各局、部、室，园区各企业：

     现将《东安经济开发区“生产经营单位安全生产条件完善和保障年”2020年活动实施方案》印发给你们。请各企业结合实际认真抓好贯彻落实。

东安经济开发区管理委员会      2020年6月11日

东安经济开发区“生产经营单位安全生产条件完善和保障年”2020年活动实施方案

为扎实推进《全国安全产专项整治三年行动计划》在东安经济开发区的贯彻执行，落实市安委会《关于印发＜永州市“生产经营单位安全生产条件完善和保障年”2020年活动方案＞的通知》要求，为了实现三个转变（落实企业安全生产主体责任，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变）、树牢三个理念（“技术强安，管理固安，文化兴安”）、达到三个目的（“零事故、零伤亡”和“三无园区”），东安经济开发区特制定本活动方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平关于安全生产的重要论述精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产领域改革发展的重要部署，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，以落实生产经营单位安全生产主体责任为主抓手，完善和保障生产经营单位安全生产条件，建立健全园区企业的安全体系建设，强化企业责任人安全责任意识，提升从业人员安全素质，从根本上预防和减少安全产事故发生。

工作目标：2020年园区小微企业全部实现安全生产条件卡片式管理，园区规模以上企业全部实施一企一档一清单管理，规模以上企业必须全部创建三级以上标准化。生产经营单位安全生产管理水平显著提升。

二、安全生产条件的主要内容

按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》及有关法律法规和国家标准或者行业标准规定，生产经营单位必须具备的安全生产条件主要内容包括：有健全的安全生产制度，安全投入符合安全生产要求，设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全生产管理人员，对各级各类人员进行安全教育培训，依法参加工伤保险，提供安全可靠的作业条件，积极进行职业危害防治，依法进行安全评价，有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，法律、法规规定的其他条件等共11个方面。

三、实施步骤

（一）动员部署（6月初）。6月初，召开安全生产月与“生产经营单位安全生产条件完善和保障年”部署会议，下发活动方案，部署相关工作。生产经营单位主要负责人要亲自组织、带头推进，要加大宣传动员力度，通过专题培训班组讨论等形式，提高“活动”的知晓度、参与度，将“活动”深入到车间、班组、个人。

（二）分类管理（6月15日—6月30日）。将园区内企业按照规模进行精准识别分类管理，并建立台账，按照2020年安全生产“一岗双责”责任分工表所有干部深入各企业进行驻点督导，对小企业全部发放“安全产管理明白卡”，并在企业醒目场所公示，全部实行卡片式管理。对园区规模以上企业均要求达到安全生产法定的条件，创建三级或三级以上标准化，培育6家安全生产条件完善和保障优秀示范企业。更新2020年一企一档一清单的管理档案。

（三）督促整改（7月1日—12月31日）。要建立园区规模以上生产经营单位安全生产条件清单库，要细化月度工作安排，深入推进“活动”开展，坚持“一月一调度、两月一通报、半年回头看、全年算总账”。各企业要将排查出的问题清单对标对表抓好落实，要明确整改责任人、资金、措施、时间、效果。经开区安委办将对园区企业“活动”组织开展情况进行督查，对“活动”组织不力、“活动”效果不明显的进行通报，实行末位黄牌制度。

（四）全面总结（12月31日前）。对本次“活动”开展情况进行全面梳理总结，此项工作纳入年终考核的内容。

四、工作措施

（一）大清查。生产经营单位要立即安排部署，全员动员或依托社会化服务，因地制宜、对标对表全面清查本单位应该具备的安全生产条件，做到不错不漏、应入尽入。对照附件1的表格的内容编建立健全企业安全生产条件清单。

（二）大整治。企业对照安全生产条件清单的内容对不具备或未达到安全生产条件的要拉条挂账，落实整改责任、措施、期限、资金、方案“五到位”。

（三）大管控。生产经营单位要加强日常巡查，对因新环境、新形势、新要求导致安全生产条件不具备的，要及时制定方案并整改到位；经开区应急局时刻掌握监管生产经营单位安全生产条件变化情况，指导、帮助、推动生产经营单位完善和保障安全生产条件。企业对照附件2的要求建立好隐患台账，对隐患治理要做到日清、日结、月清零。

五、工作要求         

（一）加强领导，落实责任。安全生产条件完善和保障年活动，在经开区安委会的统一领导下，由经开区安委会组织实施。生产经营单位要将“活动”开展作为全年安全生产工作的主线，要求全覆盖、全知晓，要将“活动”与日常安全生产管理等工作紧密结合，做到同部署、同推进、相互促进。      

（二）突出重点，强化督导。将生产经营单位主要负责人作为“活动”推进的主角，强化督导督办，要求切实做到经常抓、深入抓、持久抓。园区安委会对规模以上生产经营单位要加大督导督办频次和力度；对问题集中、整改难度大的生产经营单位要组织专业技术人员集中进行“会诊”，合力攻坚，确保生产经营单位安全生产条件逐步改善、完善。

（三）广泛宣传，加强监督。要充分发挥互联网等新闻媒体作用，广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传，引导全社会关心支持、参与和监督。要大力宣传“活动”中涌现出的先进典型，发挥其典型引领作用，推动“活动”开展。对生产经营单位消极应付的要予以公开曝光，对主体责任不落实、安全生产条件不具备或得不到保障而导致发生事故的，要依法依规从重追究相关人员责任，并纳入“黑名单”管理。

东安经济开发区管理委员会

                          2020年6月11日

附件1：

生产经营单位安全生产条件清单

生产经营单位名称：                              填报日期：