根据县委统一部署，2025年3月12日至6月13日，县委第二巡察组对东安水务集团有限公司党支部进行了巡察。2025年7月28日，县委巡察组向东安水务集团有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

东安水务集团有限公司党支部坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验、推动工作提质的重要契机，明确党支部主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，推动整改工作层层传导、闭环落实。对巡察组反馈的问题，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，完善整改措施，列出完成时限，落实到每个人、具体到每个部门，下决心予以落实整改，切实把巡察整改成效转化为强化党建引领、规范内部管理、服务县域发展的实际成果，为推动公司高质量发展提供坚强保障。​

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织召开巡察整改专题会议，研究部署整改工作，按照巡察整改要求和规定的时间节点，认真盘点检视公司巡察整改开展情况，持续加大问题整改整治力度，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来。

截至12月31日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改10个，未完成整改1个；巡察交办的立行立改2件，已办结2件。

二、集中整改期内整改情况

（一）融资成本控制不力。

问题1：存在存贷挂钩违规行为。

整改情况：建立管控机制，杜绝再出现存贷挂钩、利差倒挂等行为，保障资金合理配置，降低财务成本。

（二）项目投资运营粗放。

问题2：投资项目存在较大风险。

整改情况：制定了《投资项目全流程管理制度》，对所投资公司安排人员担任投资项目董事，全程监督项目进展与生产经营。东安新五丰生物饲料公司和东安东成农业发展公司项目收益评估完成，按股权比例分配项目收益分红。湖南农丰粮油、农丰科技两公司完成清算审计工作，正进行债权转让相关工作。

问题3：自建项目只见付款未见管理。

整改情况：制定《项目实施管控细则》，明确了立项审批、资金支付与验收衔接相关流程。对施工方进行了约谈，要求尽快和财评中心衔接好，出具财评结算文件。由项目指挥部组织会商，尽快恢复经营；若无法恢复，依法终止租赁合同并重新出租。

问题4：自营项目收效甚微。

整改情况：欠缴租金已全部追缴到位。对达到报废年限及条件的插秧机和抛秧机进行报废申请；对维修难度大、修复成本高、经济价值低，已无维修必要的拖拉机，进行公开拍卖处置。对剩余的农机设备，提请县委县政府，将交由专业机构运营，或者依法依规按程序移交给有关部门统筹管理，避免因运营能力不足导致资产闲置。

（三）资产管理措施不够有效。

问题5：资产权属不完整。

整改情况：2宗项目建设用地办证资料已收集，正在申办建设用地规划许可证；10宗其他单位资产基本资料已收集完毕，建筑规划验收申请资料已完成，已申请规划验收。

问题6：资产经营管理效益不高。

整改情况：制定资产使用计划，资产原单位需继续使用的，与原单位签订《资产托管协议》。拟将芦洪市镇老电影院、西江桥中学纳入“东安县全域土地综合整治项目”进行包装利用；摘牌的山口铺粮站已对外出租，租金也已收取到位；凯莱花园酒店于2025年12月1日通过国资部门、县政府审批第5次在永州市公共资源交易中心挂网招租。

（四）贯彻落实县委、县政府工作要求有差距。

问题7：落实安全生产责任制存在差距，名下37处资产存在安全隐患未及时消除。

整改情况：经公司董事会同意，制定了资产安全隐患整改方案，分批次对存在安全隐患的资产进行了整改。

问题8：离县委、县政府提出的“提升全县农业生产的机械化覆盖率”的要求相距甚远。

整改情况：制定《2026年植保无人机租赁工作方案》，加大宣传推广力度，请县农机事务中心协调，组织乡镇农机站人员走访全县乡镇种养合作社和种田大户洽谈飞防业务。与相关部门进行合作洽谈，承接飞防业务，同时将无人机资产依法依规按程序移交给有关部门统筹管理。

问题9：落实县委、县政府的决策部署不够有力。

整改情况：经汇报后，建议交由社会资本运作，国有企业或平台公司不参与。

（五）统计工作有差距。

问题10：传达学习上级精神有差距。

整改情况：制定了专项学习计划，组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于统计工作的指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》。

问题11：统计制度建设缺失。

整改情况：组织全体干部职工系统学习《领导干部干预统计工作记录报告制度》，明确领导干部干预统计工作的具体情形，规范记录报告流程。

问题12：防范和惩治统计造假弄虚作假责任落实不够有力。

整改情况：组织全体干部职工集中观看统计违纪违法案例警示教育片，每年开展一次以上的警示教育活动，强化责任意识。

（六）学习统一战线理论方针政策有差距。

问题13：学习内容不全。

整改情况：组织全体干部职工学习了习近平总书记相关重要思想、《条例》《意见》及各级统战、民族、宗教工作会议精神。公司理论学习中心组专题学习研讨《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》。

（七）违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍然突出。

问题14：办公室面积存在超标现象。

整改措施：参照《党政机关办公用房建设标准》，对所有办公室面积进行实地测量，由办公室一一记录登记。建立公司办公室使用制度，明确办公用房分配标准、调整流程和监督机制。

（八）执行财经纪律不够严肃。

问题15：重复支付律师费且未起到实际作用。

整改情况：制定《法律顾问服务合同》，明确固定年费与专项单次计费标准。制定法律顾问考核制度，强化考核结果应用。对公司法律顾问某进行约谈，对其后期参与的诉讼案件不予支付费用。对公司监事会成员进行变更，财务负责人不再担任监事会成员。

问题16：违规报销乡村振兴驻村人员保险。

整改情况：全面核查保险合同、凭证及承保公司，责令当事人退回违规报销的保险费用。今后乡村振兴驻村人员保险由县委组织部乡村振兴办统一购买，公司不再单独为驻村人员购买任何保险。

问题17：未按规定计提工会会费。

整改情况：公司工会会员按实发工资补缴工会会费，制定《工会会费计提管理办法》，确保按实际发放工资计提。

（九）执行“三重一大”制度存在严重偏差。

问题18：重大事项未经董事会研究决定，存在虚造“三重一大”会议记录的情形。

整改措施：对公司“三重一大”制度进行了修订完善，制定《会议管理制度》，规范会议筹备、召开、记录全流程。公司纪检部门对分管领导、会议记录人员进行提醒谈话。

（十）工作作风不够实。

问题19：靠企吃企问题自查自纠走形式。

整改情况：公司组织召开全体干部职工会议，明确自查要求，压实个人填报责任，严禁在以后的各类报表填报中出现代填行为。分管领导在巡察整改专题民主生活会上作深刻自我检讨。对原填报的表格进行重新填报，按要求整改完毕。

问题20：走过场。

整改措施：公司组织召开全体干部职工会议，制定自查方案，对问题重新进行了排查，新排查问题2个，已经如实上报。

（十一）在贯彻落实新时代党的组织路线上有差距。

问题21：执行党的组织生活制度不严格。

整改情况：主题党日活动每次都围绕公司业务进行讨论，要求党员结合岗位发言。对2023年缺失的4个月主题党日签到表、2022-2024年《党支部书记述职评议表》补填到位并归档。班子成员间、班子与分管部长间按要求进行谈心谈话，并在党支部手册进行了如实填写。

问题22：领导班子执行民主集中制落实不到位。

整改情况：公司组织召开2025年度巡察整改专题民主生活会，公司班子成员会前采取多种形式广泛征求意见，全面查摆问题，按照要求开展谈心谈话。会议上，班子成员都结合岗位谈自己存在的问题，对其他班子成员实事求是的提出了2条以上的、有实质内容的意见，民主生活会达到了应有的效果。

问题23：主题党日活动不规范。

整改情况：将2021年湘西主题党日活动的方案、参加名单、影像资料等补录完整，确保费用与活动对应可查。

（十二）选人用人专项检查存在的问题。

问题24：领导干部履职尽责、担当作为方面的问题。

整改情况：经与相关部门对接，原当事人2021年党内严重警告处分，不涉及职务行为错误，考核可以写评语不定等次，目前本人已经调离公司。

问题25：选人用人工作存在的问题。

整改情况：按要求将相关工作人员在2025年7月31日前清退回原单位。重新制定中层管理制度，每个部门仅设1名部长和1名副部长，禁止跨部门兼任。制定薪酬管理制度和绩效考核管理制度，明确试用期标准与考核流程。

问题26：人员管理粗范。

整改情况：按规定时间更新并上报出入境统计表。制定《东安水务集团有限公司绩效考核管理制度》，明确考核指标，确保考核有章可循。

问题27：党建工作方面存在的问题。

整改情况：党支部组织全体党员召开补评会，按照要求对党支部书记进行评议并归档。对相关党员本人管理的档案全部收回，集中在档案室归档。

（十三）巡视巡察反馈问题整改不够彻底。

问题28：未按要求进行整改。

整改情况：差旅费违规报销部分和在长沙出差报销的伙食补助已由当事人全部退缴公司账户。县纪委监委给予原负责人相关处分，公司对原财务部长进行清退。对财务管理制度进行修订完善，定期检查财务合规性，防止同类问题反复出现。

问题29：长效机制尚未建立。

整改情况：2022年7月份以前产生的真实租车费补充租车明细与下乡审批单手续，2022年7月以后租车均在公车办指定的租车平台公司用车。对拨付经费的两个村下发《退款函》，要求尽快退款。公司纪检部门对分管财务领导、财务部长进行提醒谈话，要求规范资金支付流程，严禁在“在建工程专项经费”中列支非公司职责范围内的资金。

（十四）审计反馈问题未整改到位。

（30）2025年审计反馈问题。

整改情况：应收未收农机租金已全部追缴到位。自2025年8月起，新签订农机租赁协议时，要求承租方先缴纳租金，再交付农机使用，从源头杜绝新增欠款。建立农机租赁管理台账，实时掌握农机租赁、缴费情况。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识。始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻上级关于巡察整改工作的部署要求，不断提升全体干部职工对整改工作重要性、紧迫性的认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作走深走实。

（二）健全完善整改机制。进一步对照巡察反馈问题和整改措施，明确各部门整改责任，建立整改工作定期调度、台账动态更新、成效跟踪评估等制度，及时掌握整改进度，解决整改过程中存在的问题，确保整改工作规范有序推进。

（三）深化成果转化运用。针对巡察反馈问题，举一反三、深挖根源，梳理完善现有制度体系，及时修订不完善、不适应的规章制度，从源头上堵塞漏洞。将整改工作与中心工作深度融合，把整改成效体现到提升工作效率、优化服务质量、推动事业发展上来，切实以巡察整改推动整体工作提质增效。

中共东安水务集团有限公司支部委员会

2026年3月30日