为进一步加强成品油市场监管，严厉打击成品油违法行为，有效维护成品油市场秩序，保障成品油消费者和经营者合法权益，促进成品油市场健康有序发展，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照开展专项整治与建立长效机制相结合、上下联动与部门协同相结合的原则，以城乡结合部、农村、国道公路、高速公路为重点区域，深入开展成品油生产和零售经营企业的监督检查，治理一批问题突出的重点区域，清理一批违法违规生产、销售成品油企业，查办一批计量作弊、价格违法、销售劣质油品的案件，持续保持成品油市场监管高压态势，促进我县成品油市场规范、有序、健康发展。

二、主要任务

一是加强采购环节监管。重视对加油站经营汽柴油等成品油采购环节的执法检查，督促企业依规守法经营，执法检查过程中，检查相关加油站，有无按照《产品质量法》第三十三条规定建立并执行成品油进货检查验收制度，有无验明产品质量的相关合同、发票、账簿以及产品质量检验合格证明等其他有关材料，同时，依据《危险化学品安全管理条例》第六条第七款的规定，检查是否存在加油站向末经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购成品油的行为的情况。检查过程中，如发现上述问题，依法予以行政处罚。发现违法犯罪线索的，及时移交公安机关。

二是加强成品油质量监管，执法检查过程中，按照《产品质量法》相关规定对加油站经营成品油进行油品抽样检验，并加强对随货发票、质检报告等相关材料查验，按照相关国家、行业标准对油品质量进行检验，以防“掺杂”“以次充好”或不符合国家、行业标准的油品混兑销售等情况，如发现上述问题，依法予以行政外罚。

三是加强宣传凝聚共治合力。落实经营者主体责任，督促各加油站学习相关法律法规的学习，指导开展质量自律活动，促进加油站落实主体责任、提高质量水平。执法四中队要主动加强与商务、应急管理、生态环境、公安等部门沟通协作，及时通报监管信息，不断增强监管合力，堵塞监管漏洞。

四是要求各加油站（点）进购油品时落实好索票索证（进油发票，供油方的营业执照、成品油批发批准证书复印件）制度，并逐月做好购销台账，确保台账真实明了。

五是依法查处违法行为。对上级部门交办、股室移交、通过执法检查、产品抽查发现及群众举报投诉的各类违法问题线索要迅速核实，重点查处生产销售质量不合格、利用计量器具作弊、商标侵权、价格违法、无照经营成品油等违法行为，涉嫌犯罪的及时依法移交公安机关追究刑事责任。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（1月-3月）。各监管股室、队开展辖区内摸底排查，全面掌握辖区内成品油市场状况、经营油品市场主体情况，对城乡结合部、郊区、农村加油站点进行重点排查，并建立健全有关工作台账，做到底数清、情况明。

（二）重点整治阶段（5月-9月）。各监管股室、队要对摸底排查的问题和群众提供的线索逐一核实，会同相关部门开展联合执法，按照责任分工予以整改、查处。同时，为方便更好的开展抽样检验工作，要组织好人员，准备好相关成品油抽样罐，按照相关国家，行业标准对油品质量抽样检验，并送至有检验资质的单位进行检验，对成品油检验不合格的依法予以查处，对扰乱成品油市场的突出问题，市局将实行挂牌督办，重点跟踪检查。

（三）巩固总结阶段（10月-12月）。回头查摆在整治中发现的问题，确保问题不反弹。认真总结专项整治的经验和典型案例，完善监管措施。

四、工作要求

各相关股室要高度重视，切实加强组织领导，扎实抓好质量监管，督促加油站落实主体责任，持续推进我县成品油市场经营秩序和油品质量的提升。

 东安县市场监督管理局

2023年1月5日