《东安县人民政府森林防火禁火的通告》

解    读　　　　　　

（一）《防火禁火的通告》出台的背景和意义

东安县是一个“七山半水二份田，半份道路和庄园”格局的重点林区县。林大人多，群众森林防火意识不强，林区沤火土灰，炼山造林，烧田埂，点香烛祭祀等野外用火现象严重，经常引发森林火灾。出台《防火禁火的通告》，对防火期内在森林防火区违令野外用火人员依法给予警告、罚款、拘留等处罚。依法拘留违令野外用火人员对群众的震慑力十分大，每拘留一人，往往能引起周边地区民众的重视，起到打击一人，教育一片的作用。

（二）《防火禁火的通告》的制定依据和过程

根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》和《湖南省森林防火若干规定》等法律法规规定。制定过程：通过县森林防灭火指挥部研究，决定在全县发布森林防火禁火的通告。

（三）《防火禁火的通告》的主要内容

一、禁火时间

每年8月1日至次年4月30日。其中，每年春节前8天后7天的半个月时段内为春节森林防火特别防护期，清明前8天后7天的半个月时段内为清明森林防火特别防护期。除上述两个时段外，如遇气象部门发布橙色以上（含橙色、红色）火险等级天气也为特别防护期。

二、禁火区域

全县所有林地及距离林地边缘100米范围内。

三、禁火行为

禁火时间内，在禁火区域内，实行“七个严禁”：严禁携带火种及易燃易爆物品；严禁燃放烟花爆竹、孔明灯；严禁上坟烧纸、烧香点烛；严禁吸烟、野炊、烧烤、烧火取暖；严禁烧黄蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎；严禁未经批准进行炼山、烧荒、烧田埂草、烧稻草、烧果园草、烧农作物废弃料等农事生产性用火；严禁其他容易引起森林火灾的用火行为。

四、违法处理

凡违反本防火禁火的通告的，将依照《森林防火条例》第五十条、《湖南省森林防火若干规定》第二十三条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，给予警告、罚款、行政拘留等处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

五、其他事项

（一）森林、林地、林木的经营（管护）单位或个人，在其经营或（管护）范围内承担森林防火责任，要加强巡查管护，采取有效防火措施；监护人要加强对智障人员、儿童等无民事行为能力人和限制民事行为能力人的教育和监护管理，严格履行森林防火监护义务，承担监护责任。

（二）各有关单位要加大对森林防火法律法规的宣传教育力度，提高公民的防火意识。

（三）全县广大人民群众必须进一步增强森林防火安全意识，自觉遵守执行森林防火禁火的通告，并积极举报违反防火禁火的通告的行为。任何单位和个人发现森林火情，应当立即报告当地人民政府或县森林防灭火指挥机构（电话：0746-4212253、0746-4215447）。

六、本森林防火禁火的通告自发布之日起执行，同时2022年森林防火禁火的通告作废。

（四）《防火禁火的通告》无创新举措，新老政策无差异

东安县森林防灭火指挥部办公室

                            2023年7月14日