新湖南客户端10月22日讯（通讯员 唐游光 陈学华 易恒戬 唐佳莉）10月22日上午，东安县第十九届人民代表大会第一次会议在东安会堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘东安高质量发展新蓝图。

本次会议应出席代表264名，因事因病请假代表6名，今天出席代表258名，符合法定人数。

市委选派县市区人大、政府、政协换届选举工作指导组组长、市委组织部分管日常工作的副部长、市公务员局局长、一级调研员杨健，市委选派县市区人大、政府、政协换届风气监督组组长、驻市委政法委纪检监察组组长唐智刚等有关同志到会指导。

​（县委书记蒋华出席大会）

出席开幕大会并在主席台前排就座的有：蒋华、洪海侠、李月红、张波、蒋洪波、胡慧川、刘劼、秦剑元、廖祝春、魏新林、卿仁红、杨双平。

在主席台就座的领导和老同志还有：市领导，大会主席团成员，县委常委，原县人大常委会领导，县人民政府领导，县政协领导，县人武部政委，其他在职副处级以上领导，县人民法院代理院长，县人民检察院负责同志，东安经济开发区党工委副书记、管委会主任，舜皇山国家森林公园管理局党委副书记、局长，县消防救援局党委书记、政治委员，省、市驻县单位领导，副处级职级干部。

开幕大会由县人大党组副书记蒋洪波主持。上午8时30分，蒋洪波宣布大会开幕，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、代理县长洪海侠代表县人民政府作工作报告。

报告分三部分：一、过去五年政府工作回顾；二、今后五年政府工作安排；三、加强政府自身建设。

洪海侠指出，过去的五年，是东安发展进程中极不平凡、极具挑战的五年。面对严峻复杂的宏观形势、经济下行压力的叠加冲击，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央、省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，真抓实干、锐意进取，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。这五年，我们争先创优，东安名片更加亮丽。这五年，我们敢闯敢试，东安活力更加充沛。这五年，我们攻坚克难，东安基础更加坚实。这五年，我们为民惠民，东安温度更加可感。

洪海侠说，五年来，我们主要做了以下工作：坚持稳中求进，综合实力稳步提升。坚持转型升级，产业结构不断优化。坚持改革创新，发展动能加速转换。坚持建管并重，城乡面貌持续改善。坚持生态优先，美丽底色更加鲜明。坚持人民至上，民生福祉全面增进。坚持转变作风，政府效能全面提升。地区生产总值由2021年206.9亿元增长至2025年244.8亿元。地方财政总收入年均增长3%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、7%。工业实缴税收13.6亿元，五年翻了一番。

洪海侠说，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三高四新”美好蓝图，在打造“三个高地”上持续用力，充分发挥“三大战略优势”，强力推进“三大战略任务”，不断擦亮“五个永州”城市品牌，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力推进中国式现代化东安实践，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

洪海侠说，今后五年的主要目标是：经济实力更强，生活品质更好，生态环境更美，文明程度更高，治理效能更优。在具体工作推进中，必须坚持党的全面领导，必须坚持一张蓝图干到底，必须坚持发展第一要务，必须坚持人民至上，必须坚持守牢安全底线。

洪海侠指出，围绕完成上述目标，重点推动七大攻坚突破。一是要突出新质引领、集链成群，做大做强新型工业、提档升级现代农业、聚力建强“一区三园”，在构建现代化产业体系上攻坚突破。二是要突出提振消费、扩大投资，扩大有效投资、全力提振消费、抓好文旅融合，在激发内生动力上攻坚突破。三是要突出改革牵引、开放创新，深化改革赋能、扩大对外开放、推动科技创新、优化营商环境，在增强发展活力上攻坚突破。四是要突出稳粮强农、和美宜居，筑牢粮食安全根基、巩固脱贫攻坚成果、建设宜居和美乡村，在推进乡村全面振兴上攻坚突破。五是要突出做优品质、提升内涵，实施城市更新行动、完善城市功能配套、提升城市治理水平，在建设现代化人民城市上攻坚突破。六是要突出低碳转型、绿色发展，全力打好污染防治攻坚战、全面筑牢生态安全屏障、全域推动绿色低碳转型，在厚植生态优势上攻坚突破。七是要突出普惠均衡、可感可及，促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康东安、健全社会保障体系、守好社会安全底线，在增进民生福祉上攻坚突破。

洪海侠说，迈上新起点，开启新征程。政府的每一分努力，都连着万家灯火，我们将以更高标准、更实作风扛起新时代赋予的职责使命，永葆忠诚之心、厚植为民之情、锤炼实干之风、涵养清廉之本。

洪海侠最后说，宏伟蓝图激荡人心，崇高使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“一天也耽误不起”的紧迫感、“一刻也不能停歇”的执行力，坚定信心、乘势而上，为奋力推进中国式现代化东安实践而努力奋斗！

大会还书面审查了东安县2026年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况、东安县2026年1-9月预算执行情况。大会表决通过了《东安县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。

县人民政府领导，县人民政府工作部门负责人，县监察委员会副主任，县人民法院代理院长、副院长，县人民检察院负责同志、副检察长，政协东安县第十一届委员会委员，县直有关机关、团体、部门管理机构负责人，东安经济开发区和舜皇山国家森林公园管理局负责人，省、市驻县有关单位负责人，乡镇长应邀列席会议。