东安县科工局2022年度工作总结及
2023年度工作计划
东安县科工局
2022年11月9日

　　2022年是党的二十大召开之年，在党的十九大精神及习近平总书记指引下，在县委、县政府的正确领导下,在市工信、市科技局的指导下，在各职能部门的大力支持配合下,我局紧紧围绕省、市、县的高质量发展战略部署，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，较好地完成市、县下达的各项指标，取得了一定成绩。现将我局2022年工作总结如下，并提出2023年工作思路。
一、2022年科工各项指标完成情况
（一）科技和工业经济稳健运行
　　今年共成功申报高新技术企业17家，增幅28%。积极发动县域内科技型企业入库全国科技型中小企业库，入库科技型中小企业113家。湖南甜蔓生物科技有限公司申报了湖南省专家工作站，东安湘江科技股份有限公司申报了湖南省企业技术中心，东安县电子商务公共服务中心组织申报了湖南省众创空间平台。为20家企业兑现高新企业技术奖补资金520万元，全县完成技术合同登记68个，交易额6.06亿元以上。我县科技专家服务团人数达86人，在省级特派员湖南生物机电职业技术学院李运虎教授的带领和指导下，通过联村、联企业，加大科技服务力度，助力企业增产、农民增增收。针对东安特色产业，开展了山羊、油茶、沃柑种植技术培训，受益群众达1000 余人。
2022年度，我县工业经济运行情况平稳。1-9月新增规模工业企业入统4家；规模工业增加值1-8月同比增长9.8%，全市排名第一；用电量1-9月全社会用电量累计114557千瓦时，同比增加28.3%；工业用电量累计72223万千瓦时，同比增长39.11%；工业实缴税金1-9月累计完成31206万元，同比增长135.43%；全市排名第一；固定资产投资及工业技改1-9月工业固定资产投资同比下降5.1%，全市排名第七；工业技改投资1-9月同比增长8.0%，全市排名第四；中小企业“上云上平台”分别完成普通上云200家、深度上云60家，上平台40家，超额完成任务；“千百十”工程推动了工业经济加速发展。在“千百十”工程推进过程中，坚持以企业为主体，一手抓运行调节促进经济平稳较快增长，一手抓结构调整加快发展方式转变，工业经济整体上呈现“结构优化、质量提升、活力增强”的良好格局。
（二）三大支撑八项重点工作完成情况。
1.算力支撑：通过联合行动，协调解决了一系列的纠纷。截止到目前已完成305个5G基站的建设开通工作，其中电信完成56个站点的建设任务，联通完成127个站点的建设任务，移动完成122个站点的建设任务。
2.动力支撑：研发支出与地区生产总值之比采用上年度数据。2021年，全社会研发经费投入年报数完成8.76亿元，完成比例220.8%。技术合同成交额与地区生产总值之比。成技术合同登记68个，交易额6.06亿元以上，超额完成年初任务3亿元。每万家企业法人中高新技术企业数。考核2021年数据，东安为85.98、增速55.16%，增速排第一。在当地工作的外国高端人才和专业人才数，东安共有外国人才2人，今年新增1人，完成比例100%，排全市第二。
3.产业发展“万千百”工程。连续2个季度考核排名全市第一；与市工信局对接汇报4次，请市工信局产业投资科科长唐绍金同志带领县科工局长王湘钧到省工信厅产业投资处汇报。准备在省工信厅内刊发表东安县“百十亿“工程经典做法。市工信局有意向推荐东安县为典型。
（三）省政府真抓实干激励表彰指标完成情况。
1.拖欠民营企业中小企业账款清理。东安县委县政府把清欠工作作为一项民生工程来抓，紧紧围绕清欠既定目标，周密谋划部署，狠抓工作落实，全县无新增拖欠民营企业中小企业账款，拖欠账款持续为零，为民营企业中小企业营造良好的发展环境。
2.“万千百”工程。连续2个季度考核排名全市第一；与市工信局对接汇报4次，请市工信局产业投资科科长唐绍金同志带领县科工局长王湘钧到省工信厅产业投资处汇报。准备在省工信厅内刊发表东安县“百十亿“工程经典做法。
　　（四）重点项目重点工作完成情况。
1.氮肥厂棚户区改造工程。主体工程和基础设施及配套工程均已完成，目前在组织补办各项手续和完善验收资料，待全面验收合格后可组织实施分房和拆迁原址。
2.永州市火工园区建设工程。项目位于永州市东安县与冷水滩区交汇处，总投资8.1亿元，规划总占地面积约702亩，规划建筑面积约5万平方米，建设周期为48个月。项目分二期建设，其中一期项目占地97.52亩，投资约9500万元，建筑面积约4700平方米，目前一期主体已基本完工，同时做好了二期项目建设的立项报批和前期准备工作。
　　（五）上级各项任务坚决完成。
一是疫情防控工作紧抓不懈。根据县委县政府的统一部署，我局的疫情防控工作持续开展。成立了科工局疫情防控领导小组，在做好本系统干部职工及家庭的疫情防控的基础上，有效保障了全县的物资保障工作。二是认真做好乡村振兴工作。经进一步核实，我局乡村振兴挂驻点紫溪市镇乐园村完成了21，22，23组三个组的污水处理工程规划，并在施工中。积极协调，协助县交通局完成了过村紫黄公路4公里的修补工程，为民办了件大实事。积极筹备资金6万元完成了通11一16六个组，乐园水库边的危桥加宽加固工程。争取乡村振兴局资金29.6万元，完成19，21，22，23四个组二千米水沟改造工程。三是推进禁毒工作全面开展。我局成立了“东安县县科技和工业信息化局禁毒工作领导小组”，制定了《东安县科技和工业信息化局2022年禁毒工作实施方案》，以“6·26”国际禁毒日为契机，举行禁毒宣传进企业活动，动员全民关注禁毒工作、积极参与禁毒斗争。另外在科工系统组织科工局全体党员干部及国家工作人员签订禁毒承诺书，与工厂、企业签订禁毒责任书，在开展禁毒工作的同时，建立完善台账制度，并定期交由局禁毒办汇总。四是严抓安全生产工作不放松。今年以来，我局多次召开会议，研究部署全局安全生产和消防安全工作，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣。首先，切实加强组织领导，明确责任，构建长效管理机制，为把安全生产工作真正落到实处，我局实行“一岗双责”和三包责任制，做到安全工作有人管、有人问、有人抓，根据上级工作要求先后成立了反恐怖工作领导小组、三防工作领导小组，消防安全工作领导小组，负责协调、统筹、指导局各股室开展反恐、三防、消防安全工作，确保工作任务落到实处。其次，深化专项整治，进一步消除重点领域安全隐患。今年来，根据上级的部署要求，我局对生化技术监控化学品、危险化学品、工业盐等领域进行了摸底排查行动，无发现存在重大安全隐患问题。同时开展对局下属企业、局出租场所、局干部职工（住宅）进行消防安全检查，针对不符合消防安全要求的隐患立行立改，已完成登记、造册。五是县委巡察提出涉及的问题，认真落实整改;通过整改落实，改进工作作风，推动我局各项工作，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，取得了阶段性成效。
　　二、存在问题和困难
　　2022年，我局各项工作虽然是取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求，仍存在一定的差距。主要有：
1.科技支撑不足。科技支撑作用不强，科技创新环境欠优。企业研发投入少，研发机构少，研发人员少。全社会研发投入统计单一，大部分集中于入统规模企业，县内无高校、科研院所入统，医疗系统研发也无入统口径。奖补落实兑现效率不高，对高企奖补资金兑现周期过长，其中2021年5家高新技术企业奖励仍未兑现，企业申报积极性不高。
2.科技经费投入不足。2021年地方财政科技投入占财政一般公共预算支出的比重为0.47%，比全市的2.13%低1.66个百分点，比全省的2.79%低2.36个百分点。受新冠感染疫情等影响，地方经济发展滞后，县级财政举步维艰，2022年全县财政科技投入大幅增加，但保持与全市平均水平齐平仍有一定差距。
3.高企发展滞后。我县高新技术企业竞争力还不强，缺少科技含量高，对地区发展有显著牵动力的高新技术产品更缺。目前筛选上报的企业，其自身条件离高新技术企业也有一定的差距，大部分的专利都是通过转让获得，而不是自主研发获得，企业成长性指标也不高。遴选申报高新技术企业的后备企业少，高企申报难度逐年递增。

4.受疫情和市场需求、市场价格的影响，建材、传统冶炼行业及轻纺制鞋行业冲击明显，呈下滑趋势。红狮水泥受房产行业不景气的影响，产能不能完全释放；华维节水业务暂未大范围拓宽，营收及税收未达预期；传统冶炼焊剂行业受原材料价格影响等原因，处在盈利与亏本的边缘，产能均未全部释放。
5.红狮水泥受环保压力影响，产能不能完全释放；华维节水业务暂未大范围拓宽，营收及税收未达预期；传统冶炼焊剂行业受原材料价格影响及限电等原因，处在盈利与亏本的边缘，产能均未全部释放。本年度新引进的企业（如美弘、鸿富邦、太田服饰）等企业均未成规模，达不到规模以上企业的入统要求，短期内难以“补位”。
　　三、2023工作思路、目标及措施
　　2023年预计，新增规模工业企业入统10家，工业技改投资同比增长10%以上，规模工业增加值10%以上，工业用电量同比增加10%以上。2023年争取全社会研发经费投入达到9亿元以上，全县财政科技支出占公共财政支出比例达2.5%以上。建立创新服务平台1家，科技型中小企业入库120家以上。全县新认定高新技术企业达23家。认定登记技术合同80个，完成交易6亿元以上。
一是要再挖潜力，扩大“四上”企业增量。要按照《工业转型升级攻坚战三年行动计划》预期目标和市政府为落实全年经济增长工作任务关于指标重新调整的新要求，掌控进度，加强督查，再挖潜力，鼓励、引导更多的工业企业实施技术改造实现转型升级，充分利用省市有关扶持政策，引导企业破解资金难题，尽快出台“四上”企业奖励办法，推动更多“四下”企业进入“四上”笼子。
　　二是要引导扶持，促进传统产业转型升级。一方面加强引导伟丰服饰、毅荃服饰等传统产业升级，培育自主品牌，提高技术含量，增强竞争力。强化服务意识，引导、鼓励、扶持我县工业企业实施技术改造，引进先进技术、管理模式和人才，积极组织符合条件的项目申报省转型升级转型资金助力企业发展。另一方面以我县中小企业成长培育库为依托，重点培育扶持特征明显企业，争取年底前再认定一批示范企业，充分发挥政策资金的引导力，以技术创新带动传统产业改造提升，以技术改造推动产品升级、技术升级、设备升级，促进机械制造、纺织服装、食品酿造等传统产业转型升级。
　　三是要精准施策，加大招商引资工作力度。要以高质量发展为总揽, 紧紧围绕省委省政府提出的“三高四新”这一全新发展定位，以“大招商，招大商、选好商”的理念扎实做好招商引资工作。首先，要“去库存”，先行消化已经引进的项目，推动项目加速落地。其次，继续坚持小分队招商、产业链招商以及实施精准招商等多形式多渠道全方位招商，吸引新能源技术、新材料技术和物联网等新兴战略产业项目和高科技含量大型项目落户我县。
　　四是要提升企业创新意识，引导企业高质量发展。鼓励中介服务机构中的代理人顾问深入企业，开展一对一服务。继续加大力度与高校科研院所进行经常性互动，解决企业生产发展中的技术瓶颈以及产品的更新换代，通过继续开展产学研合作，弥补企业人才技术不足。协助相关部门出台吸引人才的优惠政策，创造良好的人才环境，吸引更多的高科技人才落户我县；听取企业需求，举办有针对性的培训活动，在科技项目申报、政策宣讲、高企认定等方面为企业提供建议及辅导。