2024年度大庙口镇法治政府建设工作报告

在县委、县政府的正确领导下，我镇按照全县法治政府建设工作要点，结合实际，全面推进法治政府建设，法治政府建设各项工作取得一定成效，现将法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织基础保障。

一是落实党政班子领导责任。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。镇党委会议每年专题研究法治建设工作4次以上，政府会议每年专题研究法治政府建设工作4次以上。二是落实领导干部学法活动。我镇制定年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，今年举办了4次法治专题讲座，4次党委理论学习中心组集中学习专题会。三是落实领导干部年度述职制度。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。五是落实行政决策科学化和民主化。坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。其次推进依法决策。2024年以来，我镇没有发生一起因未依法行政而引发的重大涉法舆情、重大群体性事件及越级群体上访事件。

（二）完善依法行政制度体系

1.依法全面履行政府职能

一是深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革，对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量。二是推进信息公开。把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

2.完善依法行政制度体系

一是坚持行政执法受理登记制度。在依法行政工作中，对当事人提供的材料出具书面受理凭证，依法进行调查，充分保障当事人的知情权、陈述权、申辩权和法律救济等权利，确保行政执法行为在法律法规规定的范围内、按照有关规定和程序正常有序地进行，坚决杜绝超越职权乱作为、推诿扯皮不作为、办事拖拉慢作为等现象的发生。二是认真开展推进服务型行政执法建设工作。严格落实行政执法责任追究制度、坚持重大行政处罚备案制度、认真落实行政执法投诉举报制度、完善行政执法程序，稳步推进服务型行政执法。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.公正文明执法

一是规范执法程序。坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作。二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。三是加强行政执法人员管理。全面实现执法人员执证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。加强日常管理和道德教育，举办执法人员法治培训班，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质，今年以来组织参加执法资格考试共2批7人次。

2.强化制约监督

一是健全制约和监督体系。强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。二是全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化、集中化水平。三是完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠治行政不作为、乱作为。

（四）加强普法宣传和依法行政

1.加强法治政府建设宣传工作

我镇认真落实“谁执法谁普法”责任制，全面完成“八五”普法的各项工作任务。认真总结“七五”普法存在的不足，制定“八五”普法宣传教育规划和年度工作计划，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国长民法典》，通过制作宣传标语、宣传标牌、新闻媒体、村民微信群平台转发等多种形式开展法律法规宣传，2024年我镇机关团体结合春社、舜帝庙会、重阳节、午饭节等民俗节日共开展普法宣传“六进”活动20余次。进一步加强综合行政执法方面法律法规宣传。镇综合执法大队、林业站、交警中队等执法单位，在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作，积极推进和完善普法工作。教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

2.切实开展“法治乡村”建设

一是制定关于开展“民主法治示范村（社区）”创建活动的实施方案，印发至我镇25个村（居），做到明确指导思想，制定总体目标，严格按照工作要求开展“民主法治示范村”创建工作，同时加强民主法治示范村的硬件工作，25个村（居）全部安装配备了法治宣传专栏，营造广大干部群众学法的氛围。

3.依法有效化解社会矛盾纠纷

一是妥善处理信访工作。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。落实班子成员坐班接访、定期下乡走访制度，变上访为下访，及时了解群众诉求，解决群众难题，2024年依法承办上级交办信访件11件。二是加强人民调解工作。完善人民调解各项制度，指导、支持和保障村（居）民委员会等基层组织开展人民调解工作。积极稳妥地发展人民调解组织，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强交通事故、医患、劳动、土地纠纷等人民调解组织建设，2024年镇村共调处130余件，矛盾纠纷，其中调处成功的人员意外死亡民事纠纷案，赔偿金额达100余万。

4.圆满完成学法考法工作

为全面加强机关干部职工学法用法意识，提高依法行政和依法履职能力，我镇把在线学法和考试作为开展“八五”普法的重要抓手。我镇在2024年底前国家工作人员学法考法工作要完成，96名应考人员全部参加“如法网”在线普法考试，达到了以考促学、学用结合的目的，提高了我镇国家工作人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是农村基层群众法律素质仍然较低，经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识虽然有提升过。但是农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，加之农民法治意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，习惯沿用农村旧方法，拦、闹、要等方式，置法律于不顾，导致违法犯罪或信访事件发生，如紫云乡村胡柱英，在以往反映事项均依法办结的情况下，仍然非法闹访、重访。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“禁止使用权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题，如鸭塘村陈全元承揽合作时意外死亡事件，在镇村干部积极组织承揽双方进行调处过程中，陈全元家属聚众围堵鸭塘村委会。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化教育培训，全面提高依法行政能力

带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求，组织镇村干部加强对宪法知识、《中华人民共和国民法典》和《信访工作条例》等法律法规的学习，全年专题开展中心组集中学习6次。研究法治政府建设4次，召开法治政府建设专题调度会4次。

(二) 强化组织领导，全面履行法治主体责任

一是健全领导小组。成立了由书记任组长，镇长任副组长，司法所、综治中心和其他相关部门人员担任成员的大庙口镇法治建设领导小组，加强法治政府建设有关工作的领导和调度，研究法治政府建设4次，召开法治政府建设专题调度会4次。二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，利用清廉村居和政府网站对涉农资金和重大项目建设情况依法公开。坚持重大事项请示报告制度，主动接受人大监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里，运行在阳光的轨道上。三是完善工作机制。将法治建设纳入了大庙口镇发展总体规划和年度工作计划，将法治建设工作与其他中心工作同部署 建议修改为 安排同部署同考核，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容之中。

(三)强化依法行政，全面提高依法决策水平

一是完善各类制度。建立健全重大事项决策制度、办公会议制度、行政执法规范化制度等依法行政相关配套制度，进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效。“三重一大”事项决策一律提交党委会集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。二是自觉接受监督。严格人大监督，镇政府每年都向镇人大报告工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对工作的意见和建议。三是主动公开信息。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格规范决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行“三重一大”决策、民生等重点领域信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理效能；各村建立了便民服务微信工作群，定期发布政策，公开政务、村务，提升了村级治理效能。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我镇将进一步提高政治站位，全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，精心谋划“八五”普法规划，继续以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围。