2024年度大盛镇法治政府建设报告

2024年，我镇在县委、县政府的领导下，坚持“依法行政，依法治镇”基本方略，以“八五”普法规划为引领，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，扎实开展法治政府建设工作，大力推进依法行政建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作稳步进入了法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的社会经济发展。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障。镇党委、政府高度重视法治建设，持续拓展和延伸普法工作，强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，成立了以党委书记为组长，镇长、分管政法工作的人大主席为副组长、其他行政班子成员及各站所负责人为成员的依法行政暨法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇平安与法治建设办公室，统一协调法治政府建设各项工作。2024年共召开3次会议专题研究部署法治政府建设工作。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）强化制度建设，提升行政执法效能。一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确权责，落实责任，建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。二是充分发挥综合行政执法队作用，采取“综合执法+专业执法+联合执法”、“日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查”等形式，不断规范安全生产、水利、林业、城建、土地管理等方面的行政执法，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理，执法文书规范，案卷规范、完整。三是强化行政执法队伍建设，建立健全行政执法持证上岗和资格管理制度，要求45岁以下干部职工都参与行政执法证件考试，截至目前全镇共有行政执法人员20人，开展2024年综合行政执法能力提升培训2期。四是加大行政执法案件评查力度，加强行政执法监督，推动行政执法更加规范。

（三）依法行使职权，严格按程序开展重大事项讨论决定和人事任免。一是依法决定重大事项，镇人大依照宪法和法律规定，本着“抓重点、议大事、求实效”的原则，全面落实镇党委决策部署，先后听取和审议了食品安全、预算调整、财政决算等重大事项，并依法作出决议、决定和审议意见，保障了重点工作、重点民生的资金投入，有效促进和支持镇政府工作的开展。二是依法行使人事任免权。始终坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，不断健全完善人事任免程序，依法做好人事任免工作。认真落实拟任命干部法律知识考试，被任命干部向宪法宣誓制度，进一步增强被任命干部的宪法意识、责任意识，并采用年度述职、工作评议等方式，切实加强对人大选举任命干部的监督。

（四）优化社会环境，提高群众安全感。一是加强矛盾纠纷预防化解和命案防控工作。坚持和发展“枫桥经验”，按照“早排查、早发现、早控制”的要求，配齐配强网格员，明确农村网格员职责和工作重点，加强管理，切实履行情报信息收集、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、掌握特殊人群动态、发动群防群治；对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台账，做到件件有着落、事事有回音，确保问题得到及时解决，矛盾纠纷得到及时化解；对重点矛盾纠纷，确定责任领导、责任单位和责任人，明确办理要求和时限，定期跟踪问效，2024年共调解各类矛盾纠纷52件，办结率达100%，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件，有效地化解了各种矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。二是进一步深入开展扫黑除恶常态化斗争，推动“平安大盛”建设，坚持打防结合，预防为主，发动群众，依靠群众，切实以增强人民群众的安全感和满意度为己任，努力做好治安防范工作。三是努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、镇村干部分级负责的工作机制，在信访工作中，严格执行《信访条例》，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度我镇接待信访案件24件，均在规定期限内妥善处理，确保了辖区内社会稳定，群众安居乐业。

（五）强化法治政府队伍建设，全面提高政府工作人员依法行政能力。一是制定了领导干部年度学法计划，使得学法制度化、规范化，以重点学习党的二十大精神为契机，组织政府工作人员系统学习了习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神。二是对机关干部、村干部举办集中培训4次，举办专门法律讲座4期，促进政府工作人员学好与自己所承担工作密切相关的法律法规；同时通过加强法治教育培训，提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力，发挥法制工作机构在推进依法行政、建设法治政府中的参谋、助手作用。三是不断充实普法力量，深入实施农村“法律明白人”、“法治带头人”双培养工程，开展法律明白人培训4场次，累计培养村组“法律明白人”72人，全镇各中小学校均聘请法治副校长，覆盖率达100%。

（六）加强法治宣传工作，提高广大干部群众的法治意识。一是严格落实国家机关“谁执法谁普法”工作机制，由各部门开展各领域专题法律知识宣传活动，进行形式多样的普法活动。二是丰富普法宣传形式，充分利用广播、板报、LED显示屏、标语、宣讲、散发传单、举办培训班及建设法治宣传阵地等形式，进行普法活动30余次，发放宣传资料1000余册。三是以群众喜闻乐见的方式开展法治文化活动。结合文化站举办的“送戏下乡”活动以及各类节日文艺汇演，进行普法宣传6场次，受教育群众达3000余人。四是借助“政法干警千家万户访平安”、“12.4”宪法宣传周等节点和活动进行深入的法治宣传，使法治宣传教育深入到各类人群，得到了广大群众的好评。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和原因

一是依法行政相关制度有待完善；二是极少数干部职工依法行政意识还不强，口头上讲法治，但实际工作中轻法治或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；三是法治宣传工作力度不够。平时工作偏重于做好内部法治教育工作，而对外法律宣传工作不足，导致个别村对法治工作不够重视，对依法行政不够主动，群众对部分法治政府工作领域不了解等情况。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    （一）坚持党建引领，完善体制机制。一是健全领导机构。不断强化镇党委领导作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了以党委主要负责人任组长，镇长、分管领导任副组长，其他行政班子成员及各站所负责人为成员的依法行政暨法治政府建设工作领导小组。二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，主动将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是完善工作机制。年初，在镇班子会议上，将法治建设纳入了大盛镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

（二）加强依法行政，助推综治维稳。一是做好政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开。二是强化法治思维。将消防隐患整治、环境保护、安全生产、国土建设等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站1个，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年以来，我镇累计提供法律咨询 48人次，提供法律意见和建议23条，参与纠纷调解52起。

（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设。一是深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年度开展领导班子学法3次，专题研讨2次，专题党课2次、法律讲座1次。同时在全镇中小学校设立法制副校长，对政治教师进行不定期的法治培训。二是多管齐下，狠抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。今年3月我镇对各行政村干部进行了轮训，举办了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国婚姻法》和《人民调解条例》等法律法规为内容的培训活动，进一步完善了村民自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。组织人员深入学校，对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识，开展“禁毒宣传进学校”活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《土地法》、《中华人民共和国婚姻法》、《交通法规》等，接受宣传的人数在3000人以上，发放各类宣传材料6000余份，标语横幅40余条。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排