学生“学宪法讲宪法”系列活动，弘扬宪法精神，增强宪法意识，引导青少年从小树立宪法法治意识，自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯。2024年，县教育局分别推选小学组、初中组、高中组共计11名选手参加省市第九届学生“学宪法 讲宪法”素养竞赛和演讲竞赛比赛，荣获市级特等奖2名、市级一等奖2名；荣获省级特等奖1名、省级一等奖2名、省级二等奖2名、三等奖2名。其中高中组蒋佩熙同学代表湖南队参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛中，荣获演讲比赛高中组二等奖，系全省唯一。12月1日至7日，各学校围绕“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”主题积极开展宪法宣传周活动。“12·4”国家宪法日当日，全县30所中小学（幼儿园）组织全体师生通过教育部全国青少年普法网同步观看了第十一个国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动直播。活动中，学生认真聆听了宪法知识讲解，并跟读宪法条文，增强了学生对宪法精神的理解，进一步培养学生法治意识。积极参加2024年全市青少年法治宣传教育周活动，推进青少年法治宣传教育，弘扬法治精神、传播法治理念、繁荣法治文化，其中荣获“法治精品研讨课”特等奖1名、二等奖1名，“法治教育论文”特等奖1名、二等奖1名，“学生主题征文”一等奖2名、二等奖2名。二是法治副校长全覆盖。全县65所中小学校都配备法治副校长，覆盖率100%，学校定期邀请法治副校长到学校上法治课。2024年，法治副校长和政法“五老”到校共开展300余场法治讲座。通过以案释法等形式的宣讲，提高全县师生的法治观念和法治素养。三是开展法治宣传教育主题活动。组织各学校开展2024年民法典宣传月活动、禁毒宣传教育活动、全民反诈宣传教育活动等。

（三）落实依法行政，优化教育环境

1.加强行政执法力度。一是按程序依法审批民办幼儿园及校外培训机构。2024年以来，新审批发放校外培训机构办学许可8份。加强校外培训机构的资质摸排，截至12月31日，现有45家校外培训机构，依法依规开展教育教学活动。二是按照“双随机、一公开”监管工作要求，积极联合市监部门实施跨部门抽查，检查结果按时录入系统进行统一社会公示。三是加强校外培训机构专项检查，强化日常监管力度。2024年检查校外培训机构180次，重点查处学科类隐形变异、违规组织等违法行为，规范办学行为，对持证机构进行消防整改排查，发现问题108处，并督促落实完成整改。

2.规范行政执法程序。一是落实行政执法“三项制度”，深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实落细。县教育局现有行政执法人员15人，严格落实行政执法人员持证上岗制度。二是规范行政执法案卷管理。对照行政许可和处罚案卷评查标准，规范执法文书制作。针对评查发现的问题，形成评查报告，制定整改措施，及时落实整改。三是聘请法律顾问。聘请湖南省慎明律师事务所律师张松林作为法律顾问，参与规范性文件和重大决策、行政措施、管理行为合法性审查工作，提出法律意见和建议。

二、存在的问题

（一）法治宣传力度不够。小部分学校法治教育形式单一，创新和多样化的宣传方式仍需要提升。部分师生及家长对教育法律法规的认知度不高。

（二）教育行政执法队伍有待加强。2024年，县教育局共有15人申领执法证，执法力量较薄弱，行政执法人员专业素养和执法水平有待进一步提升。

三、2025年度工作安排

（一）加强法治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动习近平法治思想进校园，加大习近平法治思想宣传解读力度。

（二）抓好普法工作。加强青少年法治教育，充分发挥法律顾问、法治副校长作用，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育格局。继续开展“法治进校园”“学宪法讲宪法”等系列主题教育。落实国家工作人员学法用法制度。健全法治队伍建设，加强法治教育。创新方式，强化普法工作针对性、实效性，在教育系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）提高依法行政水平。严格落实法治政府建设要求，不断完善制度建设，全面推进依法治教、依法治校。加强行政执法队伍建设，提升行政执法人员素质，推进严格规范公正文明执法。

                                    东安县教育局

                                       2024年12月31日