2024年，在县委、县政府的正确领导下，白牙市镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省市县法治政府建设各项部署，深入推进法治政府建设各项工作，法治政府建设取得新进展。现将2024年法治政府建设年度报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是切实履行法治建设第一责任人职责。我镇将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入上一年度述职报告。镇党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，自觉运用法治思维和法治方式提升财政工作整体的法治化、规范化水平，坚持对推动法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。及时召开镇党委会议、政府工作会议，传达学习中央、省和市关于法治建设的重要会议和重要文件精神。召开全面依法治镇工作会议、传达学习中央、省、市、东安县有关法治政府建设的重大决策部署，研究贯彻落实意见。今年以来，我镇共召开4次工作会议。

二是强化法治建设组织保障。今年来，我镇制定印发《白牙市镇2024年法治政府建设工作方案》《白牙市镇法治政府建设工作督查整改工作方案》等文件，明确各相关单位职责分工，细化任务分解，形成工作合力，扎实推进法治建设工作。

（二）学习习近平法治思想，深化法治政府建设

我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署精神。开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法治专题学习4场次；组织工作人员参与线上学法，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程、各方面，全面提升党员干部法治思维。同时，落实中心组学法制度，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容和列入镇中心组学习课程，认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，将学习贯彻习近平法治思想作为培训的重要内容，加强领导干部运用法治思维解决业务具体问题的具体实践。积极参加以宪法为核心的重点法律法规、党内法规及当前时政热点为内容的网上学法用法考试。2024年以来，我镇共开展12次党委理论学习中心组学习，组织干部职工参加学法考试1次。

（三）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围

2024年度，我镇共开展4场法治专项宣传，制订法治宣传教育计划及方案，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，建立2024年法治宣传工作台账，压紧压实普法责任。组织党员干部，进社区、进企业、进学校，深入开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。加强重要时间节点的法治宣传。利用节假日、政务公开日及“12·4”国家宪法日“宪法宣传周”等时间节点，开展宪法、民法典、法律明白人等法律宣传活动。

（四）预防化解矛盾纠纷，创建和谐法治社会

2024年我镇积极开展基层矛盾纠纷化解专项行动，全面开展摸排，从源头做好矛盾纠纷化解。今年，我镇综治中心共受理矛盾纠纷案件211宗，化解208宗，化解率为98.1%。接访领导31人次，接访探访群众4批54人次。二是强化矛盾纠纷分析研判，每月对辖区内的矛盾纠纷信息进行分析研判，并形成报告。三是着力强化调解员的培训力度，组织全镇、村（社区）调解员参与专题培训共2场次，有效提升调解能力。

（五）发展壮大人才队伍，夯实基层执法力量

积极组织工作人员参加行政执法资格认证培训考试，充实我镇行政执法队伍，促进严格规范文明执法。2024年共组织参加两次行政执法考试。本年度新增申领执法资格人员6人，现我镇共有56名持证人员，为法治政府建设提供了强大的人才保障。

（六）建立完善制度体系，健全行政工作机制

一是落实法律顾问制度。我镇聘请2名专业律师担任白牙市镇法律顾问，每个村（社区）均配备1名法律顾问，在重点项目推进、重大矛盾纠纷化解、突发事件处理、行政应诉等重大活动中为政府工作提供法律咨询服务。同时，强化法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、行政应诉等工作上发挥作用，提供专业的法律意见和建议，有效防范法律风险。二是落实年度述法制度。将履行推进法治建设职责情况列入镇党委主要负责人及领导班子成员个人年度述职报告，并按要求开展述法测评。三是严格落实法治建设年度报告制度。按时按要求上报上一年度法治政府建设情况，并将年度报告上传局网站法治政府专题专栏，向社会公开，接受人民监督。四是落实规范性文件制定管理制度。建立健全规范性文件制定和管理制度，公开征求公众意见、征求相关部门意见、合法性审查、集体讨论决定等。并要求各办公室对制定的文件严格把关，遵循规范制文程序，确保规范性文件质量。

二、推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

2024年，我镇在推进法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府对我们的要求还有一定的距离，在依法治理工作的深度和广度上还有待提升，主要表现在：一是理论学习有待深入。对习近平法治思想的学习不够深入，全面、系统深入学习相关理论知识还需加强，离“学懂、弄通、做实”仍有一定的差距，需进一步加强相关理论知识的深入学习，确保理论与实践紧密结合。二是依法行政能力有待加强。部分干部在运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定方面能力不足，在处理复杂问题和应对突发事件时，一些干部往往倾向于采用传统方法，而忽视了法治手段的有效性和必要性。这在一定程度上影响了政府工作的效率和公信力，也制约了法治政府建设的深入推进。三是矛盾纠纷化解工作有待加强。在矛盾排查工作中存在不细不全，重“调”轻“防”现象，没有最大限度发挥人民调解预防纠纷的作用，对一些多发性、易发性纠纷疏于防范，往往是等矛盾出现了再去调解，造成调解成本提高，效果不够理想，且资料收集存在延时的情况。四是宣传教育力度有待加强。普法宣传形式相对单一，主要以传统的宣传栏、标语等方式为主，深入群众的程度不够，部分群众对法律知识了解不足，法律意识淡薄。五是法治观念有待加强。个别干部法治观念不强，对执法工作重要性认识不够充分，在推进规范执法进程中，职责履行意  识不强，还需进一步加强对干部的法治教育，提高他们的法治观念和执法水平。

三、下一步工作打算

（一）持续加强法治思想学习。全镇将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。       

（二）持续化解矛盾纠纷。建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，强化镇矛调中心协调联动职能，对涉及群众切身利益的重点事项，及时召开会议、查找问题症结、制定解决方案。同时，进一步抓好法治队伍建设，经常性、多渠道地对干部、工作人员进行法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，为处理矛盾纠纷问题提供人才保障。

（三）持续深入开展法治宣传教育活动。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇居民法律素质。建立完善领导干部带头学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全镇人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

东安县白牙市镇人民政府

2025年1月10日