自然资源部 市场监管总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同（示范文本）》的通知

自然资发〔2025〕102号

各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团自然资源局、市场监管局：

　　为贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，自然资源部、市场监管总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2025-2601），现予印发，自2025年9月1日起执行。原国土资源部、国家工商行政管理总局2008年发布的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）同时废止。

　　各市、县自然资源主管部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2025-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。要把全生命周期管理理念贯穿土地出让管理全过程各环节，土地用途、规划条件、开竣工时间、节约集约要求、自持或转让（含分割转让）条件等可依法载入出让合同，由市、县自然资源主管部门加强履约监管。涉及产业准入、投资限额、税收就业、节能环保、配建义务等监管事项，由相应行政主管部门通过监管协议形式依法另行约定，履行监管义务。省、自治区、直辖市自然资源主管部门要加强对出让合同执行情况的监管。

自然资源部 市场监管总局

2025年6月16日