一、《森林防火禁火令的通告》出台的背景和意义

东安县是一个“七山半水二份田，半份道路和庄园”格局的重点林区县。林大人多，群众森林防火意识不强，林区沤火土灰，炼山造林，烧田埂，点香烛祭祀等野外用火现象严重，经常引发森林火灾。出台《森林防火禁火令的通告》，对防火期内在森林防火区违令野外用火人员依法给予警告、罚款、拘留等处罚。依法拘留违令野外用火人员对群众的震慑力十分大，每拘留一人，往往能引起周边地区民众的重视，起到打击一人，教育一片的作用。

二、《森林防火禁火令的通告》的制定依据和过程

根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》和《湖南省森林防火若干规定》《永州市森林火源管理若干规定》等法律法规规定。制定过程：经东安县人民政府研究决定，在全县发布森林防火禁火令的通告。

三、《森林防火禁火令的通告》主要内容

（一）禁火时间：2024年9月1日至2025年4月30日。

（二）禁火区域：全县所有林地及距离林地边缘100米范围内。

（三）禁火行为：禁火时间内，在禁火区域内，实行“七个严禁”:严禁携带火种及易燃易爆物品；严禁燃放烟花爆竹、孔明灯；严禁上坟烧纸、烧香点烛；严禁吸烟、野炊、烧烤、烧火取暖；严禁烧黄蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎；严禁未经批准进行炼山、烧荒、烧田埂草、烧稻草、烧垃圾、烧果园草、烧农作物废弃料等农事生产性用火；严禁其他容易引起森林火灾用火行为。

（四）用火审批：森林防火期，在森林防火区禁止一切野外用火，确因防治病虫鼠害、冻害、造林抚育、工程建设等特殊情况需要用火的，应当经县级人民政府或其委托的乡（镇）人民政府批准。经批准的野外用火，用火单位或者个人应当组织监烧和检查清理火场，审批单位应当进行指导和监督。高火险期停止一切野外用火审批。

（五）违法处理：任何单位和个人在森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火，未引起森林火灾的，由乡镇人民政府和街道办事处责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上二千元以下罚款，对单位并处一万元以上三万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人处二千元以上三千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

（六）其他事项：

1.春节、清明和高火险等级天气的森林防火特别防护期，各乡镇场、村组要组织专门力量，对重点防火部位、进山路口以及火灾易发多发区域加强巡逻检查，落实火源管控措施，全面排查火灾隐患。森林、林地、林木的经营(管护)单位或个人，在其经营或(管护)范围内承担森林防火责任，要加强巡查管护，采取有效防火措施；监护人要加强对智障人员、儿童等无民事行能力人和限制民事行为能力人的教育和监护管理，严格履行森林防火监护义务，承担监护责任。

2.各有关单位要加大对森林防火法律法规的宣传力度，提高人民群众的防火意识。

3.全县广大人民群众必须进一步增强森林防火安全意识，自觉遵守执行森林防火禁火令通告，并积极举报违反森林防火禁火令规定的行为。任何单位和个人发现森林火情，应当立即报告当地人民政府或县森林防灭火指挥机构(电话：县森防办：0746-4212253;县林业局：0746-4215447;或者拨打119).

四、本森林防火禁火通告自发布之日起执行，同时2023年7月27日发布的《东安县人民政府关于森林防火禁火的通告》(东政函〔2023〕9号)废止。

五、《森林防火禁火令的通告》新增《永州市森林火源管理若干规定》规定依据和用火审批内容，其内容更具体、规范。

东安县森林防灭火指挥部办公室

                            2024年8月8日