2024年工作总结和2025年工作打算

东安经济开发区

2024年，东安经开区在县委、县政府的坚强领导下，以“五好”园区创建为抓手，全面落实县委“五五一”发展思路，大力开展招商引资，强力推进项目建设，较好完成了全年各项目标任务。

一、2024年工作回顾

（一）经济指标完成情况。1-12月，园区规模工业总产值103.16亿元。同比增加0.016%;规模工业增加值增速3.21%，实缴税收8.62亿元，增速39.68%;主导产业营业收入33.25亿元，占园区总收入的32.28%;技工贸总收入123.79亿元，增速-26.31%；入统规工企业8家。

（二）招商引资持续攻坚。一年来，经开区聚焦主特产业，凭借吉他产业园、热能综合利用产业园等产业平台，积极开展精准招商、围绕产业链上下游进行产业招商以及借助现有企业资源以商招商，着力补链延链强链。今年来，共外出招商考察40余次，接待各地客商企业约100余家，成功促成盛欣服饰、幻音电子、淮海新能源（三类500强企业）、科达机械、久门乐器、灏沣乐器（港资企业）等23个产业项目签约落地。其中，在县委书记与县长亲自率领下，5月份在广州盛大开展永商荟”第三期暨东安乐器（吉他）及配套产业专项推介会，10月份精心组织高规格的招商小组参加上海国际乐器展，对东安吉他产业展开大规模宣传推介，极大拓宽了东安乐器（吉他）产业集群的影响力范围。

（三）项目建设加速迈进。持续深入推进园区领导班子牵头联系企业制度，对项目建设实行一周一调度，竭力推进项目建设。今年来，园区共谋划重点项目17个，为园区发展增添新动能。热能综合利用产业园基础设施建设正稳步推进，持续与广硕集团、楚天科技等意向企业对接建设进度详情。同时组织招商团队奔赴上海与国内极具影响力的招商平台之一的识局控股集团开展对接合作，为热能综合利用产业园建设与招商全方位赋能。园区内的绿蔓生物、力辉电机一期、智辰新材料、斗牛士乐器、鑫声乐器、盛欣服饰、淮海新能源等项目均已顺利投产；幻音乐器、灏沣乐器已于10月份正式入驻并开始装修；湘昊婷二期已取得工业用地，同时有序开展土地平整作业；广远消防项目已经取得不动产证，即将开展地勘和土地平整；力辉电机征地拆迁已全面完成，目前正对测量相关数据；标准化厂房二期主体工程已完工，即将交付使用。

（四）要素保障全面升级。调区工作顺利完成。经过前期系列筹备工作，经开区调区方案于2024年3月19日已经省政府同意（湘发改函[2024]9号），调出面积214.37 公顷，调区后园区总面积为292.02 公顷。“三类土地”清理完成省定目标。批而未供土地处置任务211.95亩，闲置用地处置任务132.60亩，低效用地处置任务939.75亩，已经全部处置到位，处置率100%。针对新增的“三类土地”，严格按照省委巡视意见切实抓好清理处置工作。

（五）营商环境持续优化。深入践行“园区事园区办”理念。2024年共承接赋权事项56个，其中委托行使21项、服务前移35项，落实委托赋权事项（如办理企业开户、变更等）17件，协助落实服务前移事项6件，一体化平台办件104件，园区办件覆盖率达到100%。在县政务服务中心专门设立“园区事园区办”窗口，为新入驻企业贴心帮、代办理水、电入户手续，为广远消防、湘昊婷等项目的不动产权证、规划许可证、施工许可证共4件。为进一步健全服务企业长效机制，成立了专门工作班子，深入开展“送解优”专项行动，广泛深入走访调研并进行政策宣传解读，走访收集整理问题25个，积极协调相关部门，成功为企业解决项目建设中的用电、用水、矛盾纠纷调解等问题18个，为46家园区企业招工1500余人，妥善解决71名各企业高管（员工）子女就学问题；精细管理好公租房，为13家企业提供公租房92间。

（六）园区局势平稳有序。安全生产工作扎实推进。严格遵循安全生产“三法一条例两办法”相关规定，组织园区企业开展安全生产集中培训2次，举办集中消防演练1次；不定期带队深入挂钩企业一线，开展安全生产大检查大排查活动，累计排查整改隐患 408条；《构建“3+3+1”体系 织密园区安全之网》——东安经开区安全生产典型经验在2024年9月 20日湖南日报专版进行推介。环保工作强力实施。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，扎实推进污染防治方面问题的同类同改未巡先改工作，圆满完成园区小微气站运维以及污水处理厂损坏设备修护任务，并组织对雨污混接、污水直排的管网重新规划设计与施工建设。持续强化日常环保管理，经开区环保信息化平台顺利通过验收并正式启用，达成园区环保工作日常监管一体化、数字化目标；高效化解群众反映的环保问题2个；圆满完成5家企业清洁生产审核评审工作，省级绿色园区创建于2024年9月26日成功通过湖南省工业和信息化厅评审验收。积极化解信访矛盾纠纷。办理省委巡视信访交办案件4宗，按时办结“12345”专线交办事项14件。

（七）党建工作纵深推进。持续深化理论武装。结合党纪学习教育，落实“第一议题”制度，采取理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式，全方位多层次学习《条例》。今年以来，党工委理论学习中心组集体学习12次。深入推进基层党组织建设。做好“两个覆盖”，采取“一对一”“一对多”“多对一”等方式，选派30余名党建指导员对园区内企业进行非公党建指导，做到党建指导员全覆盖，不断为园区非公有制经济注入新的活力。

二、存在的问题及原因分析

（一）部分经济指标增长乏力

1.重点企业增长受限。园区内的关键企业永州电厂与永州红狮水泥面临严峻挑战。永州电厂长期以单机 30%的低负荷运行，致使产值较去年同期锐减约 60%，并于今年受到国家统计局能源司的数据匹配审查。永州红狮水泥则受市场波动与行业协会产能调配的双重夹击，4月份被国家统计局问询，产值与税收均呈下滑态势。这两家企业的困境极大地拖累了园区规模工业增加值增速以及税收增速指标。

2.外资外贸遇阻。在国际形势复杂多变的大背景下，关税、运费及原材料成本的持续攀升，给园区出口企业带来巨大冲击。企业订单量显著减少，进出口及增速指标增长乏力，前外资未破零，进出口增速为-88.4%。

（二）短板经济指标劣势突出。进出口及增速、实际使用外资及增速、规模工业增加值增速等关键指标表现欠佳。依据 1 - 8 月省双月通报数据，东安园区在全省排名中处于落后位置，其中规模工业增加值增速指标更是位列全省倒数第 12 位，这反映出园区在相关经济领域的竞争力薄弱，产业结构与发展模式亟待优化升级。

（三）招商引资工作转型艰难。国际形势的不确定性以及招商引资政策的清理整顿，使得园区前期对接的众多企业陷入观望状态，签约入驻进程被迫延迟。此外，在产业基金招商这一新兴且关键的领域，园区尚未取得实质性突破与明显成效，在招商策略创新与多元化方面面临严峻挑战，亟需探索适应新形势的有效招商路径与模式。

三、2025年工作打算

2025年，经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕“打造工业强引擎，推动发展高质量”的总体目标，坚持“五五一”发展思路，努力冲刺“五好”园区全省前五十名。

（一）精准招商，强化产业集聚。聚焦“一主一特”产业链，精准发力招商引资。一方面，深度挖掘存量企业潜力，激励其带动产业链上下游企业入驻，形成完整产业生态；另一方面，完善招商项目储备库与“五未清单”管理，瞄准规模大、效益好、潜力足的企业或链主企业，如借助乐器（吉他）产业已入驻企业的影响力，吸引更多关联企业，同时利用热能综合利用产业园蒸汽资源，创新“资源换产业”招商模式，力促产业集群不断壮大。

（二）聚焦项目，推动投产达效。牢固树立“项目为王”理念，密切跟踪力辉电机、淮海新能源、广远消防器材、湘昊婷二期、盛欣服饰、久门乐器、科达机械、幻音电子、鹰柏乐器等重点项目进程。建立高效项目推进机制，及时解决项目建设中的资金、土地、审批等难题，确保项目按计划投产达效，为园区经济增长注入强劲动力，夯实园区高质量发展基础。

（三）培育集群，提升产业能级。围绕“东安乐器（吉他）”品牌，全力实施制造产业转型升级行动。通过引入先进技术与管理经验，推动乐器（吉他）制造向标准化、数字化、智能化迈进。加强产业创新平台建设，鼓励企业开展技术研发与产品创新，提升产业核心竞争力，力争 2025 年将乐器（吉他）制造及配套产业从市级中小特色产业集群成功升级为省级培育对象，塑造园区特色产业新名片。

（四）体制改革，激发内生动力。坚决落实省委对园区体制机制改革要求，从剥离社会事务入手，减轻园区行政负担，使其专注经济发展主业；同时，探索市场化建设运营模式，引入社会资本与专业运营团队，提升园区基础设施建设水平与产业服务能力，激发园区内生发展活力与创新动力。

（五）优化环境，保障项目落地。深入企业一线，广泛收集意见建议，以作风转变为切入点，打造优质营商环境。在手续办理方面，简化流程，提高效率，实现一站式服务；在要素保障上，精准对接企业需求，确保土地、资金、人才等要素供应充足；在协调服务中，建立健全问题跟踪解决机制，做到企业有求必应，无事不扰。通过全方位优化营商环境，为重点项目落地生根提供坚实保障，推动园区高质量可持续发展。

（六）强化党建引领和党风廉政教育。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，对反馈的具体问题，做到举一反三、深入查摆、由点带面整改到位；加强全体干部职工作风建设，强化干部职工的规矩意识、责任意识和底线意识，以积极的担当作为助力园区高质量发展。

四、向县委、县政府的意见建议

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