关于《永州市交通运输“十四五”发展规划（2021-2025）》的政策解读

一、规划编制的背景

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我国经济向高质量发展阶段迈进的关键时期，为更好的融入国家大战略、支撑交通强国建设、服务区域经济发展，更好的适应人民群众新时代的交通需求，适应湖南省“三高四新”战略定位和发展要求，根据交通运输部、省交通运输厅和市委、市政府关于“十四五”规划编制的工作部署，结合永州实际，市交通运输局牵头组织编制了《永州市交通运输“十四五”发展规划》，以下简称《规划》。

二、规划主要内容

《规划》主要包括社会经济与交通运输发展现状分析、综合交通运输需求预测、综合运输体系发展战略、综合交通运输通道布局规划、市域综合交通网络布局规划、客运系统规划、物流园规划、道路养护管理、交通支持系统、枢纽及集疏运、资金与用地、技术评价、保障措施等内容。

（一）主要目标

围绕“国家区域性综合交通枢纽城市”这一总体布局，按照“对内大循环、对外大通畅”的具体目标，按照市委、市政府加快建设“三区两城”、着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局的决策部署，以实施综合交通基础设施“十大工程”为抓手，助推永州市更好融入长江经济带、对接粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区、东盟开放合作先行区，衔接西部陆海大通道，到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的综合交通运输体系，综合交通运输网络布局基本完善，交通基础设施技术水平显著提升。

1、公路网建设目标：高速公路对内衔接重要节点，对外连通重点发展地区，“十四五”期间主要实施衡永、永零、永新、零道、桂阳至新田（宁远）5条高速；建设“一环一横八射”的一级公路主干线网络，“八横六纵七联络”的二级公路网络，实现普通国道全面提质、干线公路成线成网、经济节点有效衔接，“十四五”期间共规划普通国省干线公路项目61个，其中，正式库40个，预备库20个；农村公路服务乡村振兴战略和推进农业农村现代化,重点推进农村公路乡镇通三级、旅游、资源产业路和撤并村连通路建设。

2、水运建设目标：全面推动永州江海联运、水铁联运、公水联运等多式联运工程，带动当地经济快速转型发展。大力推进湘江衡阳至永州千吨级航道改扩建工程二期工程祁阳浯溪枢纽至湘祁枢纽61公里航道工程项目建设，抓好湘江永州千吨级航道改扩建工程三期工程零陵萍岛至祁阳浯溪枢纽82公里及配套千吨级码头开工建设，实施江华涔天河库区航运工程，抓好湘桂运河前期研究规划工作，形成“一主两支”的航道规划体系。

3、枢纽站场建设目标：客运方面，全面提升永州市客运服务质量与水平，加强各种运输方式客运体系之间的衔接，开工建设永州综合客运枢纽等一批客运枢纽，新建零陵汽车东站、零陵火车站广场客运站、江永汽车东站、祁阳白水客运站、江华水口客运站等一批等级客运站；货运方面，将永州打造成为区域性多式联运中心、湘粤桂省际区域性物流中心城市、湖南省对接东盟的核心物流枢纽城市，加快永州国际陆港、东安经济开发区物流园、道县湘粤桂综合物流园等一批重点物流园区建设，推进乡镇运输服务站建设，完善城乡物流网络体系；城市公交方面，以建设永州市公交都市为目标，通过公交基础设施、提升公交服务能力等手段，对标公交都市先进经验，全面提升永州市公交发展水平，公交市场环境更加健康并继续保持可持续发展，全面建成便捷、安全、智能、绿色、惠民的永州市城市公共交通服务体系，较好地满足广大人民群众的基本出行需求。

4、铁路建设目标：依托国家“八纵八横”主通道和湖南省“五纵五横”干线铁路网，全力推动高速铁路布局建设，建设邵永和永清广等高速铁路，打通呼南通道、湘粤高铁第二通道，连接沪昆、京广、渝厦等快速通道，形成衔接衡柳、邵永、永清广3 条客运专线和洛湛、湘桂、兴永郴赣 3 条普速铁路，通达邵阳、湛江、衡阳、柳州、兴义、郴州、广州 7 个方向，客运专线、普速铁路在永州地区形成“米”字型的客货纵列式总图格局。

5、航空建设目标：积极争取空域资源，打造以永州为中心的 1 小时交通圈和 1 小时物流圈，拓展零陵机场通用航空功能，实现永州“1+8”机场布局。