根据《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>有关事项的函》(湘环督办函〔2023〕70号)要求,现将第二轮省生态环境保护督察反馈指出的共性问题整改情况报告如下:
一、反馈问题
永州市能源消费结构问题突出,2023年永州市规模以上工业原煤消费总量占全市能源消费74.6%,电力消费总量占比12.63%,天然气消费总量占比不到1%。中心城区推进“煤改气”、“煤改电”进度滞后。
二、整改目标
加快能源消费转型,提高清洁能源消费占比,达到省、市目标要求。
三、整改措施
1.严控能源消费总量与强度。严格落实节能审查制度,完成对存量“两高”项目的能源审计,确保完成年度非化石能源消费占比目标。
2.加快天然气基础设施建设。持续推进城市管道燃气项目,确保按计划完成投资和管网建设任务;积极配合推进“气化永州工程”相关管线建设,提升天然气供应保障能力。
3.大力推动新能源项目落地。 积极协调解决项目推进中的问题,加快已核准风电、光伏项目的建设进度,推动能源结构向清洁低碳转型。
4.构建新型电力系统。争取永州电厂二期等关键电源点项目早日获批并开工建设,增强区域电力支撑能力,服务新能源消纳。
四、整改完成情况
1.严格控制化石能源消费。全县非化石能源消费比稳步推进,2024年非化石能源消费占比25.01%。
2.严把项目准入关。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实“两高”项目立项和节能审查制度,建立“两高”项目管理目录,配合市发改委对我县超过1000万吨标煤能源消费的4个项目开展节能审查,对13个存量项目开展能源审计,提高能源管理水平。
3.东安县委、县政府将东安县管道燃气建设项目作为重要的民生工程来抓,2020年9月8日引进东安华润城投燃气公司,全力推进城市管道燃气建设。东安县管道燃气建设预计总投资2亿元,一期建设投资0.8亿元,建设LNG气化站1座及配套设施,铺设中压管网70公里。二期建设投资1.2亿,建设储配站1座,接收门站1座 ,50公里中压管网。截至目前已累计完成投资1.4871亿元,建成市政燃气管道建设63.5公里,发展居民用户3.61万户。
4.大力发展风电和光伏发电。我县纳入省“十四五”规划的新能源项目共10个,其中风电项目5个(建设规模55万千瓦),集中式光伏项目5个(建设规模48万千瓦)。已核准(备案)风光项目7个,装机规模63万千瓦,总投资达34.65亿元。我县纳入省重点推进风、光项目共4个,装机规模25.6万千瓦,目前完成的分布式光伏发电项目装机容量约为22万千瓦。全县能源格局向风光水火储一体化综合能源产业基地转变。
5.积极参与“气化永州工程”建设。加强向省市汇报和中石化对接,积极争取支持,加快中国石化新疆煤制天然气外输管道工程(新粤浙管道)广西支线及我市各县市区之间天然气管道建设,力争早日竣工投用,提高我市天然气消费占比,达到规划目标。其中,永州市-东安县两条输气管线项目前期工作正稳步推进,永州-邵阳县支线已在2025年5月7日已投产试运行。
6.加快构建新型电力系统。积极协调推进风电和集中式光伏等新能源项目手续办理,争取项目早日落地投产增效。争取永州电厂二期项目推进建设,永州电厂二期项目符合国家规划和政策重点支持的范围,具备良好的基础和经济效益,得到了国家能源集团和省市的大力支持,已列规待核准,前期工作已达到国家能源集团立项深度。
目前,该问题已按要求完成了整改,达到整改目标,经省发改委、省生态环境厅销号验收,东安县第二轮湖南省生态环境保护督察反馈“永州市能源消费结构问题突出,2023年永州市规模以上工业原煤消费总量占全市能源消费总量74.6%,电力消费总量占比12.63%,天然气消费总量占比不到1%。中心城区推进“煤改气”、“煤改电”进度滞后。整改目标已达到,符合整改销号标准,现进行销号公示。
公示时间:2025年12月17-12月27日
联系电话:0746-4212232,地址:东安县政府大楼东安县发展和改革局826室。
东安县发展和改革局
2025年12月17日




