东安县住房保障服务中心

2019年工作总结和2020年工作打算

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，我中心坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实县委、县政府各项决策部署，进一步解放思想，开拓进取，优化房地产发展环境，各项事业形成了规范有序的良好局面。

一、2019年工作开展情况

1.住房保障有序推进。一是做好往年建设项目。我县2019年没有棚改任务，主要任务为保障性住房往年结转续建项目。湘钢石矿棚户区改造项目、龙溪河两岸原味街改造、紫水河两岸棚户区改造项目、基础配套八条路网建设和2018年基础配套两条路网建设等建设项目正有序推进。二是做好保障性住房专项审计整改工作。针对2018年专项审计中发现的资金结余量大、住房分配使用绩效、安居工程住房建设质量、棚改目标任务未完成四个方面8个问题。我中心报请县政府领导同意制定下发《2018年东安县保障性安居工程审计问题整改实施方案》，召开了审计整改工作推进会，向整改责任单位和项目送达了《整改交办函》。并对照存在问题制定下发了《坚持一个问题、一名领导、一套班子、倒排时间，挂图整改示意图》。对审计整改的7个具体问题逐一明确县级牵头领导、承办单位和每阶段工作目标，对审计整改的问题进行了图表式任务分解，实行“挂图作战”。经过各部门全力奋战，在8月18日前整改到位。三是做好租赁补贴发放。全年我中心为白牙市镇内无房低保城镇居民共发放租赁补贴138户，共计金额19.872万元。

2.房地产市场平稳运行。2019年，我县新建商品房供应增加，销售量同比保持增长。各项房地产发展质量指标稳中有升，房价稳中略升，同比涨幅大幅度回落。房地产开发投资平衡上升，土地出让供应增加，保持平稳运行的态势。一是新建商品房供应量增加。今年以来我县新开工或续建项目较多，主要有：舜德名府、桃花源、宏一珊瑚海、清华园、御澜府、御景府、碧桂园、幸福湾、兰庭水岸、滨江一号、滨江99、舜皇城、潇湘第一城、万兴雅苑、华申藏龙湾、园丁花苑、紫瑞华庭、鑫龙小镇、伯爵山庄、御江苑、日出东方、田园都市、盈凯国际等20多个。全年我中心共发放预售许可证46个，批准商品房预售面积59.73万平方米，同比增长23.3%，新增房源4975套。二是商品房销售有所下降。全年我县实现商品房网签备案2800套左右，与去年同比下降11%，网签面积35.84万平米米，与去年同比下降9.8%左右。商品房销售均价3950元/平方米，同比增长31.45%。

3.物业管理持续推进。一是做好房屋维修资金收缴及使用管理。我县商品房住宅按楼梯房20元/㎡、电梯房按30元/㎡，非住宅按30元/㎡收取。截至2019年11月，共归集房屋维修资金7200万余元。今年以来，我县共使用房屋维修资金80多万元，共用于我县13个小区的公共设施及设备维修提供了资金保障。二是加强物业政策宣传。在3月份，我中心组织人员分别在生智广场、龙溪花园等小区对新制订的《湖南省物业管理条例》举行了10多场宣传、咨询日活动，发放物业知识宣传单和物业政策宣传手册共计2600多份，为群众答疑解惑230人次。配合开展禁毒工作宣传。按照我县创建禁毒示范城市的要求，自筹经费3万元，在各小区张贴了关于禁毒等方面内容的宣传牌300多块。三是积极推动各小区成立业主委员会。针对我县业主委员会成立难、运行难以及不作为、乱作为等情形，我中心主动作为，和社区一起通过召开座谈会、上户调查等形式，广泛征求业主意见，做好民意调查，有效推进业主委员会成员的选举工作，为下一步业主委员会的成立打下了良好基础。今年以来已组织成立小区业主委员会9家，这方面工作也正逐步规范有序开展。四是有效化解物业管理信访纠纷。今年以来，我中心物管执法队先后对东安明珠、九龙时代、锦绣东城、建达云峰、日出东方、温州商贸城、潇湘第一城、伯爵山庄等20多个小区业主反映的测绘公摊、维修资金收缴、电梯停运、物业公司选择等一系列矛盾进行了有效了化解，维护了社会秩序和稳定。

4.市场监管更加有力。始终坚持贯彻执行《城市房地产管理法》等法律法规，切实加强市房地产市场监管。一是开展商品房预售资金的监督管理。为进一步规范全县房地产市场平稳健康发展，保障购房群众合法利益，我中心在充分调研和讨论的基础上报请县委、县政府研究原则同意以政府办名义下发《东安县商品房预售资金监管办法》。待正式下文后，我中心将正式开展我县的商品房的预售资金监管工作，充分保障预售商品房交易双方当事人的合法权益。二是销售行为有效规范。严格要求房产开发项目必须取得《预售许可证》后方可对外销售，未取得预售许可的项目不得以认购、预订、排号等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

5.扶贫帮困卓有成效。根据县委统一决策部署，我局和县人武部、自来水公司、农业银行对口帮扶花桥镇唐家村。为扎实做好脱贫攻坚工作，我局进一步充实帮扶力量，健全帮扶机制，成立以单位一把手为组长，分管领导为副组长，中心中层股室主任为成员的脱贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和后勤保障。一是定期召开专题会议听取扶贫工作开展情况。针对存在的问题积极研究对策，确保扎实推进脱贫攻坚工作。二是做到精心组织，精准派人。今年我中心继续选派思想素质高、工作能力强的王建平同志驻村开展工作。各驻村工作组成员切实履行好强化基层党建、提升治理水平和为民办事服务等职责，帮扶工作取得明显成效。三是扎实开展入户走访。组织结对帮扶干部职工每月深入帮扶村走访慰问，详细了解贫困户的基本情况和发展规划，仔细询问贫困户家庭境况、身体状况、政策享受情况、致贫原因、脱贫意愿等，帮助他们拟定脱贫规划，实施好脱贫计划，通过面对面的交心，拉近了与贫困农户的感情。四是巩固扶贫成效明显。工作队及帮扶责任人耗时一个月将唐家村86户贫困户吃，穿、住房、医疗、教育、安全饮水、收入来源及各项政策享受的情况做了一次大排查并将每户情况装订成册底子清，情况明。巩固五十来户贫困户种植的黄桃基地，增加贫困户收入每人200元。积极协调争取项目资金共309万元，投入61万元给村里修建了约五公里简易公路及三座跨沟桥梁及护坡。投入30余万元将五，七、八、九组的水泥硬化拉通，村级交通状况得到了进一步的完善。投入48万元给全村14个组装上了自来水，从此户户吃上了放心的山泉自来水，安全饮水得到了保障。投入80余万元集娱乐、医疗、办公为一体的综合办公楼已圆满完工，就医小病不出村问题得到了解决。投入90余万元农村电网升级改造全部完成，用电得到了安全保障；八是为集体经济增收出谋划策，将村里荒山荒地统一整合，统一发包，收入3.9万元。争取县支持与光伏产业园签订了光伏发电合同。集体经济每年增收四万余元，村级集体收入约7.9万元。截止219年11月底，全村共解决异地搬迁12户，危房改造9户，2019年医疗救助25户，教育助学2户，残疾人补贴5户，发放小额信贷51户金额141万元，年分红14.1万元，无息贷款47万元，贫困户收入大大提高。

6.白蚁防治应灭尽灭。一是着力加强政策法规学习和业务知识宣传。组织工作人员积极参加各级主管部门举办的政策法规和业务专题学习培训，确保学有所获，学以致用，同时，通过制作白蚁防治专题专栏、发放宣传单位、手机微信等方式强化知识宣传，并深入全县各乡镇加强白蚁防治宣传，发放宣传资料，讲解防治知识。二是建立健全白蚁预防工程质量标准及回访、药物采购保管及领用等管理制度，规范施药防治流程。今年我中心白蚁防治所为县内各单位和私人住户及时开展白蚁灭治施工，施药面积达25.6万平方米，有效控制了我县的白蚁危害。

二、2020年工作打算

2020年，县住房保障服务中心总体工作思路是：将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，主动自觉担当，积极推进保障房建设，服务城市建设；强化使命担当，完善住房保障体系，努力解决中低收入家庭的住房困难；强化责任担当，全面履行各项职能，维护房地产市场健康稳定发展。

第一，着力提升住房保障及棚改水平，在持续“改善民生”上下功夫。一是做好2020年棚改计划申报。2020年，我中心拟向上申报县原酒厂棚户区改造、县原毛巾厂棚户区改造、县老火车站棚户区改造、县瓷厂原修配厂棚户区改造、中山公馆棚户区改造、县原工商局老旧宿舍棚户区改造6个共计766户棚改项目（具体实施数目以省市批准的数目为准）。二是开展住房保障宣传、申请、审批工作。对已经验收交付的公廉租房进行分配租赁。对已分配的公共租赁住房进行复核，对不再符合家庭启动清退程序。对住房补贴家庭进行复核、不符合家庭停发补贴。三是对已分配公租房进行梳理排查，完成年度租金的收取工作，做好维修和基础设施完善工作。

第二，着力建设房地产市场长效机制，在确保“健康发展”上下功夫。一是规范房地产市场秩序。严格商品房预售管理，进一步规范预售方案的制定和申报，确保预销售管理各项规定得到有效落实。严格商品房预售合同网上签约备案制度，防止一房多售现象发生。扎实开展商品房预售资金监管，将预售资金的70%部分纳入监管帐户，认真履行监管职责。二是积极引导房地产市场。当前我县房地产市场运行总体稳定，但房价基本合理，购买需求基本稳定。我们将密切关注房地产市场动向，妥善处置各项可能的风险。一方面积极引导房地产开发企业认清形势，调整开发和营销策略，主动适应当下的调控政策以及未来长效机制下的发展形势。另一方面，需要合理引导住房消费，转变消费观念。把握正确的舆论导向，加强政策解读，加强对新闻媒体和社会舆论的管理和引导，稳定房产市场预期。三是加快商品房转型升级，提升商品房小区品质。引导商品房开发理念转变，对房地产企业，将加大服务协调力度，从“有房住”向“住得好”转变。引导房地产建设向品质化方向发展，创建环境优美、设施完善、价格适中的生态、绿色、健康居住小区，加强规划顶层设计，完善小区功能，加强建设中监管，防止降低建设标准。让群众买得放心、住得舒心。有效提升住宅开发建设品质，促进房地产业持续健康发展。

第三，着力构建物业指导新机制，在优化“基层治理”上下功夫。当前物业管理面临着非常突出的矛盾和纠纷，据统计，基层近80%的矛盾纠纷都是小区居民之间的纠纷。2020年我们着重狠抓四个方面工作：一是强机制。理顺小区物业管理体制，构建镇、社区、业主委员会、物业服务企业、各相关成员单位的“多位一体”的大服务机制，努力实现物业纠纷在基层解决的目标。二是严规范。加强物业管理招投标，以解决物业企业规范化管理，在招投标源头上把好物业管理用房这道关，解决开发企业提供或降低标准提供物业管理用房面积及配套资源设施的问题。三是抓提升。深化总结以往小区整治经验的基础上，配合好县小区整治办公室，按照集中整治试点工作方案要求，通过集中整治试点，提升全县物业管理水平和物业服务企业 水平得到明显改善，广大居民幸福感、获得感得到提升。

第四，着力加强队伍和制度建设，在提升“执行力”上下功夫。一是强化为民服务意识。切实将人民利益放在首位，认真履行党和人民赋予的职责。二是强化干部职工学习教育。要求全体干部职工牢固树立大局意识、看齐意识、责任意识和担当意识。三是通过制度提升积极性。进一步完善《机关考勤制度》，将考勤与绩效奖和奖励性绩效工资挂钩，实行严格的奖罚。以机制创新促干部执行力，以完善制度强干部执行力，以监督约束保干部执行力，大大提升全中心干部职工队伍的工作执行力。 

东安县住房保障服务中心

2019年12月5日