国家税务总局永州市各县市区税务局，局内各单位：

根据总局、省局统一部署，结合永州税务工作实际，特制定《国家税务总局永州市税务局2023年“便民办税春风行动”工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2023年国家税务总局永州市税务局第一批“便民办税春风行动”工作任务安排

国家税务总局永州市税务局    

2023年1月16日        

国家税务总局永州市税务局

2023年“便民办税春风行动”工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，持续抓好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，按照《国家税务总局湖南省税务局关于印发<国家税务总局湖南省税务局2023年“便民办税春风行动”工作方案>的通知》（湘税发〔2023〕1号）的工作要求，2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），经研究，市局推出第一批33条便民办税缴费措施，后续还将分批推出若干接续措施，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，更好服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献税务力量。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦落实党中央、国务院决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，聚焦落实湖南省优化营商环境三年行动计划，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，深入开展“春风行动”，打连发、呈递进，分批接续推出系列改革创新举措，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动高质量发展贡献力量，以税收现代化的深入推进，更好服务中国式现代化。

二、行动内容

第一批33条便民办税缴费措施包括以下六个方面：

（一）诉求响应提质。按照总局部署，组织开展全市纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。按照总局部署，深入开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验。做实做优“三个专窗”，即“办不成事”反映窗口、潮汐窗口、绿色通道快办专窗，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障、业务快办通道，做好服务兜底。优化12366热线工单管理办法，畅通工单流转过程，提升诉求响应质效。持续完善和发挥纳税缴费服务投诉暨舆情分析改进机制，进一步优化办税缴费服务。

（二）政策落实提效。加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。按照总局部署，拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。深入开展第32个全国税收宣传月活动，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。全面落实各项税费支持政策，推广惠企政策“免申即享”服务，进一步深化大数据应用，提升政策宣传辅导的精准性和实效性，实现惠企政策实时归集、精准推送、线上办理、快速兑现。联合工商联、工信局、女企业家协会等开展“湘女智税团队助企业”送政策活动，为科技创新企业、中小微企业、外贸企业等提供“面对面”政策宣讲、咨询、答疑服务，助力企业纾困解难。

（三）精细服务提档。发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。按照总局部署，探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。按照省局部署，提升“湘税通”智能咨询问题识别率和答复准确率，有序推进12366热线智能语音咨询建设，加快推动向以24小时智能咨询为主转变。按照省局部署，进一步拓展企业涉税数据开放维度，支撑政务决策和提升服务管理能力。按照省局部署，在符合信息安全要求的前提下，将自助终端申报缴费相关应用功能整合到商业银行、电信运营商等其他行业的自助终端中，延伸自助服务触角。

（四）智能办税提速。按照总局部署，推广应用全省统一税务可信身份账户体系，方便纳税人通过多种渠道办理业务。按照总局部署，支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。对代征税款试行实时电子缴税入库的开具电子完税证明。对个人存量房交易开放电子发票功能。实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。运用电子税务局新增逾期申报、跨区经营全流程网上办、往期申报错误更正、自然人税费申报等功能，全面实现申报、发票、退税等全部企业税费事项“网上办理”、个人税费事项“掌上办理”。

（五）精简流程提级。按照总局部署，为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提供便利。按照总局部署，加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。按照总局部署，推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。按照省局部署，进一步拓展容缺办理事项、精简压缩办税资料、简化办税程序，满足纳税人合理需求，提高纳税人获得感。进一步实施部分税务证明事项告知承诺制，切实减少证明材料报送。按照省局部署，优化退税流程，推行退税业务网上申请、无纸化审批，退税全流程电子化。进一步压缩增值税留抵退税审核时限，将留抵退税年平均审核时限缩减至5个工作日以内。

（六）规范执法提升。按照省局部署，对逾期未申报等轻微税收违法行为，通过智能判断责令限改期间，实现首违不罚、简易处罚的线上办理，更好提升纳税人税法遵从度。按照省局部署，拓展税务文书电子送达范围，提高文书签收效率，避免纳税人因签收纸质文书“多次跑”。按照总局部署，优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。开展代开发票综合治理，引导代开申请人依规办理发票代开，防范涉税风险。按照总局部署，探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制，纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请；税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大、中央、省委及市委经济工作会议精神的具体举措，是不断提升纳税人缴费人获得感的内在要求。各级税务机关要始终把坚持党的全面领导贯穿到“春风行动”推进落实的全过程，坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大干部的积极性主动性创造性，有效激励党员干部担当作为，在努力提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。

（二）狠抓工作落实。各级税务机关要全面把握连续第10年开展“春风行动”的重要意义，按照“四严”工作要求，坚持对标对表，推动各项措施落实落地。每月26日前报送工作任务落实台账（报送路径：爱数/永州市共享（上传）/纳税服务科/2023年/2023年便民办税春风行动/工作任务落实台账）。市局相关科室要切实发挥职能作用，加强工作指导和督促，及时解决落实中的重大问题，促进各单位交流互鉴。充分发挥基层的创造性，在落实过程中探索创新，通过开展“春风行动”，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题。对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行总结提炼，积极为全市税务系统积累更多可复制可推广经验。

（三）营造良好氛围。各级税务机关要结合“春风行动”开展成效，主动开展多种形式的宣传报道，加大对“春风行动”成功经验、有效做法的宣介力度，为进一步推进税收现代化，更好服务中国式现代化营造良好社会氛围，让纳税人缴费人有切实的体验感和获得感。