中共东安县大庙口镇党委

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2025年3月12日至6月13日，县委第五巡察组对大庙口镇23个村级党组织开展巡察；2025年7月25日，县委第五巡察组向大庙口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。收到巡察组反馈意见后，大庙口镇党委高度重视，2025年8月12日召开专题班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，承担第一责任人责任，负责组织落实巡察整改任务，对重点问题整改直接抓、抓具体、抓到底；班子成员严格落实“一岗双责”，各自负责所联系村的整改工作，确保每个问题都有人管、有人抓，各村支书、驻村干部要切实担负直接责任，负责抓好反馈问题整改的具体落实。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）坚持问题导向，坚决完成整改任务。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。截至2025年12月30日，巡察反馈的195个具体问题，已完成整改188个，阶段性完成整改7个；巡察移交的9件信访件，已办结9件，巡察交办的立行立改2件，已办结2件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）关于巡察反馈“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不力，工作落实有差距”方面问题。

1. 针对“乡村振兴政策落实不力，项目实施效果不佳”问题的整改情况。

（1）产业项目效益不佳、管护不到位。

整改情况： 针对多个村存在产业项目效益不佳、管护不到位、未产生收益等问题，各村积极采取措施进行整改。村党组织组织村干部认真学习了相关政策法规，加强了水产养殖交流学习和管理，同时申请延期分红，并与相关农户签订延期分红合同，加强产业项目后期管理。

针对产业扶贫项目收益不理想、效果不明显的问题，村党组织组织召开村干部、村务监督委员会会议，研究确定项目专门管护人员，讨论制定管护制度、品质提升计划、提高经营管理计划，并邀请县级相关部门对管护人员进行手把手技术指导，有效提升了管护能力。同时组织村支书与施工方对项目进行实地查看，对需要维修的项目，由施工方出具切实可行的维修计划书并尽快实施，并要求管护人员对项目资产后期进行不定期管护和保养，确保项目长期有效运转。

（2）项目报账资料不全、合同不规范。 

整改情况：针对多个村存在工程项目合同签订不规范、报账资料不全、验收不全面等问题，各村认真开展自查整改。村党组织组织村干部及项目负责人召开项目质量“回头看”会议，并列出了问题排查清单，通过现场排查未发现质量问题；同时组织村干部进行培训，学习项目合同的签订注意事项，如合同主体的基本信息、合同期限、双方权利义务等。   

针对“一事一议”项目验收不全面的问题，村党组织组织村干部对项目进行现场勘查，并对预算资料进行复核，查明原因，出具情况说明，做好整改工作；同时组织村干部集中学习《东安县农村小型项目管理暂行办法》，进一步规范项目的实施、验收及资金拨付流程。

针对水利建设项目实施不规范、报账资料不全的问题，村“两委”组织村干部对村组山塘进行实地查看，查明原因，出具情况说明，做好整改工作。镇财政所派业务骨干对村干部、村务监督委员会成员进行了培训，认真学习财务报账知识，提高自身业务水平和综合能力，强化监督委员会监督责任意识。镇纪委对村相关报账款项进行核实，补充相关佐证资料，并作出了情况说明，对村会计履职不到位行为由镇纪委进行了批评教育处理。

针对高标准农田水沟项目质量差、存在安全隐患的问题，组织村干部对塌方处进行了核实测量，将测量结果汇总上报至县农业农村局争取维修资金，县农业农村局安排工作人员进行了复测，安排项目资金进行维修；同时召开村内工程项目实施质量及后期管护工作会议，落实村干部分组包片责任制，有效提升了村干部的履职能力。

2. 针对“基础设施存在短板，民生事项落实不力”问题的整改情况。

（1）道路、水利等基础设施不完善。 

整改情况：针对个别村组道还未完全硬化、群众出行不方便的问题，召集相关村民小组代表进行解释说明，告知该村级项目已经村民会议研究同意纳入项目库，作为储备项目，正在争取项目支持。同时组织村“两委”干部集中学习相关工作要求，进一步压实群众诉求的办理责任。

针对路网建设不完善、村民出行不便的问题，村党组织经实地查看后，根据自有条件组织村民对该路段进行简单铺沙处理，方便村民出行，同时经村党组织研究，起草申请报告，争取项目资金逐步实施。

针对水利设施不通畅的问题，村党组织经实地查看后，根据自有条件组织村民对该水渠进行了简单维修，保证水稻生产未受影响，同时起草申请报告，争取项目资金维修加固。

（2）民生实事解决不彻底。

整改情况：针对个别村民符合建房条件的建房申请未及时审批的问题，已按照流程完成审批，积极指导各村有序开展建房申请审批工作，对符合建房条件的及时按照流程进行审批，不符合的通过电话或上门解释原因。

3. 针对“人居环境整治不到位，宜居乡村建设有差距”问题的整改情况。

（1）环境卫生脏乱差。 

整改情况：针对环境卫生脏乱差的问题，明确专人负责人居环境管理，对保洁员、河道管理员进行批评谈话、扣发绩效工资等处理，制定包组分片责任表，建立“日巡查、周报告”机制及巡查台账，村干部不定期开展河道、村道巡查，发现问题及时整改。组织人员对河道漂浮物、垃圾淤积、陈年垃圾、水沟小路旁成堆垃圾等进行彻底清除，并在部分区域增加垃圾桶投放，加强与垃圾转运公司对接，确保垃圾日产日清。同时加强宣传引导，通过村民微信群、横幅、宣传单、广播、入户走访等多种形式开展人居环境整治宣传，提升村民环保意识，增强村规民约约束力。健全长效管理机制，建立生活垃圾清理转运制度，进一步提升转运处置效率，加强日常考勤与绩效管理，形成常态长效管理，村内环境卫生显著改善。

（2）危房、空心房存在安全隐患。 

整改情况：针对空心房拆除管控不到位的问题，做到分类施策，应拆尽拆，无法拆除的落实好管控措施。

（3）公共设施管护不到位。 

整改情况：针对健身设施维护管理不善的问题，联系了专业人员维修翻新，确保了村民健身安全，美化了健身器材；建立“专人负责+定期维护”机制，村党组织研究决定健身器材管理负责人，定期维护，确保设备完好；通过村公告栏宣传器材使用方法，引导村民安全使用。

（4）旱厕未拆除。 

整改情况：针对个别村存在多处旱厕未拆除的问题，村干部通过入户走访等方式对全村旱厕进行全面摸排，摸底登记，引导村民改新厕、拆旧厕。

4. 针对“基层治理能力不足，防范化解风险有短板”问题的整改情况。

（1）议事决策机制执行不到位。 

整改情况：针对“四议两公开”记录不全不规范的问题，组织村干部对该问题进行核实，经向村支书、村财务人员、项目方相关人员核实，发现项目资料存在错乱及部分遗失的情况；镇纪委对村支书进行了谈话提醒，组织村干部学习了相关制度及会议记录相关要求，专人负责会议的记录与归档。

（2）安全隐患排查不彻底。 

整改情况：针对河床抬高存在安全隐患的问题，经村党组织研究决定租用挖掘机对河道内进行了简单清理，开出了一条临时排洪沟；村党组织组织村干部向村民宣传山洪预警，组织防汛演练，提高村民安全意识；同时向上级水利部门申请了项目资金，正按程序组织项目施工。

针对原乡政府、原乡粮站、原乡供销社等地都存在危房的问题，村干部将危房中村民放置劳动工具清理完成后，拉好警戒线，安装警示牌，并给现场区域群众发放安全宣传单；同时加强安全隐患排查，制定危房管护方案，安排专人负责定期巡查，做好安全管控。

针对部分村民房屋破损严重、存在安全隐患的问题，村干部到现场宣讲安全知识，开展危房相关政策解读，在做通群众思想工作后，安排挖机将危房拆除，消除安全隐患；同时加强排查管控，粘贴危房警示牌，危房周围拉好警戒线并安排连片村干部定期巡查，确保房屋安全，严禁危房住人。

5. 针对“生态宜居不优，环境卫生较差”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在村办公楼院子卫生不佳、围墙边杂草丛生、院子中厕所卫生差等问题，村党组织组织村干部对村办公楼院子卫生、杂草进行全方位清理。对办公楼卫生区进行划分，分片包干，定期维护，并长期坚持。同时组织村干部及村保洁员对村卫生进行排查整治，有效清除一些卫生死角，并在整治过程中宣传卫生知识，有效提升村民卫生意识。

6. 针对“耕地‘非粮化’整治不彻底”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在利用稻田种植油茶、桂花树等情况，制定耕地保护工作计划，建立全村“非粮化”到户台账，村干部下村逐户进行耕地保护宣传，告知现有耕地不能新种植果树、苗木等，对已经种植的果园苗木按逐步退出原则进行恢复。

7.针对“会议记录不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在会议记录比较混乱、研究“三重一大”事项记录较少等问题，组织村干部学习规范书写会议记录及“三重一大”方面的业务培训，确保今后会议记录按年度规范记录并做好资料归档。同时就会议记录比较混乱、会议记录本不分年度问题对负责记录的人员进行了批评教育，避免同类事件再次发生。

8. 针对“项目建设监管不严，项目合同内容简单”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在合同签订不严谨、履约不规范等问题，组织镇政府工程项目方面业务骨干对村干部进行业务培训，有效提升村干部业务水平。联村领导对村会计进行谈话提醒，指出在财务报账方面的缺点，进行了严肃批评，督促其提高业务能力，杜绝发生类似问题。同时组织村干部对2025年正在建设的项目的合同进行审查整改，确保合同规范。

（二）关于巡察反馈“群众身边腐败和不正之风问题依然存在，财务管理和‘三资’监管有漏洞”方面问题

9. 针对“财务制度执行不严格，报账资料不规范”问题的整改情况。

（1）报账资料不全、凭证不规范。

整改情况：针对个别村报账资料不全的问题，联村领导组织村干部开展专项核查，查明报账资料不全、附件缺失、凭证不规范等问题原因，要求其做出情况说明，并补齐相关佐证资料。同时，对相关人员进行批评教育、谈话提醒，责令书面检讨。组织村干部学习财务知识，提升业务能力水平。

（2）报账会议记录与实际不符、日期不一致。

整改情况： 针对报账的会议日期与实际会议日期不一致的问题，经村支书和村会计核实并作出了具体情况说明；由镇纪委对村会计就报账不规范问题进行了提醒谈话，要求其规范报账行为，增强责任意识。

（3）村集体经济未记账，收支活动缺乏记录。 

整改情况：针对个别村集体经济未记账的问题，村会计对村集体资产进行登记，完善了固定资产管理台账，对村集体资产如实进行了登记；组织村干部参加财务业务和“三资”管理学习，有效提升了村干部的业务水平。 

10. 针对“‘三资’管理基础薄弱，资产闲置或被占用”问题的整改情况。

（1）固定资产未登记、未建台账。 

整改情况：全面清查与规范登记，逐项核实并补登漏登资产，建立《集体固定资产台账》，按程序报镇农经站、财政所备案，确保账实相符、账账相符、动态更新；加强业务培训与学习，组织村干部、各组组长等相关人员参加“三资”管理、固定资产管理及财务报账等相关培训，提升对管理流程、资金审批、资产折旧处置等制度的理解和应用能力；明确责任与制度建设，压实村会计责任，严格落实财经制度，逐月规范填报《资产负债表》，推动“三资”管理台账化、规范化、长效化。

（2）集体资产管理不善或被占用。

整改情况：全面梳理资产现状，通过召开村“两委”会议等方式，明确问题清单并细化分工安排；依法依规清理被占用资产，对占用集体资产的村民送达搬离告知书，耐心做好政策解释，督促其在规定时限内无条件搬离；加强安全防护，对存在安全隐患的老旧办公楼、活动中心等场所采取拉警戒线、设置警示标志、封闭管理等物理隔离措施，并安排专人定期巡查，及时发现和消除安全隐患；建立长效管护机制，制定办公楼、活动中心等集体资产的管护方案，明确分片村干部的日常管理责任。

（3）组集体资金管理不规范。 

整改情况：组织村民召开村民代表大会，就相关事项作出说明，并要求各小组负责人做好今后相关工作的公示，提升群众的参与权和知情权。同时加强村“两委”与村组之间沟通协调，提升各组村民对相关工作的监督监管。

11. 针对“党务村务公开不及时、不全面，群众知情权保障不力”问题的整改情况。

（1）公开栏内容陈旧、更新不及时、公开内容不全面

整改情况： 针对个别村党务村务公开不及时、公开栏内容陈旧、内容不全面等问题，对近期应公开而未公开的党务、村务事项进行全面排查梳理，并补充公开；对负责村党务公开的责任人进行批评教育，明确责任要求，确保今后按规定及时公开；组织村干部学习党务、村务公开相关规定，明确专人负责，规范公开流程；对各村公开栏的公开情况进行专项指导，对发现的问题现场交办，立行立改。督促村“两委”将公示栏公示板块进行调整，将民生保障类置于正面，方便群众查看。

（2）村干部职务调整未及时通报。

整改情况： 针对个别村存在村干部人员职务调整未及时通报的问题，村“两委”组织召开党员、村民代表会议，及时通报职务调整事项。通过村民微信群、村村响等方式发布信息、扩大覆盖面，提升村务公开时效。

12. 针对“村务公开形式重于内容”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在橱窗盖板严重泛黄、公开的内容难以看清等问题，组织村干部将公示栏部分橱窗盖板进行更换，提升公示质量。

（三）关于巡察反馈“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，党内政治生活不严肃”方面问题

13. 针对“党建制度落实不到位，‘三会一课’执行不规范”问题的整改情况。

（1）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况： 针对“三会一课”制度落实不到位的问题，镇组织委员对村党支部书记进行批评教育，指出存在问题并督促整改；村支书在支委会上作自我批评和深刻检讨。组织村干部及党员干部参加了镇党建室举办的党建业务培训，提升了履职能力和业务水平。完善“会前报备、会后归档”机制，规范资料留存与审核，并加强督促检查，确保“三会一课”规范开展。

（2）组织生活会质量不高，“辣味”不够。 

整改情况：针对个别村组织生活会质量不高，“辣味”不够的问题。村党组织组织全体党员深入学习党章党规党纪和组织生活会、民主评议党员相关规定，提高思想认识，规范开展组织生活会，落实各项规章制度；镇组织委员对党支部书记进行批评教育，要求在今后的工作确保组织生活会规范化开展；召开党建业务培训会，有效提升了党党组织规范开展组织生活会能力水平。

（3）党建活动不严肃。 

整改情况：针对党建活动不严肃的问题，党支部书记就主题党日活动组织不力、审核不严的问题，村党支部书记作出了深刻书面检讨，深入剖析了思想根源和履职疏忽，镇组织委员对党支部书记进行了严肃的批评教育，并对其履行党建直接责任提出了明确要求；组织召开党建业务培训，提高村党务工作者党建业务能力水平，完善党组织活动、人员审核、过程管理等流程，提高党组织活动成效。

（4）个别支委履职不到位。 

整改情况：针对个别支委履职不到位的问题，村支部书记对履职不到位的支委进行谈心谈话，相关人员已作出深刻检讨，表示积极参加支部活动，目前履职状态已有改善，在政策宣传、民情收集、矛盾调解等工作中发挥了作用。建立动态调整机制，明确对履职不力、经多次提醒仍无改进的支委，将严格按组织程序启动调整。村支部书记对支委进行日常帮带指导，同时组织村干部加强党建业务知识学习，有效提升履职能力水平。

（5）党费交纳不规范。 

整改情况：针对个别村存在党费交纳不规范的问题，加强党员教育管理，规范缴纳党员党费，组织未足额缴纳党费的人员进行补缴；对欠缴党费的相关人员进行了批评教育，严肃处理了履职尽责不力的村党组织书记。召开村支部书记履职能力业务培训会，提升履职能力。组织全镇各村开展党务知识培训，对党费收缴加以规范，切实加强党员教育管理工作。

（6）重要党务无研究记录。

整改情况： 针对个别村存在主题党日活动等党务工作无研究记录的问题，镇组织委员对党支部书记进行了提醒谈话，指出了村党支部书记对党建工作的不足，要求加强党建制度学习，提升履职能力。组织村党建专干开展专项核查，规范整理各类党建资料，提升档案管理水平。组织村党建专干开展党建业务知识培训，有效提升了村干部的履职能力。

14. 针对“党员教育管理有短板”问题的整改情况。 

整改情况：针对个别村存在党员教育管理短板、党员违纪等问题，村党组织组织召开了党员纪律大会，通报了邓某及周某的违纪实例，通过案例分析、法规解读等方式，让党员深刻认识到违法违纪行为的严重后果，增强纪律意识和法治观念，对发现的问题及时进行提醒和纠正。强化党员日常教育管理监督，不断加强党性锻炼、提高综合素质。

15. 针对“村务监督委员会履职不到位，监督作用发挥不力”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村务监督委员会主任对委员会成员不熟悉、主动履职不到位的问题，组织村务监督委员会成员就履职不到位的问题开展了座谈会，有效提升了监督委员会人员的履职能力；由镇纪委对相关人员进行批评教育，纠正监督委员会人员不主动履职思想。组织村务监督委员会开展自查自纠，明确责任，推动问题整改到位。

针对个别村务监督委员会没有主动履职、村务监督月例会记录中未见2020年以来的会议记录、村务工作会议记录本中未见近三年村务监督委员会就村财务开支情况进行研究的记录的问题，村务监督委员主任组织村务监督委员会成员加强业务知识学习，明确了监督流程与权限，学习了村务监督的启动条件、议事规则、结果公示等相关要求。督促监督委员会按月召开会议，重点审议村支财务凭证、项目建设是否规范等情况，规范整理台账资料，建立了监督台账，规范记录监督事项等内容；联片领导对村务监督委员会主任进行批评教育，督促其提升履职成效。

16. 针对“阵地建设不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对个别村存在党员活动室未按规定悬挂党旗等问题，村党组织安排人员对党员活动室进行整改，拆除不合规设施，按规定悬挂好党旗。村党组织组织开展了党建阵地建设相关规定学习活动，提升业务水平，安排专人负责党员活动室的日常维护管理。

（四）关于巡察反馈“其他方面问题”

17. 针对“文化建设领导不力，农家书屋宣传发动不到位”问题的整改情况。

（1）农家书屋疏于管理、作用未发挥。

整改情况：针对农家书屋宣传不到位、许多书籍随意堆放在地、还未登记上架、书籍借阅量很少的问题，村党组织组织村干部对农家书屋进行了全面清扫，对所有书籍进行了整理、清点与甄别，按照科学分类方法完成分类、登记造册并规范上架，确保了书屋环境整洁、书目清晰、便于查找。优化书屋的开放时间，并在村务公开栏、村民微信群等平台进行了宣传，同时公布了书屋管理员的联系电话，建立了“随时预约借阅”机制，极大提升了借阅的灵活性和便捷性。明确专人管理农家书屋管理，全面负责书屋的日常管理、活动策划与长效运行；开展推广活动，启动“本周好书”推荐活动，通过村务公开栏、微信群等渠道，每周定期向村民推荐一本书籍，简介内容亮点，引导村民借阅，结合节假日、寒暑假等节点，组织开展小型读书分享会、亲子阅读等活动，培养村民阅读习惯，提升书屋使用率。

（2）文化宣传设施不足、利用效率低问题。

整改情况： 针对无专门文化宣传栏、法治宣传栏展板风化脱落、内容不全、村务公开栏宣传标语通告无序张贴等问题，村党组织开展专项排查，及时更换破损、风化展板。新设专门文化宣传板块，不断加强宣传阵地建设。明确宣传栏管理使用标准，规范张贴宣传资料，做到既美观又实用，提升宣传实效。加强新时代文明实践站联合共建，规范开展各类宣传活动，提升宣传成效。

三、下一步整改工作安排

下一步，大庙口镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，坚持问题导向，持续深入抓好巡察反馈意见后续整改工作，将各项工作抓常抓长、落实落细，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

(一)强化理论武装，提高政治站位。坚持将巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。坚持党委带头，以上率下，持续巩固深化主体责任，结合正确政绩观学习教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，促使全镇党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实，确保党的路线方针政策，省、市、县委决策部署在全镇得到不折不扣贯彻执行。

(二)坚持常抓不懈，落实问题整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。对阶段性完成整改的问题，坚持常抓不懈，紧盯不放，持续深化整改，提升整改成效。

(三)着力建章立制，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和机制完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保中央、省、市、县委各项决策部署落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-4611253；电子邮箱：dadmk@163.com。

中共东安县大庙口镇委员会   

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