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东安县2023年重点民生实事工作总结
  • 2024-01-04 16:50
  • 来源: 东安县人社局
  • 发布机构:东安县人民政府
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东安县2023年重点民生实事工作总结

今年以来,我县深入贯彻落实省、市关于打好“发展六仗”的决策部署,始终把握“必须坚持在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往”这一核心目标,围绕民生实事项目挂图作战、联动发力,求实落细各项工作,全力破解民生难题,全县重点民生实事工作取得相当成效,现就相关情况简要汇报如下

一、总体情况

全县共牵头承办省市重点民生实事任务指标16项(其中,省定重点民生实事项目指标10项,省定重点民生监测项目指标3项,市定重点民生实事3项),截至目前,已提前完成的指标有11项(其中,省定指标7项);未达到序时进度(<91.67%)的指标有0项。

二、工作成效

(一)组织保障

1.强化日常调度。制定《成立东安县重点民生保障仗工作专班及其责任分工》《东安县打好“重点民生保障仗”工作管理制度》等各类实施细则,建立“周调度、旬专报、月通报、季总结”工作机制,截至目前,编印工作专报17期,督查通报3期,召开县长办公会、工作调度会、季度总结会等各类专项会议20场次。

2.优化数据上报。通过制作指标调度表(手册)、建立指标推进台账等方式,全县指标推进数据遵循上中下旬时间节点每月分三次归集更新,责任单位信息上报明确专人负责,典型经验等材料汇总优化后统一报送,相关流程按图据表,民生实事信息报送反馈效率得到显著提升。

3.细化督导检查。定期对民生实事项目推进情况开展督查督办,坚持“以查促改、以改促进”的工作导向,督查工作紧扣阶段目标及已知问题,合理运用实地督查、后进督办等不同方式,遵循“督导检查-即时交办-跟踪督办-整改见效”闭环工作流程,全县民生实事扎实推进,问题整改走深走实。截至目前,开展各类督查10次,查找归集问题24个,送发督办函9份,整改落实率100%。

(二)资金投入

1.突出整合联动。重点民生实事项目有关资金遵循“优先安排、足额保障”原则,各项目责任单位积极联络沟通上级单位,争取专项资金倾斜,对于因资金问题导致进度滞后的相关指标,由分管副县长组织县政府督查室、县专班统一协调解决,所有民生实事项目资金按期落实到位,资金保障全县整合联动一盘棋。

2.提升使用效率。对于小水源供水能力恢复项目和“中梗阻”清淤项目等微小便民工程,落实资金因类施策,积极引入社会力量,资金直接下达乡镇、社区,受益村组、居委会自建自管,资金效益得到显著提升。对于县级妇幼保健机构、“徐特立”项目等较大建设工程,实行项目建设预决算审计制度,根据工程进度,严格控制支出,坚持厉行节约,切实保障项目预算合理性、规范性。

(三)宣传推介

1.着重报道推介。截至目前,在各类各级媒体刊载报道85篇,其中国家级媒体7篇,省级媒体25篇。《湖南东安探索“两病”门诊用药保障和健康管理直通机制》和《筑牢监管"防火墙 "守好群众"救命钱"》在国家医保局《医保工作动态》刊发推介;湖南日报纸质版刊登《东安县一中推动办学条件上新台阶》;《永州市东安县:激活医保经办小窗口,服务群众大民生》在湖南省打好重点民生保障仗工作专报刊发推介;《东安精准服务基层“两病”患者》先后在湖南日报、农业农村部官网刊发推介;湖南法制报刊登《“无碍”更有爱 湖南东安整合联动抓好残疾老龄家庭设施改造工作》;新湖南刊载《永州市东安县:“把脉问诊” 助推养老服务体系高质量发展》。

2.营造浓厚氛围。全县民生实事各相关单位高度重视宣传引导工作,及时发布重点民生实事项目进展及任务完成情况,从身边小事着墨,讲好民生故事,深入群众、发动群众、服务群众,引导群众关心实事、支持实事,让群众参与实事项目建设、质量监督、验收评价、后续管理等各个环节,民生工程真正做进群众心坎,实现群众共商共建共享的良好氛围。截至目前,老旧小区改造、幼儿园学位建设等一批民生实事项目征集听取群众意见12条,运用采纳9条。

(四)惠民效果

1.办好群众关键小事。坚持突出一个“实”字,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,着力办好群众关心的“关键小事”。全县定点医疗机构全部实现43个门诊慢特病治疗费用省内异地直接结算,全县15个乡镇、342个村实现医保经办服务事项直办或帮代办全覆盖;建成就业驿站12个、零工市场1家,组建300余人村级劳务经纪人队伍,形成覆盖县乡村三级的“15分钟就业服务圈”;2023年农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查完成7256人,妇女自我保健意识得到提升;建成国家糖尿病标准化防控中心1个,糖尿病标准化门诊15个,糖尿病科学化防治实现县域全覆盖。

2.提高人民生活品质。坚持问计于民、问需于民,着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,实实在在办好惠民利民实事。老旧小区改造,29个小区纳入年度计划,投资额6960万元,所有小区已于6月底全面开工建设,并提前完成省定任务目标;0-6岁残疾儿童康复治疗动态救助142人;困难残疾人家庭无障碍改造,完成92户改造任务。

3.保障群众生产生活。立足当前、着眼长远,持续加强水、电、气、通信等各类基础设施建设和巩固提升,全力建设安全宜居美好家园。小型病险水库除险加固完成新增蓄水能力13.02万方,完成投资1680万元,农村小水源工程完成新增蓄水能力8万方,完成投资205万元,“中梗阻”渠道完成恢复和改善灌溉面积0.18万亩,完成投资190万元;农村新增千兆光纤端口(个)完成3246个,边远山区网络“扫盲”工程,投资金额1212万元,完成基站建设132个;全县完成公共停车位建设1183个,投资投入276万元,并纳入年度市政维修专项资金。

三、亮点做法及典型现场点

(一)亮点做法

深刻践行为民初衷,牢记人民群众是为民办实事的出发点和落脚点,坚持科学规划,创新工作思路,深入群众、发动群众、服务群众,用心用情用力办好民生实事。一是为民立场彰显工作“力度”。注重惠民实效,建立“周调度、旬专报、月通报、季总结”运转机制,“一表格一手册一台账”清单管理制度等一系列实施细则,以制度力量推动民生实事出彩见效。坚持以“高质量、高标准、高水平”三高要求,抓实落细民事实事“精品工程、优质工程、放心工程”,定期发布项目进展情况,引导群众参与监督,实现共商共建共享的良好氛围。坚持“以查促改、以改促进”督办导向,实行“督导检查-即时交办-跟踪督办-整改见效”闭环流程,民生实事扎实推进,问题整改走深走实。二是凝心聚力保障推进“速度”。发挥有限资金最大效益,紧密配合共同摸底调查,一户一策同步施工改造,实现县域内适老化和无障碍改造协同推进、一体实施。适龄妇女“两癌”筛查“政府领导、部门合作、社会参与”,机制资金保障到位,定点下沉服务到位,质控培训管理到位,共同守护女性健康,进一步提升群众幸福感和获得感。着力整合县域资源,搭建覆盖县乡村的三级就业服务体系,县乡一级建立居民小区就业驿站,服务触角延伸至最末梢,村一级组建劳务经纪人队伍,实现行政村全覆盖,帮扶有序转移就业。三是回应关切凸显民生“温度”。问需于民。激活医保经办“三级”窗口,29项惠民服务下沉基层,42项医保服务实现“一键申请”“一网通办”,上门服务参保群众2.3万人次,医保服务“就地办、网上办、帮代办”建设成效显著。问计于民。实现居民角色转换,推进老旧小区改造,改造主动权交还居民,改不改造居民来定,改造什么居民点单,改得如何居民评定,改造有的放矢,工程多元参与,充分发挥民生资金惠民生作用。问效于民。全力推进“四好农村路”建设,依托“农村公路+乡村旅游+农业+物流”发展模式,农村公路提质改造服务乡村振兴,带动增收致富。

(二)典型现场

1.养老机构新增护理型床位100张。东安县中医院入驻白牙市中心敬老院,新增100张护理型床位并在院内开设门诊,将“医养结合”理念与中医“治未病”理念相结合,充分发挥中医药在老年病、慢性病中的预防、养生、保健、健康管理方面的独特优势,运用药膳食疗、中药膏方、各种灸法、推拿、理疗、穴位贴敷、热疗等中医药技术,减少长者的发病率,提高生活质量,医疗和养老结合为入住老人提供中医特色的养老服务。

2.困难老年人居家适老化改造项目。唐玉凤,72岁,残疾多病,现住白牙市职业中专家属区最后一栋,其所在家庭由民政部门联合县残联进行困难残疾人、适老化协同改造。改造项目强化智慧管理,为适时了解项目进度,严把质量关口,民政部门创新工作举措,引进二维码管理模式,在每户改造对象家门口张贴项目信息二维码,便于查看项目信息,便利后期设备维护,湖南省民政厅厅长曹忠平对东安该项创新工作方式予以表扬,并专题作了肯定推广批示。

四、当前存在的困难

1.部门联动不充分。县级层面牵头抓总作用未得到有效发挥,各相关部门合作意识不强,缺乏有效衔接。东安县卫健局负责的妇幼保健机构标准化建设,需要就人员编制及业务用房用地等事项向相关主管部门提交报告,办理必要手续,因部门间欠缺统一安排,沟通不畅,导致增编、流程审批等关键节点推进迟缓,使得建设进度落后于其他县市区。    

2.预期效果不明显。部分项目交工离群众要求有一定差距。东安县老旧小区改造,目前更多停留在水电路讯等基础设施改造层面,难以满足群众要求建设社区养老、托幼、医疗等配套服务设施的意愿,同时改造小区存在后续管理问题,其大多没有物业公司配套,小区基础设施完善但无人管理,群众获得感、幸福感低于预期。

五、下步努力方向及措施

做好扫尾验收工作。及时收尾各指标项目,加快组织验收结算工作,指导各责任单位整理归集台账资料,并同步开展一次“回头看”行动,对设施不够完善、使用不够便捷、验收不达标的,督促相关部门尽快整改到位

六、请求省级层面解决的问题

希冀建立民生实事长效管护机制。对于公共基础设施类项目,希望省级层面参照相关管理办法,分类制定各项惠民工程管理办法,加大人力、物力和财力的投入,明确管护主体、界定管护职责、保障资金来源,确保惠民工程真正发挥作用,取得实际效果。

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