2021年，东安县公安局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委十一届十二次全会、市委五届九次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高标准建设中国特色社会主义法治体系在东安的生动实践为总抓手，从立法、执法、司法、守法、普法各环节发力，在法治中国、法治政府、法治社会一体化建设上用劲，抓重点盯难点，补短板强弱项，全面建设更高水平法治东安，为我县大力实施三高四新战略，奋力建设现在化新东安提供强有力法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想走深走实。

1、全面加强法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高民警法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织单位所有工作人员积极参与如法网学习培训，全面完成学习任务，并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，严格落实“谁执法谁普法”，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，深入实施“七五”普法规划。全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。

2、全面推进执法规范化建设。开展法制专题教育培训，在市局“政治、业务双提升”学习的基础上，每周四开展“夜学”活动，保证每月学习执法业务和法制知识不少于三次，邀请专家、基层骨干、优秀法制员等进行讲解授课，全力提升民警执法素养。开展“案件评查年”活动，对2020年以来全县公安机关办理的全部刑事案件、行政案件，实行清单化、表格式评查，做到“一案一表”，对存在的执法问题的案件全面实行逐案整改、跟踪督办、倒查问责，推进执法质量全面提升。推进规范执法源头管控专项督导督查攻坚战，以警务评议和不满意样本容错免责为抓手，全面规范民辅警接处警和文明用语，严格民警处警现场佩戴使用执法记录仪，凡出现警务评议不满意样本同时没有佩戴执法记录仪的情况，启动追责问责程序，切实推动严格规范公正文明执法要求落到实处。

二、坚持党的集中统一领导，切实提高党委依法执政能力

（一）继续加强组织领导，统筹推进法治建设。明确了法治公安建设工作领导小组，由副县长、公安局长担任组长，分管领导担任副组长，其他局领导为成员，下设办公室，由法制与信访室负责人担任办公室主任，确保了法治公安建设具体工作有人抓，具体责任有人担。

（二）深入开展公安队伍教育整顿，一体化推进政治教育、警示教育、英模教育，围绕“六大”顽瘴痼疾，全面开展“七查”和“七涉”“三非”等专项整治，进一步纯洁队伍，凝聚警心、民心。扎实开展党史学习教育，组织开展党委第一议题、理论学习中心组集体学习、市局“政治.业务双提升”专题学习和县局每周四晚的夜学共48次，全局“两个维护”更加坚定，“政治三力”不断提升。

（三）健全党领导的法治建设工作机制。将重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，即“三重一大”事情的处理，都落实了法制审核，参与集体讨论。

三、发挥公安机关打击效能，全力护航县域经济发展

始终坚持对人民群众深恶痛绝的事情“零容忍”，对人民群众急难愁盼的事情“零懈怠”。严厉打击涉企黑恶势力违法犯罪，严厉打击涉企信息网络侵权违法犯罪，严厉打击侵犯企业财产违法犯罪，严厉打击侵犯企业知识产权违法犯罪，严厉打击破坏市场竞争秩序违法犯罪，严厉打击扰乱企业秩序的“三强三堵”等违法犯罪行为，全力护航东安经济发展。对阻碍经济建设的煽动闹事、强揽工程、恶意阻工、拦路断路、垄断经营等违法犯罪，坚决重拳出击，毫不手软，对影响重点项目建设、危害企业发展、损坏企业群众权益等侵权案件，实行专案经营，强化线索摸排、部门联动，做到快受理、快调查、快结案，为经济发展项目落地营造更优的环境。

四、优化法治化营商环境，进一步强化法治保障和服务水平

落实出台《全县公安机关服务经济发展和优化营商环境“双二十条”》举措，对全县引进的重点项目和企业，最大限度优化简化公安行政审批和备案程序，在政策和法律法规范围内开通“绿色通道”。加强公安人境、治安、交管等行政审批事项办理窗口作风建设，提高服务质量。加强“三区”警务建设，结合“五好园区”建设推进“园区警务”，配置“项目警官”，提升服务园区经济发展质效。

五、持续推进基层社会治理，全面夯实法治社会建设根基。

一是积极推进全民守法普法。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，创新普法宣传方式，通过现身说法、以案说法等方式开展普法。组织全局民警职工辅警学习《民法典》、《反家庭暴力法》，有效预防和处置家庭暴力。

二是着力夯实基层治理根基。深化“永州快反135”机制建设，在全县建设区防平台3个、巡防平台3个、群防平台559个，群防平台配备警民融合对讲机，实现一机同屏、群防共建。推进“快反135”向农村延伸，建立农村联片应急处突中队3个。推进园区、学区、社区“三区警务”为园区配置专职“项目警官”，提升园区服务质效。推进“雪亮工程建设”建设，新增建设监控探头808个，圆满完成省市县民生实事办理项目。坚持“新时代枫桥经验”落实落地，建立矛盾纠纷调解专业化机制和“政法五老”调解机制，共调处矛盾纠纷144起。

六、工作亮点

一是执法工作进一步规范。通过教育整顿固化了一批经验做法，制定完善了各项制度机制21个，“五大顽瘴痼疾”方面的问题，均建立2个以上制度进行规范。建立了“权责清单化、用权规范化、监管立体化”制度机制，充分运用案件管理大数据平台，强化办案流程各环节监管；建立健全了执法过错责任追究制，实行以案促改、集体议案制等。对于防止违反干预司法“三个规定”的问题，制定了《东安县公安机关贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》（试行稿）。

二是民警素质进步一步提升。通过市局“政治.业务”双提升学习，以及县局组织的每周四“夜学”全面提升公安业务素质。分别组织民警学习《刑法修正案十一》、《民法典》、《信访案件办理中存在的突出问题》等业务理论学习。并组织民警开展警务技能培训，如：执法记录仪的规范使用、疫情警情的处置规范等。

三是全县社会大局稳定。圆满完成了建党百年的安保任务，确保了全县社会治安大局的稳定，成功创建全省信访“三无”示范县，实现了连续十九年命案全破。

七、目前存在的主要问题

一是法治意识还较为薄弱。基层民警在处理案事件中运用法治思维、法治智慧、法治手段能力不够。处理复杂问题能力还亟需提高，执法不规范行为仍然存在，执法证据意识有待进一加强。

二是基层队伍建设需持续加强。基层民警队伍中执法为民的思想仍需继续加强，执法能力水平仍有待进一步提高。

八、下一步打算

一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容，严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制，坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。

三、继续加大执法力度，发挥公安打击效能。牢固树立以人民为中心的发展思想，运用法治思维、法治方式、法治智慧解决法治问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。始终坚持严打高压态势，以“永警利剑”专项行动为抓手，实施全面打击、精准打击。开展常态化扫黑除恶斗争，打击“三贷三霸”，强化“四大行业领域”整治，打击破坏生态环境违法犯罪等。