对县政协十届五次会议第4号提案的答复

雷弋委员：

您提出的《关于盘活我县国有闲置房产的建议》收悉，衷心感谢您对国有资产管理工作的关注和关心。我单位高度重视您提出的建议，会同县自然资源局等有关部门进行了认真研究，现结合我县实际，答复如下：

一、工作开展情况

从2022年以来，根据省市县关于清查处置闲置国有资产资源专项行动安排，我们始终将国有“三资”盘活工作作为全年重点工作推进，相关工作获省市肯定。

（一）统筹联动，厘清底数。一是坚持高位推动。成立了县委副书记、县长任组长，常务副县长任副组长，相关县直部门负责人为成员的国有“三资”清查处置与管理改革盘活工作领导小组，领导小组下设4个工作专班，出台了《清查处置全县闲置国有资产资源专项行动实施方案》和《清查处置全县行政事业性闲置国有资产工作指导意见》，构建“县级领导挂帅、牵头部门主抓、相关单位配合”的齐抓共管工作格局。二是全面清查核实。工作专班按照全领域、全口径、全覆盖要求，全面梳理本领域闲置国有资产资源情况，摸清闲置国有资产资源底数，汇总筛选出具备盘活条件的闲置资产，实行动态管理。

（二）分类施策，加快盘活。 在摸清底数基础上，按照“资源变资产、资产变资金、低效变高效、无偿变有偿”的盘活思路，通过“用、租、售、融”等多渠道、多方式，精准分类施策，加速盘活国有“三资”。对适宜租赁的闲置资产，采取分块出租等方式盘活，如2024年县文旅广体局通过分块出租的方式对原娱乐中心闲置房产进行出租，实现租金收益120万元。对具有开发潜力的低效资源，探索市场化开发路径，如将盘活的园区闲置（低效）土地优先注入县属国有平台企业东安发展集团有限公司，再由平台企业根据招商引资的需求分期建设标准化厂房，出租或出售给园区企业，实现厂房租赁收益近2000万元，推进了园区闲置土地资源集约利用、招商引资和平台企业转型相结合。对产权清晰、适合处置的资产，遵循“成熟一个、处置一个”原则稳步推进。2024年，全县共盘活行政事业性低效国有资产57处、闲置土地7宗。

（三）转化利用，服务民生。盘活“三资”赋能美好生活。坚持民生导向，将盘活的国有“三资”转化为惠民利民成果。利用闲置资产完善社区服务，将县公安局老办公楼闲置房产建成社区食堂，既盘活了闲置资产，又为居民提供健康、实惠的餐饮保障。盘活公共空间资源发展清洁能源，将全县行政事业单位屋顶租赁给长沙驰能新能源开发有限公司建设光伏发电项目，使老旧办公楼变身光伏发电站，既缓解用电压力，又助力我县绿色低碳发展。

二、下一步工作计划

当前，在盘活国有“三资”过程中，我们面临着部分资产年代久远，历史遗留问题和需要协调解决矛盾纠纷多，产权不清晰，国有资产对外租赁或公开处置“遇冷”等诸多挑战，为有效破解难题，我们将采取更精准、更有力措施，持续推进国有“三资”盘活工作。一是深入清查。各行政事业单位、各工作专班牵头单位和责任单位进一步加大对本单位、本领域闲置资产资源清查处置工作的落实力度，再一次高位推动，采用“请进来”、“走出去”的方式，即通过邀请了解本单位、本领域国有资产资源情况的同志参加座谈会和走出办公室进一步实地开展清查盘活工作，来全面真实的摸清本单位、本领域国有资产资源，确保我县闲置国有资产资源完全做到“应清尽清”。二是推进盘活。按照“用、售、租、融”等方式进一步将全县国有闲置资产资源清理盘活到位。一是“用”。将深入清查统计出来的闲置资产通过调剂盘活继续使用。二是“售”。将深入清查统计出来的闲置低效资产资源经评估后采用公开拍卖方式盘活。三是“租”。对既不宜继续使用也不宜出售的闲置资产，通过公开招租的方式盘活。四是“融”。将深入清查统计出来的资产资源，通过评估后注入国有企业，用于做实国有企业资产，提升国有企业融资投资能力。三是健全机制。规范资产资源配置、使用、处置、收益全生命周期管理，推行调剂使用、共享共用，避免重复配置和闲置浪费，推进集约高效使用，建立国有资产资源盘亏处置机制和赔偿机制，进行管理考核评价和问责，形成有效激励约束，做到责任明确、权责一致、规范管理。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                           东安县财政局

                            2025年7月10日