东安县城市管理和综合执法局

2025年行政执法工作报告

一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2025年，我局围绕城市管理重点领域，依法全面履行行政执法职责，各项工作取得显著成效。全年共组织开展市容秩序整治行动38次，累计出动执法车辆2826台次、执法人员11310余人次。清理占道经营51899余处、规范出店经营5912余处；处置噪音扰民238起、违规经营早餐夜宵59处、油烟污染32起；清除非法“菜园子”7处，面积约486平方米；整治校园周边摊点883余处，规范车辆停放8705余辆次；查处建筑垃圾随意倾倒13起、运输车辆遗撒污染22起。依法拆除违规户外广告及招牌13块、横幅102条，拆除乱搭乱建16处，面积约850平方米。开展燃气安全执法135次，督促整改隐患256处。

案件办理方面，全年办结适用一般程序行政处罚案件28件，其中已执行完毕（罚款缴纳）22件，罚没金额255420元；办结适用简易程序行政处罚案件4580件，罚款总额260265元（具体为：市容市貌及渣土扬尘类91件，罚款8250元；共享电动单车违停类705件，罚款46243元，加收滞纳金3172元；机动车违停类3784件，其中免处罚1758件，实际处罚金额202600元）。

行政许可工作平稳有序，全年接收行政许可（含初审）申请38件次，受理38件次，依法准许许可38件次。行政确认206件次。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

我局以建设规范化、专业化执法队伍为目标，系统强化能力素质培养。一是严格实行执法人员持证上岗和动态管理，全局111名持证执法人员年度学法考法合格率达到100%，并完善证件收回与注销机制，保障队伍依法合规。二是构建系统化培训体系，聚焦《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法律法规，年内组织集中授课、案例研讨等专题培训2次（累计20学时），并按市政、燃气、市容等专业领域开展全员轮训，确保每人年度培训不少于60学时，执法人员程序意识、法律适用和办案实操能力得到切实增强。

（三）行政执法制度落实情况

我局严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。一是推动执法公示常态化，事前全面公开权责清单、执法流程，事中主动亮证、告知权利义务，事后通过政务平台依法公示行政处罚决定20起，自觉接受社会监督。二是实现执法过程全记录，配发执法记录仪86台，对立案、调查、决定、送达等环节全程音像记录并归档，确保执法行为可回溯、可查询。三是落实法制审核严格化，成立法制审核委员会，细化审核目录，对重大复杂案件实行“法律顾问+法制机构”双重审核机制，全年完成法制审核案件22起。

（四）严格规范公正文明执法落实情况

秉持依法行政、文明执法理念，积极践行“721工作法”（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），在流动摊点治理、违法建设防控等工作中，前置开展法规宣传、教育劝诫，有效化解潜在矛盾，全年开展文明劝导600余起，下达整改通知书67份，有效预防和化解矛盾，执法公信力和群众满意度不断提升。同时全面推行“扫码入企”、“综合查一次”制度，将多项检查合并进行，执法人员入企检查必须完成亮码入企、企业扫码验证等电子登记流程，2025年我局涉企检查扫码率100%，实现执法检查全程留痕、规范透明、高效便民，为企业营造了良好的营商环境。

（五）加快构建行政执法协调监督工作体系情况

主动融入全县行政执法协调监督工作大局，加强与交警、生态环境、市场监管等部门的联动协作，初步构建信息互通、行动协同的跨部门执法机制。围绕静态交通、油烟污染、违章建筑等治理难点开展联合行动，执法合力显著增强。内部监督方面，依托智慧城管平台，将供水、供气企业及燃气设施、环卫车辆、渣土运输等纳入在线监测，通过视频联网、轨迹监控等手段推动非现场监管，“非接触性”执法取得初步成效，从源头减少了执法冲突。

（六）特色亮点工作及经验做法

立足“谁执法谁普法”责任，积极探索普法宣传新模式，推动城市管理法规知识深入人心、取得实效。一是构建“立体化”宣传矩阵。在巩固传统宣传栏、宣传册等阵地基础上，主动适应融媒体传播趋势，综合运用“智慧云广播”系统定时播报、共享单车语音提示、执法车辆流动广播巡回宣传，扩大宣传覆盖面和渗透力。二是开展“精准化”普法活动。紧密围绕管理服务对象和市民群众需求，开展“法律进校园、进社区、进商户”系列活动。针对校园周边环境秩序特点，制作适合青少年认知的普法互动手册；结合社区常见问题，开展“城管进社区”活动；面向商户重点宣讲垃圾分类、户外广告设置等法规，提升普法针对性。积极营造“人人理解、人人支持、人人参与”的城市管理共建共治共享氛围。

二、行政执法存在的主要问题

一是执法队伍专业能力有待提升，部分执法人员在调查取证、法律文书制作等方面存在薄弱环节，法治思维运用不够熟练，案件办理效率需进一步提高；二是普法宣传形式不够创新，传统方式居多，新媒体宣传力度不足，精准普法效果有待增强；三是执法保障仍有欠缺，执法装备配备不均衡，执法力量薄弱等问题依然存在，难以完全满足城市精细化执法的需求。

三、2026年行政执法工作计划及举措

（一）深化队伍能力建设，提升专业水平。组织开展全覆盖、更精准化的执法业务培训，重点强化证据规则、程序意识、文书制作、沟通协调等实操技能。完善执法质量考评与监督机制，落实案件评查和责任追溯。健全依法履职容错纠错办法，支持规范执法，防范执法风险。

（二）规范执法行为，提升执法质效。持续深化行政执法“三项制度”落实，常态化开展案卷评查，严查执法不规范、程序不到位等问题；优化执法方式，推广非现场执法、柔性执法，深化“首违不罚”“轻微免罚”机制，让执法既有力度更有温度；加强一线执法装备配备，补齐基层执法短板，提升执法精细化水平。

（三）创新普法宣传机制，增强宣传实效。依托新媒体平台推出系列普法短视频、图解等产品，推动宣传内容可视化、轻量化。针对商户、社区、学校等不同对象开展“订单式”普法，提升针对性。建立普法效果反馈机制，及时优化宣传方式，确保普法入心。

（四）强化跨部门协同，构建共治格局。完善跨部门执法协作流程，在违建治理、燃气安全等重点领域推动信息共享、联合整治。提升基层问题协同处置效率，拓宽社会参与渠道，鼓励市民、商户、专业机构等多方参与治理，构建共治共享格局。

东安县城市管理和综合执法局

                    2026年1月21日