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索引号: 4300000001/2016-00116 分类:  
发文机关: D0105-011-01104--2016-0003 发文日期: 2016-06-02
名称: 2016年东安县财政工作要点
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2016年东安县财政工作要点
  • 2016-06-02 11:45
  • 来源: D0105-011-01104--2016-0003
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2016年东安县财政工作要点

一、指导思想

2016年全县财政工作的指导思想:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全省财政工作会议和县委经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力推进财税体制改革,减税清费,增收节支;着力推进供给侧结构性改革,努力支持去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本;着力保障和改善民生,推动全县经济社会持续健康发展,为全力打造绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安提供强力支撑。

二、目标任务

2016年全县公共财政总收入预算为9.3亿元,比上年实际完成增长12%,力争达到15%以上,其中:地方收入 68681万元,上划中央收入17500万元,上划省级收入6819万元;2016年公共财政总支出预算为214652万元,比上年预算增长14.3%。

三、主要工作

1、推动经济转型。以支持经济转型升级为重点,支持鼓励东港锑品、铁合金等传统冶炼行业进行技术改造、淘汰落后产能。继续落实减税降费政策,及时做好小微企业减免税审批。充分发挥农商行和城建投等融资平台作用,积极帮扶小微企业缓解融资难、融资贵问题。积极培育健康养老、乡村旅游等新的消费热点,大力支持网上购物、农村电商等新的消费模式,促进消费结构升级。

2、支持重点项目。坚定不移支持项目建设,做大做强经济总量,支持推进神华火电、芦江水库等重大产业项目建设,切实推进新东芦公路、冷东城际快速通道等重大基础设施项目建设,支持启动县城五小、中医院搬迁等重大民生项目建设,促进有效投资增长,稳定县域经济持续增长。支持污水和垃圾处理领域推行PPP模式,大力鼓励民间资本参与社会投资。积极推进棚户区改造货币化安置,化解我县房地产库存,支持房地产市场稳定发展。

3、补齐民生短板。着力守住民生底线,稳步提高惠民补贴标准,继续推进城乡薄弱学校改造。着力推动城乡统筹发展,支持推进土地流转和适度规模经营,继续完善农业“三项补贴”改革,落实并乡合村奖补政策,提升集中连村建设水平,加强美丽乡村建设。着力补齐扶贫短板,推进精准扶贫,努力增加扶贫投入,创新扶贫机制,积极探索旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫等新模式,搭建产业发展、就业培训、易地搬迁、基础设施建设、生态扶贫等平台,落实扶贫任务。

4、加强收入征管。关注宏观政策变化,认真研究国家、省、市重大政策调整,加强重点领域、重点行业税源动态分析,依法合规组织收入,努力提高税收占比,切实提高财政收入质量。加强门面房屋出租、个体工商户、中介机构等领域税收征管,大力挖掘税收潜力。切实加强国有资产处置欠款、延期纳税的收入清收,进一步深化房地产税费一体化、冶炼行业以电管税等征缴方式改革,依靠信息手段,堵塞税费漏洞。规范土地出让收入等非税收入管理,拓宽国有资源(资产)收入征收渠道,促进非税收入平稳增长。

5、落实税制改革。严格落实国家税制改革部署,支持全面推开营改增改革,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围,实行不动产进项税抵扣。积极推进综合类与分类相结合的个人所得税改革。完善消费税制度,调整部分品目征税范围、征收环节和税率。全面实施资源税从价计征改革,清理相关收费基金。

6、深化预算改革。加大预算统筹力度,取消所有专项收入专款专用规定,行政事业性收费、罚没收入及土地等国有资产收入全面实行收支脱钩。加大预算公开力度,以落实新《预算法》为重点,扎实推进预决算公开,进一步细化公开内容。扩大预算绩效管理范围,全面实施财政管理绩效综合考评,将绩效目标作为预算编制的必要条件,完善绩效评价制度,建立健全第三方评价机制,建立奖惩机制强化绩效评价结果运用。加强地方债务管理,对纳入预算管理的存量债务,继续分批实行政府债券置换,严控债务规模,严格控制增量,着力防范和控制财政风险。

7、完善国库管理。完善乡镇国库集中支付改革,推动国库集中支付改革向纵深发展,将义务教育各学校和乡镇卫生院纳入国库集中支付管理范畴,进一步强化国库现金管理,科学调度国库资金,积极盘活存量资金,加强结余资金管理,对上年末财政存量资金规模较大的部门和单位,适当压缩下年财政预算安排。跟踪中央与地方事权和支出责任划分改革,提前研究省与市县收入划分办法改革。

8、强化内控管理。进一步推进监督关口前移和延伸,把财政监督嵌入财政预算管理事前、事中、事后全过程,全面构建预算编制同步监督、预算执行动态监控、资金使用跟踪问效和监督成果综合运用长效机制。进一步强化财政投资评审,完善投资评审制度,建立部门预算项目支出评审制度,强化投资评审结果运用,形成项目支出预算管理与投资评审相互衔接、相互制约的机制。进一步深化政府采购改革,完善政府采购制度建设,启动电子化采购。

9、注重队伍建设。积极开展“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。强化服务意识,克服“财老大”思想,主动服务经济发展大局、服务人民群众、服务预算单位。严守财政纪律,做人讲底线,办事讲原则,凡事遵从法律法规和财政纪律,按制度办理,确保财政资金和财政干部“两个安全”。落实“两个责任”,继续严格落实党风廉政建设党委“主体责任”和纪检“监督责任”,运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,坚持抓早抓小,强化日常监管,切实加强源头反腐和预防腐败体系建设。

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