东安县2012年上半年经济形势分析
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济形势,全县上下认真贯彻落实国家宏观调控政策,大力推进“五个东安”建设,全县经济总体延续了一季度开局良好的发展态势,呈现出稳中趋快、整体稳健的特点。同时,县域经济发展将继续面临来自工业、投资等方面的压力,经济下行风险增大,必须认真研判,积极应对。
一、全县经济运行的主要特点
初步测算,上半年全县地方生产总值完成486068万元,按可比价计算,同比增长10.2%。其中第一、二、三产业增加值分别完成112787万元、195642万元和177639万元,同比分别增长4.2%、14.5%和8.9%。
农村经济来势向好。上半年,全县实现农林牧渔业总产值217723万元,增长4.2%。第一产业增加值增长4.2%,较一季度加快0.3个百分点。粮食播种面积稳中有增,其中稻谷面积42.6万亩,同比增长2.2%。养殖业呈增长态势。上半年出栏生猪32.9万头,同比增长4.7%;出笼家禽448.3万羽,增长5.2%;水产品产量1.2万吨,增长7.5%。
工业增长平稳。上半年,全县工业继续保持两位数增长速度,累计完成规模以上工业产值531287万元,同比增长24.3%。实现工业增加值176731万元,增长14.2%,其中规模工业增加值157297万元,同比增长15.8%。工业经济效益逐步好转。全县完成规模工业产品销售收入510117万元,同比增长19.5%;实现利税27806万元,同比增长13.5%;工业经济效益综合指数为278.3%,同比上升15.6个百分点。
服务业发展减速。上半年,第三产业同比增长8.9%,较一季度减缓3.4个百分点。金融业形势良好,6月末,全县金融机构存款余额777189万元,比年初增长15%;各项贷款余额313270万元,比年初增长15.3%。旅游产业持续发展,上半年共接待游客63.48万人次,同比增长15.5%,完成旅游综合收入2.53亿元,同比增长18.6%。
投资高位运行。全县完成固定资产投资289596万元,同比增长40.9%,连续6个月保持35%以上的增长速度。其中城镇以上固定资产投资197764万元,同比增长46.3%;房地产固定资产投资34450万元;农村非农户固定资产投资57382万元,同比增长110%。
市场消费活跃。全县社会消费品零售总额154235万元,同比增长15.7%。分城乡看,城镇实现零售额137751万元,同比增长15.9%,乡村实现零售额16484万元,同比增长15.8%;分行业看,餐饮业增长最快,增速达到25.8%,高于消费品零售总额增速10.1个百分点,零售业其次,同比增长15.7%。
财政收支较快增长。1-6月,全县完成财政总收入30600万元,同比增长25.7%,完成一般预算收入22899万元,同比增长40.8%。财政一般预算支出59422万元,同比增长25%。教育、医疗卫生、住房保障、社会保障与就业等民本民生支出得到有效保障,同比分别增长66.5%、50.1%、88.9%、16.7%。
城乡居民收入同步增加。城镇居民人均可支配收入达到10326元,同比增长15.6%;农民人均现金收入4561元,同比增长21.9%。经济运行质量提升。
三、经济运行中存在的主要问题及原因分析
上半年,我县经济在总体良性运行的同时仍存在一些不容忽视的困难和问题,主要体现在以下三个方面:
一是工业生产不景气。今年是我县工业生产相对困难的一年,尤其是冶炼企业受用电价格和产品价格的影响,盈利空间紧缩,开工一度困难,基本上处于停产半停产状态。1-6月,我县规模工业总产值完成53.1亿元,同比增长24.3%,较上年同期下降15.1个百分点,增长速度明显放缓。
二是房地产形势不容乐观。由于国家房地产调控措施的推行,房地产开发商盈利空间的缩小,开发商的积极性大打折扣,今年房地产新开工项目明显减少,1-6月房地产投资累计仅完成3.4亿元,同比下降20%,增速连续4个月出现负增长。从当前发展趋势看,房地产投资增速并无抬头迹象。
三是部门数据支撑不力。上半年数据显示,对我县经济增长影响较大的指标主要包括:1、其他营利性服务业营业税。此项指标由县地税局负责,预期目标为30%,实际完成-4.7%,远低于全市20%的平均水平,为全市唯一一个负增长的县区。2、工业用电量。此项指标由县电力局负责,预期目标为10%,实际完成-17.1%,为全市两个负增长县区之一,增幅全市倒数第一。它直接影响工业产值与增加值的增速,最终影响GDP的增速。3、一般公共服务支出。此项指标由县财政局负责,预期目标为39%,实际完成35%。虽完成较好,但仍影响了GDP增速。4、建安税。我县上半年建安税虽有较大增幅,达到36.8%,但仍低于全市平均水平,排名靠后,影响了投资的增速。
四、实现经济工作目标的建议
(一)抓形势研判,积极应对调控政策
针对国家出台的一系列宏观调控政策,结合我县实际,要趋利避害,积极抢抓适合我县经济社会发展的机遇。如针对国家从紧的房地产调控政策,要积极引导房地产企业顺势而为,注重住房品位和产品的附加值,以缓解住房供求矛盾;要大力发展符合国家政策的新兴产业,加强以重点项目为主的投融资和项目的实施力度,积极培育新的经济增长点。
(二)破解瓶颈制约,促进工业生产加快
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状,首先要保障基本生产要素供应,加强煤电油运调度,及时处置供求矛盾;其次要认真研究国家的产业政策,全面落实各项优惠政策,尤其是争取过渡期优惠电价,确保工业经济稳步发展;三要大力发展战略性新兴产业,重点发展新能源、新材料、生物制药、电子产品等战略性新兴产业,把天润、格润、一东生物、创辉电子、宏宇等发展壮大为战略性新兴产业标志企业。同时,要积极做好企业“入统”工作,补充规模企业新鲜血液,增强工业增长后劲。
(三)紧盯项目建设,保证投资持续增长
要把推动项目建设、努力促进投资增长作为全县经济工作的第一要务,紧紧围绕重点财源建设项目,按照年度考核方案,严格落实到位,确保项目投产见效。此外,要抢抓机遇,大力承接产业转移,引进符合产业政策优质项目,增强投资发展后劲。
(四)落实部门责任,加大协调力度
全县经济增长需要各部门数据的支撑与协调,按照核算方案,经济增长涉及到19个部门28个指标,任何一个指标的不协调都将影响GDP增长速度。因此各责任部门要树立大局意识,围绕全县经济增长目标,保证数据质量,增强数据匹配性,提高数据支撑度,确保全年经济增长目标实现。
附:上半年主要经济指标完成情况
经济指标 |
计量单位 |
绝对额 |
同比±% |
GDP |
万元 |
486068 |
10.2 |
第一产业 |
万元 |
112787 |
4.2 |
第二产业 |
万元 |
195642 |
14.5 |
工业增加值 |
万元 |
176731 |
14.2 |
第三产业 |
万元 |
177639 |
8.9 |
财政总收入 |
万元 |
30060 |
25.7 |
地方财政收入 |
万元 |
22899 |
40.8 |
规模工业增加值 |
万元 |
157297 |
15.8 |
固定资产投资 |
万元 |
289596 |
40.9 |
社会消费品零售总额 |
万元 |
154235 |
15.7 |
农民人均现金收入 |
元 |
4561 |
21.9 |
城镇居民可支配收入 |
元 |
10326 |
15.6 |