今年以来，东安县严格对标全市“开局八好”工作部署，聚焦“构筑好兴城乡强区域的格局”核心任务，坚决落实粮食安全和耕地保护党政同责，将双季稻扩面提质作为实施粮食单产提升工程的关键抓手，针对耕地抛荒、劳动力短缺、种粮效益不高等痛点问题，创新实施五大举措系统推进双季稻恢复扩面，探索形成可复制推广的稳粮增产“东安路径”。2026年，全县已落实早稻种植面积26.7万亩、晚稻计划种植面积26.9万亩，新增双季稻种植面积1.21万亩，相关经验做法获省农业农村厅全省推介，为全市粮食安全大局作出了东安贡献。

一、村集体“兜底治荒”，严守耕地红线让荒地“应种尽种”

严格落实耕地保护要求，发挥村集体经济组织优势，对高岸田、边角地等抛荒“硬骨头”实行兜底整治。由村集体统一流转、先行投入整治，整治后优先用于双季稻种植，通过统一发包或托管经营，实现“荒地变良田、良田种双季”。如石期市镇通过村集体牵头整治抛荒地214.8亩，整合零散“补丁田”建成连片示范片区，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”。

二、高标准“连片成方”，衔接全域土地综合整治让良田“宜机宜耕”

紧扣全域土地综合整治部署要求，将“小田改大田”作为高标准农田建设核心任务，项目优先向双季稻主产区、抛荒治理区倾斜。统筹推进田块归并、沟渠连通、机耕道硬化等工程，推动零散田块“连片成方”，实现“田成方、渠相通、路相连、机能进”。整治后，亩均机械作业效率提升30%以上，耕地质量、宜耕性显著提升。如鹿马桥镇河东村实施千亩“小田改大田”工程，整治边角地350余亩，全面实现大农机无障碍作业。

三、新农人“引育并举”，强化主体培育为农业产业发展“赋智增能”

围绕现代农业产业园、农业产业强镇培育目标，实施“新农人引育工程”，通过政策激励、技术服务、基地支持等方式，吸引青年返乡发展适度规模经营，并鼓励其为周边农户提供全程机械化社会化服务，加快构建新型农业经营体系。如井头圩镇永兴村引进“90后”新农人，流转土地300亩全程机械化种植双季稻，带动全村早稻扩面120亩，为乡村产业振兴储备了青年人才动能。

四、接力种“无缝衔接”，聚焦单产提升破单改双“断档困局”

瞄准粮食单产提升工程核心目标，探索推广“农户种早稻、大户或村集体种晚稻”的接力模式。早稻由农户自种，享受政策支持；晚稻由村集体或大户统一承接，实行集中育秧、规模经营，实现“早收晚种”无缝衔接，既尊重农户种植习惯，又解决晚稻“断档”问题，有效提升了耕地复种指数。如川岩乡、横塘镇推行该模式，由村集体协调早稻收割时间，村集体或种粮大户承接晚稻种植，配套工厂化育秧和飞防服务，实现全年亩产较单种一季稻提升1倍以上。

五、大棚育“抢时争效”，完善服务支撑保茬口“接茬有序”

紧扣种业振兴、农业社会化服务提升要求，将工厂化育秧作为保障“接茬有序”的关键支撑，对早、晚稻大棚集中育秧实行同等补贴。全县建成集中育秧大棚201个、总面积68.4万平方米，推广应用智能化育秧技术，实现育秧周期缩短5—7天，并实行“送秧到田”，确保早稻收割后7天内完成插秧，为双季稻扩面提供了坚实的服务保障。如鹿马桥镇马坪村新建育秧中心承担全镇4000亩大田秧苗供应，为“单改双”顺利推进提供了坚强支撑。

下一步，东安县将持续对标全市“开局八好”各项部署，在夯实粮食生产底盘的基础上，统筹推进优质湘猪工程、油料产能提升工程、种业振兴工程落地，加快培育一批现代农业产业园、农业产业强镇，高质量编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，稳步开展全域土地综合整治，深入推进“和美湘村”建设，全力为全市构筑兴城乡强区域格局提供更强支撑、贡献更多经验。